常金龍
(固原市建筑管理站 寧夏固原 756000)
我國今天城市的發展是前所未有的,然而,隨之而來的是我國越來越多的各級城市遭受反復的暴雨洪澇災害,城市生態環境不斷惡化。造成這些問題的主要原因如下:
(1)城市防滲面積比例迅速擴大。隨著城市人口的發展和擴張,人們對城市硬化越來越癡迷,人們將原來裸露的路面一勞永逸地封閉起來,解決了交通、揚沙、健康等問題。但這樣一來,我們卻讓原來的土地呼吸戴著一個緊閉的面具,雨水不能順利地滲透,一旦暴雨來襲,就會形成大量的暴雨徑流,同時縮短雨水四處蔓延的時間,進而引發內澇。
(2)城市排水系統的原因。城市大部分污水管網存在不同程度的網絡老化、維護性投資等問題。甚至像北京這樣的城市也會遇到大暴雨發生內澇,甚至導致人員死亡這樣的后果。雖然,中央和地方政府都意識到了這一問題,但由于市政排水問題由來已久,不能指望在短時間內全部解決。市政排水系統的建設與一個城市的地形、水文、地質、氣候、城市規劃密切相關,應該結合各個城市的實際情況,提供一攬子解決方案。

圖1 宋代贛州市福壽溝排水系統
(3)缺乏相關法律法規。雖然大家都知道生態城市、宜居城市的好處,但在實際建設中,無論是地方政府的管理者還是開發商的實際運作,都會因為一些看得見的短期效益而破壞城市生態。如經常發生的一種情況是,一塊居住用地內有一片自然形成的濕地,開發商都是以“湖光山色”的名義,出售第一批房屋,等第一批業主入住后,原來的濕地已經被開發商填平準備建設第二個項目。業主維權時會發現,由于濕地面積太小,所以沒有在規劃的保護區范圍內劃界。但事實上,一個城市的天然水庫就是由這些小塊,遍布城市的各個角落的池塘、河流、運河等組成的。
顧名思義,海綿城市是指整個城市被描述為一塊海綿。下雨時,城市會產生吸水、滲水和蓄水的作用。在我國,供水大多來自降雨,降雨對我國大部分城市,特別是南方地區來說,卻往往是雨災,它會增加城市地表徑流,造成城市內澇,污染自然水體。海綿城市,首先是對周邊自然水體影響較小,海綿城市本身的概念起源于低影響設計或開發(LID);其次,海綿城市可以保持雨水,讓水循環。我國水資源不僅在地理上分布不均,甚至在同一個城市也因季節和時間的不同而存在很大差異,以我國長江中下游地區為例,夏季干旱、高溫與暴雨交替,如果下雨,大部分雨水會被收集起來,凈化成中水甚至飲用水,對保護我國的用水意義重大。
建設海綿城市,參與城市設計建設的建筑師、規劃師、設計師、市政給排水工程師、景觀設計師等各個階段的工作,必須相互協調,共同完成宏偉藍圖。因此,海綿城市的概念必須深入到城市設計的每一個專業上。

圖2 新型停車場結構

圖3 綠色屋頂
城市規劃是城市建設各項工作的前提。在總體規劃中,必須明確天然水體的保護和利用,同時也要保護人工池塘、人工湖等水體,因為它們也起到了滯洪和降雨入滲的作用,客觀上也是減少雨洪徑流的重要因素。明確海綿城市的實施戰略和總體目標。如因地制宜地調整措施,確定全市年徑流總量控制。并應將相關要求和內容納入城市排水、防洪排澇、園林綠化、道路交通等相關專業專項規劃。明確總的指導方針比政府有關部門牽頭,協調各部門。
在城市其他各級規劃中,如專項規劃、控制性詳細規劃等,海綿城市的建設應提出相應的城市規劃目標和要求,通過規劃分級控制,為海綿城市的建設提供頂層設計。
傳統的市政排水模式只注重排水快,海綿城市的主要理念之一就是雨水的循環利用。因此,雨水的滲透、截留、匯水、凈化、循環利用與排水緊密結合,是海綿城市的新理念。如果雨洪來了,首先要解決的還是讓雨水匯水區能夠順暢快速的流出,借鑒我國一些古城的經驗,這些城市之所以罕見地出現內澇,是因為排水和蓄水緊密結合在一起。如贛州福壽溝排水系統,始建于宋代。它能起到的作用,一是內部空間設計合理。古籍記載“寬二至三尺,深五至六尺,以磚為主,以石加固”,如圖1所示。圖為大圖的截面尺寸。另一個原因是贛州幾十個大小池塘通過福壽溝排水系統相互連通。但現在贛州大部分水塘因近年來城市發展而被埋,蓄水量已不到原來的十分之一。
城市不透水面比例的增加,使得雨水不能有效滲入地面,從而會形成內澇。應當鼓勵市政(交通)設計人員嘗試設計透水性路面城市道路。研究表明,透水性路面的減徑能力為40%~90%,比不采取措施的減徑能力高10%左右,洪峰減徑能力在20%~80%之間。
而停放在停車場的車輛,由于雨水的沖刷和排放,會聚集大量與重金屬混合的機動車零部件廢水。傳統的停車場只考慮一定的坡度排水設計,考慮盡快排除雨水,避免對車輛造成損壞,而不會因排除雨水而進行處理,讓其直接進入市政雨水管系統,造成自然水體的污染。在新型綠色停車場的排水坡末端種植深根植物,采用種植土和植物根系混合吸收徑流和污染。圖2展示了新型綠色停車場的結構。
結合透水性鋪路、生態溝、植物栽培等方面的技術。城市道路和廣場應采用生物滯留技術。生物滯留技術主要通過介質過濾、吸附和微生物來凈化雨水徑流入滲滯留,由于雨水可以暫時儲存,然后緩慢滲入到周圍土壤中,因此,可以起到削減地表降雨洪峰流量、減少徑流污染等作用。生物滯留技術可以包括多種形式,比較常用的有生物滯留池、下沉綠地、生態草溝、植物緩沖帶、雨水花園和濕地等,調節功能還可以包括雨水回收設施、土壤改良等。研究表明,在林冠截留植物方面,針葉樹優于闊葉植物。
綠色屋頂對于攔截雨水的洪水有明顯的效果,特別是在城市建筑密度高的情況下。但是綠色屋頂并不等同于屋頂花園,因為更注重綠色屋頂是生態和技術的評價標準。圖3顯示了綠色屋頂的結構。在綠色屋頂的設計和施工方面,我們需要政府出臺激勵措施,鼓勵建筑師在新住宅設計中使用綠色屋頂技術。我們也可以效仿美國的做法,通過征收雨水管理稅(費),迫使業主和設計人員積極使用綠色屋頂方案。這是因為雨水管理稅(費)是根據基層表面積征收不透水表面,而綠色屋頂可以減少不透水路面產生的負面影響。目前,我國建筑業實施綠色建筑,對其屋頂綠化建設也起到了很好的促進作用。
人們早就意識到城市化的粗放式發展帶來了“大城市病”的惡化,但遺憾的是沒有頂層的設計和指導。因此,《海綿城市建設技術指南》的出版對于中國的城市建設來說是一個里程碑,海綿城市的建設需要多個專業、多個部門的密切配合。這就要求中央和地方政府有堅定的決心在這一方面發揮主導作用。此外,作為每一個專業人士都應該有責任感建設海綿城市在中國。努力探索,創建有中國特色的海綿城市理論。因此,“指南”的問題不是一個終點,而僅僅是一個起點。