創新求變塑造內生動力

王永先

從2018年6月的上合組織青島峰會，到2019年4月的人民海軍成立70周年海上閱兵活動，習近平總書記在不到一年的時間里，兩次來到青島，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市和打造“一帶一路”國際合作新平臺，推動形成我國東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局。

這意味著，今天的青島，已經站在了中國新一輪高水平對外開放的最前沿，它將成為長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。在國家戰略疊加賦能下，青島迎來了發展的機遇。而在風云際會、無限生機的當下，作為開放創新的絕對“主角”，作為創造經濟繁榮的力量源泉，投資青島就是投資國家戰略的企業和企業家們也同樣迎來了發展的新機遇。

習近平總書記說，我們有太多的事需要自己辦好，其中，把企業的事辦好，把創新的事辦好就很重要。青島在新平臺、新機遇面前，一方面努力為企業和企業家們營造適宜發展的“熱帶雨林”，一方面又讓企業家們走出企業看企業，走出青島看青島，提升企業融入高平臺的能力，增強企業創新求變的內生動力。

尋找不足，努力求變

比對兄弟城市，政府看到的是自己對于產業的謀劃，展望新產業、展望全球發展趨勢的不足，規劃新產業的引領投入政策不及時、不鮮明，在規劃的層面上多，落地的層面上太少。

學習全國優秀企業，青島企業家們發現自己的全球化視野還有差距，對世界潮流、產業發展潮流關注不夠，把握不到位。企業家資本的意識不強，對資本市場的認識不深，運用資本的力量整合市場資源、優化配置要素的能力還不夠高。

“我們的步伐慢了，我們的銳氣減了，我們的牌子也不那么亮了！幾乎一年被一個城市反超，那些過去在我們后面的都從我們身后跑到了我們前面去?！鄙綎|省委常委、青島市委書記王清憲的話一針見血。

徘徊和焦慮的現狀雖存，創新和求變的勇氣更強。

在一系列國家戰略力量的“加持”下，圍繞著城市的跨越、企業的發展，青島用新思路、新打法實現一個又一個的跨越。發起15個攻勢，提出“學深圳、趕深圳”，重點領域的改革攻堅釋放了體制機制活力。圍繞著企業恣意生長的“熱帶雨林”環境大刀闊斧，銳意進取。

建平臺，青島吸納具有平臺性質的行業頭部企業和企業平臺，與國內培育獨角獸企業最多的創業服務機構創業黑馬集團合作，打造獨角獸全生態加速示范基地。

促產業，青島組織召開了中國人工智能產業共同體大會，華為、科大訊飛、騰訊、商湯科技等15家頭部企業共同發表共同體宣言，聯合在青島開展人工智能科技應用創業培訓，把人工智能的上下游打通整合起來。

迎資本，青島打造全球（青島）創投風投中心城市，出臺“青島創投風投十條”，設立總規模500億元的科創母基金，首期120億元已開始運營。

求創新，青島鼓勵企業提出創意，政府研究論證完善后，就作為重點支持的產業發展項目推進。青島本地的獨角獸企業偉東集團策劃的“人工智能+互聯網教育千億級產業集群實施方案”，已經被采納并開始推進實施。

在大眾創業、萬眾創新的時代背景下，青島重新煥發了敢為天下先的城市生命力。青島已經不再滿足海爾、海信、青啤等“五朵金花”，而是培育成長出成批的、成片的新的金花。鼓勵有創新力、有實力的企業創意策劃發展成為100億、500億、1000億銷售規模的新金花。這是青島的使命，是身處其中千千萬萬青島企業和企業家們的使命。

打造“舒服”的營商環境什么是營商環境的“舒服”？

王清憲這樣解讀：讓企業家感到舒服，是政務服務生態的至高境界。舒服就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。建設一個尊重市場、敬重法律的政府。

青島把每年11月1日設立為“青島企業家日”，出臺弘揚優秀企業家精神支持企業家創新創業創造的35條措施，讓企業家感受到政府的誠意和決心，增強干事創業、突破發展的熱情和信心。

目前，青島在16個經濟管理部門都設立了市場配置促進處，專門研究如何有效利用市場機制、提高政府效率，凡是市場能干的一律交給市場，如果市場機制不完善的，政府就要去培育市場，而不是替代市場。

青島著力構建“親”“清”的政商關系，為企業家“站臺”是干部的責任和義務。推行頂格協調服務企業制度，政企聯手整合資源，成全企業家創意、創新、創造、創業。

同時，政府還堅決糾正“新官不理舊賬”行為，集中開展黨政群機關履約專項清理，聘請優質律師事務所幫企業兌現優惠政策，旗幟鮮明鼓勵“民告官”，從法律層面確保政府制定的政策、做出的承諾得到兌現。

青島還在完善一種機制，就是對重點發展的行業，鼓勵引導成立行業協會、商會，邀請他們的主要負責人列席黨委政府有關經濟工作會議，給予等同部門主要負責人的發言權，給他們專門設置發文“戶頭”，讓他們及時看到有關政策文件，構建政企之間真正開闊暢通的“綠色通道”。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。為了真正讀懂企業，讀懂企業家，青島全方位、大批量、持續地選派干部到深圳的大型企業、投資機構和中介組織體悟實訓，掛起職務、當起職員，向企業和企業家學習，使服務企業成為青島干部的條件反射、行動自覺。

企業家過得越“舒服”，政府推進市場化的步伐就會越快，全社會市場化的理念就會提升，全社會尊重企業家、尊重財富創造者的氛圍就會更加濃厚。

顯現創新力量

在資金、人才、技術、平臺等各類“陽光雨露”下，青島的創新創業效應開始顯現。

我們看到骨干企業、龍頭企業如海爾、海信、青啤、中車四方創新繼續領跑全國。海爾COSMOPlat領銜的工業互聯網平臺抓住了互聯網后半場的機遇，圍繞多個行業、企業打造全新的集群生態，為眾多中小企業的數字化轉型賦能。

高成長性企業的創新品牌逐漸叫響，以杰華生物技術、青島日日順、 偉東云、聚好看、少海匯、中加特等為代表的獨角獸企業在生物醫藥、智慧物流、教育科技等產業領域均顯現了強勁的創新能力。

青島銀行、青島農商行、青島港、蔚藍生物、中創物流、惠城環保、國林環保、高測股份等公司成功IPO，掀起了一股資本的洪流。

戰疫期間，青島的悟牛機器人、青醫遠程醫療、聲智AI電梯語音控制系統等若干科技產品快速投放到抗疫一線，展現出青島近年來支持“硬核”創新創業的實力擔當。

6月11日，有青島經濟界奧斯卡之稱的“青島年度經濟成就獎”如期綻放。雖遭遇疫情的洗禮，但表現優異的企業依然韌勁十足，充分顯現了高起點、高平臺的機遇前的青島企業和企業家們創新求變的力量。