新密：鄭州后花園 凈富美鄉(xiāng)村

郭梁

米村鎮(zhèn)朱家庵村。

近年來，新密市始終把人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)，全域推進，村莊顏值顯著提升，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村

在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，新密出臺了一系列措施。

構(gòu)建五級垃圾污水處理體系。建立完善管理工作機制，制定《新密市生活垃圾管理辦法》《新密市餐廚廢棄物管理暫行辦法》，建立由住建、財政、審計等單位參與的生活垃圾收集、運輸、計量、處理監(jiān)督機制，出臺“定人、定崗、定收運車輛”的餐廚垃圾收集運輸機制。

建立綜合處理工程，高標準規(guī)劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，先后建成投用了餐廚廢棄物無害化處理中心、建筑垃圾消納場和處理廠、生活垃圾無害化綜合處理項目。餐廚廢棄物處理中心累計處理餐廚廢棄物8萬噸，申報專利82項，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)78項。

建設(shè)城鄉(xiāng)一體污水處理體系。按照“全域規(guī)劃、全面覆蓋、分層推進、分類處理”的原則，創(chuàng)新完善建管機制，明確運維責任，建立完善“1+5”（市污水處理管控中心、市區(qū)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、新型農(nóng)村社區(qū)和行政村及居民點污水處理站點）城鄉(xiāng)污水處理體系，實現(xiàn)污水治理全覆蓋。

實施農(nóng)村“四改”全域覆蓋。首先，統(tǒng)籌推進，在改廁基礎(chǔ)上，增加改廚、改浴、改水3個方面的建設(shè)內(nèi)容。按照典型引路、示范帶動、整體推進的原則，從抓典型入手，示范帶動，在全市范圍確定一個示范鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個示范村，每個村確定10戶示范戶，通過示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶的典型作用和輻射力，帶動全市農(nóng)村污水治理和改廁工作全面推進，實現(xiàn)了對農(nóng)戶的生活污水全收集、全處理。

其次，統(tǒng)一標準，按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則，制定和下發(fā)了施工標準和項目竣工驗收細則，定期召開全市“四改”技術(shù)培訓(xùn)會，全面推進農(nóng)村改廚、改廁、改浴、改水等工作。同時，建立檔案管理制度，完善資料收集整理和“四改”農(nóng)戶“一戶一檔”檔案，強化“四改”的規(guī)范化管理。

最后，宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、板報、櫥窗、標語等宣傳媒體，在全市積極宣傳農(nóng)村環(huán)境整治和“四改”的重要意義，深入開展講文明、除陋習(xí)活動，逐步改善農(nóng)村居民生活習(xí)慣，營造農(nóng)村“四改”工作的良好氛圍。

爭取上級獎補資金，加大本級財政投入，激活利用社會投資，規(guī)范用好PPP項目資金，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社會力量及群眾積極參與的“三級五方”投入保障機制。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市鄉(xiāng)村三級一把手牽頭抓總，市4個班子領(lǐng)導(dǎo)全員參與，市直委局通力協(xié)作的工作機制，落實周督查、月通報、季觀摩、半年考核和年終總評制度，定期派出督查組和新聞記者明察暗訪、跟蹤問效。

加強宣傳引導(dǎo)，用生動實踐和良好效果教育動員群眾，形成了濃厚氛圍。

完善政策支持，按照“政府資金引導(dǎo)、社會資本注入、集體經(jīng)濟主導(dǎo)、群眾共同參與”的工作思路，先后制定《新密市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村達標村標準》《農(nóng)村人居環(huán)境整治達標村和示范村創(chuàng)建獎勵辦法》《創(chuàng)建示范村和達標村獎補資金管理辦法》等配套政策，對達到農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村標準的市財政按戶均2000元獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按戶均1000元獎補。

對達到達標村標準的行政村市財政按戶均1000元獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按戶均500元獎補。2019年新密完成創(chuàng)建“千村示范、萬村整治”示范村16個，2020年計劃創(chuàng)建“千村示范、萬村整治”示范村17個。

強化資金保障，全市污水處理和沖溝綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程等投資達30億元以上。每年市財政拿出500萬元資金用于環(huán)境衛(wèi)生工作獎補，城鄉(xiāng)人居環(huán)境資金投入達到1.5億元，帶動社會投資3億多元。

開啟鄉(xiāng)村發(fā)展新模式

近年來，新密市圍繞鄭州“西美”功能布局，以建設(shè)鄭州大花園為目標，以“融入鄭州，對接空港，創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)轉(zhuǎn)型”為方略，多措并舉，綜合施策，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供全新的新密實踐。

2020年，新密市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，集體經(jīng)濟壯大，因地制宜推進，項目示范引領(lǐng)”的工作思路，采取“政府資金引導(dǎo)、社會資本注入、集體經(jīng)濟主導(dǎo)、群眾共同參與”投入機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的綠色生態(tài)、古色鄉(xiāng)村、厚重的歷史文化等資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)連成線、圈成片，開啟鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

開展典型引路。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，新密市堅持示范引領(lǐng)、典型帶路，創(chuàng)新開啟鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。新密市朱家庵村自然生態(tài)優(yōu)勢突出，近幾年緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)的契機，挖掘歷史，傳承文化，改善村莊環(huán)境，修繕民居，實現(xiàn)了從臟亂窮到凈美富的轉(zhuǎn)變。

留住了鄉(xiāng)愁，朱家庵村開始將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，依托自然生態(tài)優(yōu)勢和傳統(tǒng)古樸民居特色，以發(fā)展生態(tài)旅游為突破，積極改造民房和農(nóng)村空閑屋，大力發(fā)展趣味采摘、農(nóng)耕體驗以及家庭旅館、農(nóng)家餐館、居家養(yǎng)老、林果種植等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

目前，朱家庵村發(fā)展特色民宿8家、農(nóng)家樂8家、特產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品（農(nóng)家老豆腐）作坊兩家，每個農(nóng)家餐館平均每天營業(yè)額在2000元左右，旅游高峰期能達到1.2萬余元。

新密市黃固寺村作為2017中國十大最美鄉(xiāng)村，在黨總支帶領(lǐng)下，全體干群堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬發(fā)展全局，樹立創(chuàng)新發(fā)展的新理念。

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