內蒙古自治區新聞傳播教育的歷史沿革和發展現狀研究

李永鳳

【內容摘要】內蒙古自治區新聞傳播教育誕生于20世紀五十年代，是我國新聞傳播教育事業的重要組成部分，為內蒙古自治區新聞傳播事業培養了大量蒙漢兼通的新聞工作人才。本文從歷史沿革、辦學特色、問題與對策幾個方面闡述了內蒙古自治區新聞傳播教育的歷史沿革和發展現狀。

【關鍵詞】內蒙古自治區;新聞傳播教育;歷史沿革;辦學特色;問題與對策

作為少數民族自治地區，內蒙古自治區的新聞傳播教育是我國新聞傳播教育的重要組成部分，為內蒙古自治區新聞傳播事業培養了大量蒙漢兼通的新聞工作人才，為內蒙古自治區經濟社會發展做出了一定的貢獻。本文主要從歷史沿革、辦學特色、存在問題和整改策略等方面，探討內蒙古自治區的新聞傳播教育的歷史沿革和發展現狀。

一、歷史沿革：新聞班—新聞系—新聞學院

內蒙古地區新聞事業的開端可追溯到清光緒三十一年（1905年）貢王貢桑諾爾布為啟發民智、宣揚新政在卓索圖盟喀喇沁右旗創辦的《嬰報》，該報是內蒙古地區第一份近代報紙。它的創辦拉開了內蒙古地區近代報業的序幕，①也成為我國少數民族新聞事業的重要開端。我國少數民族新聞教育誕生于20世紀30年代，內蒙古自治區新聞教育事業誕生于20世紀五十年代，內蒙古自治區是較早開展新聞教育的少數民族地區之一。內蒙古地區的新聞教育起步于蒙古語新聞教育，1953 年成立的內蒙古蒙文專科學校是內蒙古自治區成立較早，并率先培養蒙古語記者和編輯的高等院校之一。②1960年，內蒙古廣播電視學校成立，開始為自治區培養廣播電視技術專業人才。③內蒙古大學也是內蒙古自治區較早開設新聞學專業的學校，1975年內蒙古大學蒙古語言文學系招收了首屆蒙古語授課的36名新聞學方向的工農兵學員，成立新聞班，標志著我國少數民族新聞教育事業的恢復和發展。

1986年，內蒙古大學蒙古語言文學系經國家教委批準設立新聞學（蒙語授課）本科專業，并于1988年開始招收本科生，1995年12月12日，內蒙古大學蒙古學學院成立，1999年6月14日該院成立新聞出版學系，增設新聞學和編輯出版學專業。1987年，內蒙古大學漢語言文學系創辦新聞學（漢語授課）專業。2002年，新聞學專業脫離漢語言文學系，成立新聞學系。同年，內蒙古師范大學蒙古學學院和文學院分別開設蒙語授課和漢語授課的新聞學專業，開始招收全日制新聞學本科專業學生，并成立新聞系。

新聞系的成立，標志著內蒙古自治區的新聞學專業教育逐漸完善和成熟。各高校新聞系的專業設置也逐漸超越單一的新聞學，增加了編輯出版、新聞攝影、播音與主持等相關專業。2003年內蒙古大學蒙古學學院增設了播音與主持藝術專業，實現了專業設置的多樣化。隨著自治區新聞教育事業的不斷發展，各新聞系積極開展學術碩士授權點和專業碩士授權點的申報工作。2003年，內蒙古大學蒙古學學院新聞出版學系獲批新聞學二級學科碩士學位授予權，開始招收新聞專業的碩士研究生;2010年獲得新聞傳播學一級學科碩士學位授予權，開始招收新聞學和傳播學專業的碩士研究生。2005年，內蒙古大學新聞學系獲新聞學專業碩士學位授予權，開始招收新聞學學術型碩士研究生。2013年，內蒙古師范大學獲批新聞與傳播專業碩士學位授權點（蒙語授課和漢語授課），開始招收新聞與傳播專業碩士。

2008年，內蒙古大學在漢語言文學系和新聞學系的基礎上成立了文學與新聞傳播學院，新聞學專業教育進入新的發展階段。內蒙古大學文學與新聞傳播學院現有新聞傳播學一級學科碩士學位授權點1個，包括2個二級學科（新聞學和傳播學），共4個研究方向。2010年獲得新聞與傳播碩士專業學位（MJC）授予權，2011年開始招生。2016年1月，內蒙古師范大學依照與內蒙古自治區黨委宣傳部簽署的共建協議，整合了文學院、蒙古學學院、傳媒學院相關學科成立了新聞傳播學院。這是內蒙古自治區第一家獨立的新聞傳播學院，標志著內蒙古自治區的新聞教育工作的進一步發展。隨著獨立的新聞傳播學院或傳媒學院的建立，內蒙古自治區的新聞教育事業進入快速發展階段，學科設置日益多元化。2017年，內蒙古師范大學新聞傳播學院招收第一批網絡與新媒體全日制本科生，區內其他高校也紛紛開設網絡與新媒體本科專業。截至目前，內蒙古自治區共有14所各級各類的高等院校成立了新聞傳播類院系或開設了新聞傳播類專業。

二、辦學特色

（一）授課模式：“蒙漢雙語”

與全國很多新聞傳播學專業一樣，內蒙古自治區的新聞傳播教育也大多起步于文學院或中文系，第一批師資也多來自文學院或中文系。與全國多數新聞學專業不一樣的是，內蒙古蒙語授課的新聞傳播教育基本源于蒙古語言文學系，其專業教師也往往是蒙古語專業出身。廣播電視編導專業則源于電教系或教育技術系，專業教師大多是教育技術專業出身。隨著專業教育的不斷發展壯大，各高校先后開設相關專業如編輯出版學、數字媒體技術等，申報碩士學位授權點，組建新聞系或廣播電視系、新聞學院或傳媒學院。

“蒙語授課+漢語授課”是內蒙古自治區新聞傳播教育的最大特色，很多院校都同時開設蒙語授課的新聞學專業和漢語授課的新聞學專業，無論是專科、本科教育，還是研究生教育，都包含蒙語授課和漢語授課方向，為自治區經濟社會發展提供合格的新聞輿論工作人才。

作為少數民族自治區，蒙語報紙、廣播、電視新聞需要大量精通少數民族語言的新聞工作者。在內蒙古自治區，即便是在漢語媒體工作的新聞工作者，也會遇到需要使用少數民族語言的工作情境。蒙漢兼通不僅能提高新聞工作者的報道效率，而且能夠有效增進新聞工作者與報道對象之間的交流和溝通。高效的新聞與信息傳播對于促進民族地區經濟社會發展具有重要意義。因此，培養蒙漢兼通的新聞工作者既是特色，也是現實需求。

（二）辦學層次和專業設置

內蒙古自治區新聞傳播教育的辦學層次以本科教育為主，包括研究生教育和專科教育。內蒙古大學、內蒙古師范大學、內蒙古民族大學成立了相對獨立的新聞傳播專業院系，擁有新聞傳播學本科專業和碩士學位授權點;呼和浩特職業學院、河套學院、呼和浩特民族學院、包頭師范學院、呼倫貝爾學院、集寧師范學院和內蒙古大學滿洲里學院也設有新聞傳播學系或開設了新聞傳播專業，開展新聞傳播學專科和本科教育。內蒙古大學創業學院和內蒙古師范大學鴻德學院等獨立學院也開設新聞傳播學專科和本科教育。④相對而言，內蒙古自治區新聞傳播學的研究生教育起步較晚，目前只有3所高校擁有新聞傳播學碩士學位授權點。內蒙古大學文學與新聞傳播學院擁有新聞傳播學一級學科碩士學位授權點、新聞與傳播專業碩士學位授權點（MJC）;內蒙古大學蒙古學學院擁有新聞傳播學一級學科碩士學位（蒙語授課）授權點和專業碩士學位（蒙語授課）授權點。內蒙古師范大學新聞傳播學院擁有新聞與傳播專業碩士學位授權點，內蒙古民族大學擁有文化與傳媒專業碩士學位授權點。

內蒙古自治區的本科新聞傳播教育仍然以新聞學為主，基本以新聞學（漢語授課+蒙語授課）教育的形式開展，少數院校開設編輯出版（數字出版）、廣播電視編導、攝影（新聞方向）、數字媒體技術和播音與主持專業。近年來，內蒙古師范大學、內蒙古大學、河套學院開設了網絡與新媒體專業。研究生教育基本覆蓋了新聞學和傳播學兩個二級學科，研究方向結合少數民族地區特點，形成了少數民族傳播、民族文化傳播、少數民族傳播史等特色研究方向。

（三）部校共建

部校共建是指在部校共同辦學理念指導下，實施卓越新聞傳播人才培養的系統工程。⑤2001年，上海市委宣傳部與復旦大學新聞學院開啟了部校共建的序幕。2014年4月9日，內蒙古自治區黨委宣傳部與內蒙古師范大學簽署共建協議，建設自治區第一個部校共建的新聞傳播學院。2016年1月，內蒙古師范大學整合文學院、蒙古學學院和傳媒學院相關專業，組建新聞傳播學院。2016年，內蒙古大學也被納入內蒙古自治區部校共建計劃。2015年，呼和浩特職業學院與呼和浩特市委宣傳部共建。2016年，河套學院與巴彥淖爾市委宣傳部共建。⑥

黨的新聞輿論工作關系道路和方向，關系社會穩定大局。部校共建新聞專業要以馬克思主義新聞觀為指導，加強職業道德教育和職業理想教育，打通學界與業界，培養適應當下媒介生態環境的融合型新聞傳播人才。部校共建為相關高校基礎設施建設、師資引進、實習基地建設等提供了重要的資金支持和政策支持，為內蒙古自治區新聞教育注入了新的發展動力。

（四）新聞傳播研究：少數民族文化傳播研究

立足內蒙古自治區的區位優勢和歷史文化，相關高校的新聞傳播研究主要集中于內蒙古自治區新聞傳播事業的發展、少數民族新聞傳播與地區經濟社會發展之間的關系。

少數民族文化傳播研究是重要的研究領域。內蒙古大學文學與新聞傳播學院設有“文學傳播與接受研究中心”和“信息傳播與內蒙古社會發展研究中心”等研究機構，立足內蒙古自治區文化與新聞傳播事業，形成獨具特色的學術研究方向，取得了豐富的研究成果。內蒙古師范大學新聞傳播學院設有“民族影視”“跨文化傳播”和“中蒙俄輿情”三個研究中心，專門從事蒙古族影視文化傳播、“一帶一路”背景下的跨文化傳播、中蒙俄輿情研究等領域的學術研究，取得了豐富的研究成果。

三、問題與對策

（一）專業培養方案方面存在的問題與對策

“新聞教育關乎新聞輿論工作人才隊伍建設，是中國特色新聞學發揮影響力的直接途徑，對當代新聞工作者的新聞觀念形成起著至關重要的作用。”⑦專業培養方案是專業教育培養目標的總體表述和實施方案，是組織和管理教學過程、實施教學質量監督和教師評價的主要依據，是保證專業教育質量和人才培養規格與特色的綱領性文件。

培養合格的新聞人才是新聞專業教育的根本出發點和歸宿。民族地區新聞專業的培養目標，既要考慮新聞專業的學科特點，又要考慮民族地區對新聞人才的特殊需求。據筆者觀察，內蒙古高校，蒙語授課的新聞學專業的培養目標更加注重民族特色，使用蒙古語授課，課程設置上也有蒙古族政治、經濟、歷史、文化等方面的課程。而漢語授課的新聞學專業則更加注重新聞學的學科特點，課程設置上也較少考慮民族性內容，與國內其他新聞院系的課程設計大同小異。

然而，無論是蒙語授課還是漢語授課，兩者之間不能截然分開。對于內蒙古自治區的新聞傳播事業而言，蒙漢兼通的新聞人才的適應性相對較強。即便是漢語媒體的新聞記者，依然要面對諸多涉及民族事務的工作情境，熟悉蒙古族民族文化和習俗，有利于工作的開展和完成。漢語授課的新聞學專業畢業生也大多選擇在內蒙古自治區就業，了解一定的民族文化和習俗，可以減少溝通成本、提升工作效率。因此，漢語授課的新聞學專業教育的培養目標要強調民族地區新聞傳播的特殊性，在課程設置中增加與民族文化相關的課程。而蒙語授課的新聞學專業教育的培養目標則應強調新聞傳播事業的一般規律，在其課程設置中應增加相關課程。總之，培養目標設置應與民族地區新聞傳播事業的發展需求相適應，課程設置也應遵循新聞傳播教育的一般規律與少數民族新聞傳播的特殊規律。

教學內容是實現人才培養目標的重要基礎。內蒙古自治區各個高校新聞傳播院系都在積極調整專業課程設置，增加融合新聞、數據新聞、全景新聞、新媒體技術相關課程。然而課程設置仍然存在問題，一些課程雖然非常必要，但限于師資、實踐平臺而無法開課。課程設置的同質化現象嚴重，課程設置既有重復，課程內容也有重疊。對于難以規避的重復性內容，應確定不同課程的講授重點，以避免教學工作的無效重復。課程設置是專業培養方案的核心內容，仍需不斷修訂與完善，與其相配套的教學資源建設也應提上日程。

（二）專業新聞教材建設方面存在的問題與對策

適應當下新聞傳播教育需求的教材本就較少，適應少數民族地區新聞傳播教育發展的專業教材就更為稀缺。因此，專業新聞教材建設也是內蒙古自治區新聞傳播教育面臨的重要課題。

蒙古語教材是蒙語授課的新聞傳播學教育的基礎。內蒙古自治區新聞傳播學學者是蒙古語新聞教材建設的主要力量。目前，在內蒙古教育廳和各高校的推動下，蒙古語新聞教材建設取得了較大的進步。這里需要提出一點：可以通過翻譯現有漢語新聞傳播專業基礎理論教材來滿足當下的教學需求。

（三）師資隊伍建設水平方面存在的問題與對策

早期內蒙古自治區新聞傳播專業歸屬于漢語系、蒙古語言文學系和電教系等相關系科，因而從事新聞傳播專業教育的大多數教師都不是科班出身，而是來自漢語、蒙古語、教育技術、通信技術等相關專業。隨著新聞傳播專業教育的發展，各高校積極引進高學歷專業師資，教師的學歷結構、專業結構和年齡梯隊等日趨合理。但是，難以引進外地、外校的高層次人才。同時，具有媒體從業經歷的教師也相對較少。

媒介技術發展引發了新聞傳播實踐和新聞傳播教育的變化，教師的專業結構、知識體系等都需要進行調整。內蒙古自治區大多數高校新聞院系的師資隊伍剛剛完成專業化轉型，尚未實現多元化的知識結構轉型，計算機技術、網絡傳播、移動媒體傳播、媒介經營與管理、新媒體運營等方面的知識還有待進一步補充。

組建教學、科研團隊，優化教師團隊的專業結構，加強教師團隊的梯隊建設，是新聞傳播專業教育發展的基礎保障。對于內蒙古自治區新聞傳播專業教育而言，雙語師資建設尤為重要，這不僅指“蒙漢兼通”的雙語教師，也指精通漢語和外語的雙語教師。隨著媒介技術的不斷發展，全球傳播成為必然趨勢，內蒙古自治區新聞傳播專業教育也要與時俱進，拓寬國際化視野。

（四）實踐教學設施建設方面存在的問題與對策

新聞傳播學具有非常強的實踐性，高校新聞傳播院系既要開設各種專業實踐課程，如新聞采訪、電視新聞創作等，又要安排學生的專業實習。實踐課程需要配套的實驗基地、實驗室、實驗設備、實驗耗材等。例如融合新聞、新媒體實務已經成為專業核心課程，但是內蒙古相關高校新聞院系配套的實驗平臺還有待進一步完善。

實踐教學不僅依靠教育機構實踐教學基礎設施的建設，也依賴校外合作媒體機構的專業設施和專業實踐平臺。融媒體實驗室、實驗平臺的建設需要投入大量的人力、物力和財力，內蒙古相關高校的新聞院系由于各種原因短期內無法投入建設。同時，相關高校的新聞專業教師雖然多是科班出身，但較少具有媒體實踐經歷。為彌補實踐教學的不足，各新聞院校積極謀求“外援”。內蒙古師范大學、內蒙古大學積極與人民網、新華網內蒙古頻道、內蒙古廣播電視臺、內蒙古日報傳媒集團等十余家媒體簽訂協議，共建新聞人才培養實踐基地，組織學生參與媒體實踐。⑧內蒙古大學和內蒙古師范大學的新聞專業碩士培養實行了“雙導師制”，以加強學生的實踐訓練。

與本地新聞媒體合作，既能提高資源利用率，又能實現“產教研學”一體化，實現內蒙古自治區新聞教育的跨越式發展。但是“打鐵還需自身硬”，提升實踐教學水平，既要注重“外援”，又要注重自身建設。所以，相關高校的新聞院系一應積極尋求政府和學校支持，加強實踐教學基礎設施的建設;二應不斷提升自身師資隊伍建設水平，提升教師自身的實踐能力，從而提升教師的實踐教學能力;三應深度融合政府、媒體和相關企業資源，通過產教結合、校企合作、聘請業界導師等方式，提升實踐教學質量。

（五）專業研究定位：凸顯民族特色方面存在的問題與對策

經過多年來的努力，內蒙古自治區新聞傳播教育界初步形成了蒙古族新聞傳播、民族文化傳播、民族影視傳播等研究團隊，并且取得了一定的研究成果。但是尚未建立具有影響力的研究團隊，研究成果也相對零散，沒有取得顯著性的研究成果。主要原因可能在于各個新聞院系之間、院系內部沒有形成有效的團隊教學和研究機制，無法形成教學和科研合力。

有學者認為：民族語言傳播是少數民族新聞傳播的核心層次，它與地域視角和“關聯”傳播構成少數民族新聞傳播的學術地圖。⑨形成具有地方特色的新聞傳播教育團隊和科研團隊，對加快區內新聞傳播學科建設和發展，提升少數民族新聞傳播研究的影響力意義重大。

講好中國故事、傳播中國聲音是當下對外傳播的重要使命和任務。少數民族新聞傳播工作者既要立足當地實際，又要具有大局視野，對內維護民族團結，對外講好中國故事、傳播中國聲音。

基于內蒙古自治區區內新聞教育發展現狀及其存在的問題，建議未來應該在專業定位、師資建設、教學設施建設、實踐教學改革等方面發力，以促進本區域新聞傳播教育事業的健康發展。

注釋：

①張麗萍：《內蒙古民國報刊史研究》，內蒙古大學出版社2014年版，第13頁。

②孔孟劍：《我國少數民族新聞教育現狀分析及建議——以國家民委直屬高校新聞教育為例》，《新聞世界》2018年第5期。

③高歡歡、王緒緒：《全媒體時代內蒙古地區新聞教育改革與實踐研究》，《內蒙古師范大學學報（教育科學版）》2015年第9期。

④⑥⑧中國新聞史學會新聞傳播教育史研究委員會：《中國新聞傳播教育年鑒（2019）》，武漢大學出版社2019年版，第60頁。

⑤馮菊香：《廣西部校共建新聞學院的實踐與問題應對》，《高教論壇》2017年第12期。

⑦胡鈺、陸洪磊：《中國特色新聞學教育與當代新聞觀念形塑》，《教育傳媒研究》2018年第1期。

⑨周德倉：《少數民族新聞傳播教育之民族特色》，《西部學刊》2017年第12期。