以和平發(fā)展為旗，建國際統一戰(zhàn)線

周力

世界面臨“百年未有之大變局”。其中一個最主要的特點，就是美國執(zhí)政當局（包括特朗普政府和國會兩院）執(zhí)意通過推動單邊主義、實施金融霸權獲取最大利益，動輒對他國實施各種制裁并極限施壓，致使公認的國際法和國際關系準則遍遭踐踏，世界政治、經濟、貿易、科技等諸多方面亂象紛呈，全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定日益失衡和失控，世界各國不得不因應調整相關的各種關系。新冠肺炎疫情在全球大流行，本是各國開展合作的好機會，但特朗普政府卻一再推卸責任，攻擊他國，使局勢發(fā)展的不確定性和難以預測性大大增加。

美國當局將中國鎖定為“主要戰(zhàn)略競爭對手”，是70年來第一次。無論特朗普政府，還是共和、民主兩黨精英層最為集中的國會兩院都主張據此“重塑”美中關系。支撐美國推行對華強硬政策的基礎有兩個大的方面：一是美國不能容忍任何國家對美國在世界上的絕對優(yōu)勢地位構成強大壓力和挑戰(zhàn)。中美實力越接近，美國對中國的打壓就會越猛烈。二是出于社會制度即意識形態(tài)的原因，美國不能容忍共產黨領導下的中國特色社會主義道路及和平發(fā)展模式對西方民主自由的理念和制度形成強烈的沖擊。

種種跡象表明，美國當局已經就遏華制華戰(zhàn)略作出全面部署，并一步步付諸行動，全方位多領域遞進性地加大對中國打壓和遏制。就是在新冠肺炎疫情在美國本土肆虐不止的情況下'特朗普政府依然取消對中國的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，簽署“臺北法案”，在南海海域挑釁，甚至還要將污名化的“中國病毒”一詞寫入聯合國安理會決議，對中國進行疫后“清算”等等。中國將在若干年內面臨中美關系持續(xù)走下坡路的危險。甚至要做好“脫鉤”最終難以避免的準備。

中國在統籌推進“五位一體”總體布局、做好國內事情的同時，還必須下大力氣建設全球伙伴關系網絡，即國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線。這是時代發(fā)展提出的要求。新形勢下建立統一戰(zhàn)線的主要任務，就是團結更多國家遏制和抵御美國肆意推行的單邊主義和強權政治。可以說，是否擁有一個廣泛的國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線，在相當程度上決定著能否扛住美國連續(xù)強力的打壓，決定著能否在第四次工業(yè)革命的發(fā)展進程中占居世界前列，也決定著中國能否實現十九大確定的全面建成小康社會到基本實現現代化（2020-2035年），再到全面建成社會主義現代化強國（2035-2050年）兩個發(fā)展階段的宏偉目標。建立國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線，同構建新型國際關系、人類命運共同體互為補充。俄、法、英三個安理會常任理事國（同時也是擁有核武器的大國），應成為統一戰(zhàn)線最重要的成員。這幾個國家發(fā)展層次不同，但各自都有為數不少的朋友圈，對國際和地區(qū)事務有相當大的話語權和影響力。最重要的是，各方都反對單邊主義、贊同國際關系民主化，注重維護聯合國權威和安理會決議的有效性，因而成為我們今后必須求大同存小異的團結合作對象，也是我們運籌新時代大同特色外交的重要支柱。俄羅斯是與中國互信程度最高、協作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的“全面戰(zhàn)略協作伙伴”，雙方高舉多邊主義旗幟，肩并肩、背靠背，相互借重、緊密協作，對促進世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著重要引領作用。中俄關系在新形勢下還有十分廣闊的發(fā)展空間。法國在國際格局中的獨立意識日益彰顯，在應對美國發(fā)起的一輪又_輪單邊行動中正在發(fā)揮歐盟軸心國的作用，是難得的統戰(zhàn)伙伴。英國脫歐使跨大西洋聯盟幾十年的整體格局發(fā)生斷裂，且英要與美、法、德及歐盟重新定義各種關系。這中間也有許多值得我們做工作的地方。

德國、日本、加拿大、意大利以及澳大利亞五國沒有安理會常任理事國的地位，但有相當經濟實力，也有各自的政治訴求。它們是美國的盟友，但在政治和經濟利益方面同樣受到美國毫不留情的“碾壓”，同美國貌合神離是今后相當長時期的—種常態(tài)。可以也應當成為國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線的成員。要盡可能挖掘共同點，開辟更多合作空間。

廣大發(fā)展中國家和周邊國家是我們建立國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線最根本的基礎。這里還包括由發(fā)展中國家組成和參與的大大小小的地區(qū)組織，如上海合作組織、東盟、阿盟、非盟、歐亞經濟聯盟、拉美和加勒比共同體、APEC等等。盡管這些國家和組織各有利益，訴求不同，個別國家還可能會因其政權更迭而出現追隨美國的情況，但他們毫無例外都是多邊主義的支持者，且絕大多數正在有意識地把本國發(fā)展戰(zhàn)略融入到中國倡導的“一帶一路”建設合作進程中，愿意同中國進一步深化戰(zhàn)略伙伴關系。它們是我們要緊緊依靠和團結的同盟軍。

美國人民同樣屬于統一戰(zhàn)線。特朗普政府對外發(fā)起貿易戰(zhàn)、制裁戰(zhàn)，后果最終也要由美國普通老百姓來承擔。要把美國執(zhí)政當局和美國人民區(qū)分開來，盡全力同美國社會各界中的理性健康力量開展交流與合作，增進友誼與信任。

建立國際和平發(fā)展統一戰(zhàn)線，是現階段構建人類命運共同體、對外開展合作與斗爭的必要之舉。要在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，不畏艱險，敢于斗爭，善于斗爭，團結一切可以團結的力量，努力推動國際社會形成求穩(wěn)定、爭合作、促發(fā)展的最大“公約數”，堅定維護世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，堅定維護世界最廣大勞動人民的根本利益，為實現中華民族的偉大復興和人類社會的繁榮發(fā)展作出更多的貢獻。.（用力：中聯部原副部長，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中俄人文交流研究中心主任）