丹巴縣“聯(lián)防聯(lián)控”著力構(gòu)筑森林草原防火堅固堡壘

○文圖/ 羅教衛(wèi)

當(dāng)前正值春季森林草原火災(zāi)高危期和新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期。為全力做好2020年藏歷新年及近期森林草原防滅火工作，丹巴縣堅決貫徹中央、省州的決策部署，增強政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實舉措、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈地強抓當(dāng)前森林草原防滅火工作，堅決遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，著力構(gòu)筑堅固防滅火堡壘。

在“聯(lián)”上下功夫 統(tǒng)籌齊抓森林草原防火工作

一是周密部署，精心推動。全縣上下堅決貫徹落實省委彭清華書記的批示及全州森林草原防滅火視頻調(diào)度會議精神。深刻吸取我縣“2.16”草山火情深刻教訓(xùn)，堅持問題導(dǎo)向、舉一反三、強化舉措，對當(dāng)前全縣森林草原防滅火工作再部署、再細化、再落實。結(jié)合實際，采取 “三防統(tǒng)抓、三防齊管”的工作措施，做到逢會必講森林草原防火、下鄉(xiāng)必督森林草原防火。

二是上下聯(lián)動，全員參與。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把森林草原防滅火工作擺在突出位置，成立了以縣委書記何文才、縣長王俊為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村組、村組包農(nóng)戶、農(nóng)戶包個人的縣鄉(xiāng)村戶四級聯(lián)動的防火機制，層層壓實責(zé)任，以壓力促動力，構(gòu)建了各級黨委政府負總責(zé)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的森林草原防火工作格局，全縣上下形成了人人都是防火員的良好氛圍。

三是強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。在縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，充分利用“防疫”四個組長的作用，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。同時，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室牽頭，縣林草、森林公安、國有林保護管理局等相關(guān)部門不間斷的組成聯(lián)合工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、寺廟等開展森林草原防滅火、野生動物保護“宣傳、督查、打擊”為一體的專項行動，對野外火源管控不到位、火災(zāi)隱患整治不到位、巡山護林履職不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

在“防”上下功夫 抓實抓細各項工作落地落實

一是抓宣傳教育。按照宣傳教育沒有盲區(qū)、不留死角的原則。采取宣傳車、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料及短信、微信等公眾平臺等方式，進一步擴大宣傳面，將森林草原防滅火知識宣傳到每一個群眾。今年以來，全縣出動宣傳車200余臺次，書寫宣傳標(biāo)語1000余條，編制手機微信短信16000余條，發(fā)放宣傳資料6000余份，森林草原防火責(zé)任意識深入千家萬戶， 營造了森林草原防滅火人人參與的濃厚氛圍。

二是抓預(yù)警監(jiān)測。加大森林防火期內(nèi)的值班值守工作，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度；實行“日報告、周小結(jié)、月通報”的工作模式，全面準(zhǔn)確掌握全縣森林草原防火工作動態(tài)。氣象、林草、應(yīng)急等部門定期會商，發(fā)布預(yù)警火警信息和禁火令。落實護林護草員網(wǎng)格化管理，劃定巡護網(wǎng)格486個，全面明確988名生態(tài)護林護草員、179名林業(yè)員及79名國有管護人員的管護責(zé)任區(qū)，做到路口有人查、山頭有人看，確保橫向倒邊、縱向到底。逐步推進“護林護草巡護定位系統(tǒng)”，落實巡護責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除火災(zāi)隱患。

三是抓隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、供電公司及林區(qū)經(jīng)營單位再次對輸變電線路開展拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，制定整改措施，及時消除隱患，嚴(yán)防輸變電線路及設(shè)施設(shè)備老化、短路等情況引發(fā)的森林草原火災(zāi)。進一步排查登記全縣262個煨桑點和17666個墳頭，實行網(wǎng)格化管理，落實點位負責(zé)人，盯死看牢。加強對重點人群監(jiān)管，“一對一”落實對癡、呆、傻、聾、啞“五類特殊人群”和未成年人的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防特殊人群玩火弄火。

四是抓火源管控。實行最嚴(yán)格的野外用火審批制度和最嚴(yán)厲的違規(guī)用火懲處辦法。嚴(yán)格逗硬執(zhí)行“封山令”，在重點林區(qū)、地段設(shè)立森林防火臨時檢查站5個，嚴(yán)查人員、車輛等進山入林情況，嚴(yán)格管制林區(qū)火源，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進山。禁止任何單位和個人在防火區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)生活用火，同時全面禁止一切佛事活動及煨桑祭祀活動。嚴(yán)禁田間地頭燒毀秸稈等農(nóng)作物，最大限度地從源頭上消除火險隱患，做到防患于未然。

五是抓執(zhí)法打擊。將全縣視頻監(jiān)控整合接入生態(tài)執(zhí)法部門，利用信息化手段高效開展執(zhí)法活動。森林公安嚴(yán)格執(zhí)法，做到“四不放過”，采取“冒煙就管，見火就查”的舉措，實行涉火案件頂格處罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火。防火期以來， 立案查處涉火案件29起，集中處罰因隱患排查、防火措施不到位的14家涉林單位企業(yè)，行政處罰違規(guī)野外用火23人，罰款7.1萬元。針對“2.16放火案”，第一時間抓獲放火犯罪嫌疑人，第一時間處置火情，第一時間發(fā)布通告回應(yīng)輿論關(guān)切。

六是抓應(yīng)急準(zhǔn)備。做實做細全縣森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備。強化專業(yè)應(yīng)急滅火隊伍的建設(shè)，全面集中駐訓(xùn)、準(zhǔn)軍事化管理，苦練滅火技能。及時對損壞的撲火物資和器具進行補充、檢修和保養(yǎng)，做到時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保遇有火情能夠拉得出、沖得上、打得贏。一旦發(fā)生森林草原火情后，按照“安全第一，科學(xué)撲救”原則，以小滅火、以專為主的方式，第一時間調(diào)動專業(yè)滅火大隊實施撲救，統(tǒng)一調(diào)度指揮、安全撲救、快速處置，確保“火撲滅、零傷亡”。