中方警告將反制美涉港法案

●本報駐美國特派記者　張夢旭　●本報駐香港特約記者　凌德　●本報記者　高穎　譚褔榕　●任重　柳玉鵬

宣稱中國對南海的海洋權益主張是“非法的”第二天，美國政府又借香港問題肆意挑釁。當地時間14日，美國總統特朗普在白宮玫瑰園舉行記者會，宣布已經簽署所謂的“香港自治法案”，以及一項取消香港特殊待遇的行政命令。“美方阻撓實施香港國安法的圖謀永遠不可能得逞。”中國外交部15日發表聲明表示，為維護自身正當利益，中方將做出必要反應，對美方相關人員和實體實施制裁。當天，中國外交部副部長鄭澤光召見美國駐華大使布蘭斯塔德，就美方上述舉措提出嚴正交涉。除了以“香港自治法案”威脅制裁中國，美國亞太事務助理國務卿史迪威14日稱，可能就南海問題制裁中國有關官員和企業；蓬佩奧15日稱，將對華為等中國科技公司的員工采取簽證限制措施。“美國作為世界上最發達、最強大的國家和唯一超級大國，動輒制裁或者威脅制裁，這不免讓人覺得可悲。”中國外交部發言人華春瑩15日說，“希望制裁不是美國給世人留下的最耀眼標簽。美方應該好好反思其政策。”在美國密集的對華攻勢中，擔憂中美走向“新冷戰”的聲浪再次急劇升高，美國《紐約時報》15日援引學者的觀點稱，兩國已經陷入“意識形態旋渦”。

美方圖謀永遠不可能得逞

“香港自治法案”于本月1日和2日分別在美眾議院和參議院通過。根據法案，美方可對“破壞香港自治”的中國官員和實體施加“一級制裁”，對與受制裁對象有業務往來的金融機構施加“二級制裁”。據“美國之音”報道，特朗普14日聲稱，這一法案給美方行動“提供強有力的新工具”，香港人的自由與權利“被剝奪了”，“我認為香港也會隨之消失，因為它不再能夠與自由市場競爭”。

對于美方通過涉港法案，中國外交部、國務院港澳辦、香港中聯辦、香港特區政府等15日強烈譴責美方對香港國安法的惡意詆毀。國務院港澳辦警告稱，任何危害國家安全的行為和活動，無論有什么外部勢力撐腰，都將依法受到懲治。

14日，特朗普還簽署一項取消香港特殊待遇的行政命令，該命令包含15條內容。據香港01網站報道，具體措施包括禁止出口敏感技術、取消對香港護照持有者的特殊待遇、發出通知表明有意暫停與香港的引渡協議、終止向香港警察等部門提供培訓等。不過美國彭博稱，美國政府并未詳細說明這些措施將如何對一些重要領域產生影響，比如香港的金融業。

15日，鄭澤光召見美國駐華大使時指出，美方炮制的所謂“香港自治法案”及行政令，關心的絕不是香港人民的“民主”“自由”，而是妄圖阻撓和遏制中國的發展，這一圖謀永遠不可能得逞。

據香港商業電臺15日報道，香港新民黨立法會議員葉劉淑儀批評美方舉措蠻橫無理，蓄意打壓香港國安法的實施，企圖扭曲香港的憲制地位。她認為，相關措施主要影響刑事司法互助、學術交流等，但相信不會打擊香港作為國際金融中心的地位，亦不會影響聯系匯率。不過香港金融發展局主席李律仁坦言，香港不可避免地正面對一個較復雜的營商環境。

特朗普14日為宣布對中國采取新措施而舉行的記者會本身在美國引發較大爭議。美國有線電視新聞網（CNN）稱，他用幾分鐘的時間宣布對華新行動，隨后就對民主黨總統參選人拜登進行“照本宣科”的攻擊，話題涉及移民、警察執法、貿易、氣候變化等。美國《華盛頓郵報》稱，特朗普對其大選競爭對手的指責長達一個小時，聲稱拜登將“摧毀我們的國家”。

“我不敢相信。”美國政治分析師斯圖爾特·羅滕貝格在推特上發文說，“這是一場在白宮舉行的競選造勢活動。”據《今日美國報》報道，拜登競選團隊發言人貝丁菲爾德14日表示，當天在玫瑰園舉行的記者會顯然是一場關于中國的官方活動，“但特朗普總統似乎無法忘記一個話題——喬·拜登，他的名字被提到近30次”。貝丁菲爾德將特朗普的演講稱為“奇觀”，并說這種行為純屬濫用政府資金，“納稅人應該得到補償”。

美國急尋盟友支持

特朗普簽署“香港自治法案”的前一天，美國國務院發表聲明，宣稱中國對南海幾乎所有的海洋權益主張都是“非法的”。14日，美國海軍阿利·伯克級驅逐艦“拉爾夫·約翰遜”號在南沙群島附近海域開展所謂的“自由航行”活動。同一天，美國亞太事務助理國務卿史迪威表示，不排除對加強南海活動的中國實施制裁。

據法新社報道，蓬佩奧15日還稱要對“像華為這樣的中國科技公司”的員工實施簽證限制措施，因為他們對“侵犯人權的政權提供支持”。他宣布將在下周訪問英國和丹麥，“中共及其對全世界自由人民的威脅”將是重要議題。此前一天，蓬佩奧對英國“禁用華為”的決定表示歡迎，稱英國加入“越來越多國家的行列”，禁止使用“不可信、高風險的供應商”。他稱，“這對跨大西洋的安全與繁榮至關重要”。

“中國不怕威脅。”華春瑩15日表示，“樹欲靜而風不止，如果美國想興風作浪的話，那就讓暴風雨來得更猛烈些吧。”

在對華施壓過程中，美國正急于尋求支持。CNN14日稱，現在，美國及其西方盟友在應對中國方面表現出“罕見的協調”。在香港國安立法問題上，“五眼聯盟”中的4個成員“迅速”發表譴責中國的聯合聲明；在“禁用華為”上，一些國家也正在“聯合”。《華盛頓郵報》15日評論說，華盛頓大多數歐洲盟友此前都宣稱希望置身于這場對抗之外，但隨著美國不斷施壓，一些國家或被迫做出如英國剛做出的艱難選擇。

不過CNN同時提到，正在協調回應香港國安立法的歐盟“行動緩慢”，德國總理默克爾表示，“沒有理由不與中國保持對話”。她對中國的務實態度一方面得到商界領袖的稱贊，另一方面也招致“過于軟弱”的批評。“她的困境是可以理解的。”CNN說，拋開貿易不談，反對疏遠中國的理由還有很多，比如世界需要北京在環境保護方面的合作。

在美國《洛杉磯時報》看來，美國13日發表的有關南海的聲明意在將尋找盟友的目光投向東南亞。不過馬來亞大學中國研究所學者饒兆斌表示，并非所有東南亞國家都認為美國的聲明是件好事，他們擔心，這只會進一步破壞地區局勢穩定。饒兆斌說，建立反對中國的南海相關國家“大聯盟”不是馬來西亞想要推行的政策，

已陷入“意識形態旋渦”？

在短短數周時間里，美國在新疆、香港、南海、科技等議題上都宣布了重要措施。“中美走向新冷戰：意識形態沖突加劇，對抗升級。”美國《紐約時報》15日以此為題刊文說，現在，中美關系急劇下降，為一場具有許多冷戰特點的危險對抗打下基礎。美國智庫布魯金斯學會中國戰略計劃主任杜如松形容，兩國已經陷入一場用多年時間形成的“意識形態旋渦”。

新加坡《聯合早報》稱，中美第一階段經貿協議簽署才過去半年，兩國關系就由于各種“突發因素”再度陷入低谷。特朗普14日接受美媒采訪時表示，第一份協議“墨水還沒干，他們（中國）就把瘟疫傳給了我們，所以我現在對與中國談下一份協議不感興趣”。

中國外交學院國際關系研究所教授李海東15日接受《環球時報》記者采訪時表示，特朗普政府的一系列舉措導致中美關系的高度復雜性，甚至在某種程度上處于自由落體狀態，“在兩國關系的各個爭議話題上，模糊性和靈活性空間正在縮小乃至消失”。他認為，在大選前，美方的對抗政策會步步升級，在這種情況下，中方怎么出牌很重要。“我們需要表明捍衛自身利益的堅定立場，同時讓更多美國民眾知道，其國內問題是自己造成的，不是中國。這需要我們以足夠高超的戰略思維和成熟的形勢駕馭能力去加以應對。”李海東說。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮15日接受《環球時報》記者采訪時則提醒道，現在有一些分析動輒就把中美之間的摩擦歸咎于要舉行大選，“這是一個重要因素，但不是決定性的”。美國在疫情上向中國“甩鍋”與大選有關，但是在南海、臺海等問題上施壓是美國對華強硬派態度的體現。

“中美之間的圍墻正在高筑，無論誰贏得11月的美國大選，恐怕也難解開困擾中美關系的癥結。”《聯合早報》14日文章擔心地說，如果雙方最終開啟經濟和科技“脫鉤”，對全球來說意味著一場巨大分裂的開端。中美繼續斗爭最大的輸家是全球經濟，希望兩大經濟體的矛盾即便不能解決，也務必不要再擴大了。▲