預(yù)判14：股比放開只是時間問題

鄭劼

2016年6月，預(yù)判合資股比會放開。

2018年7月，放開政策正式實施，特斯拉、華晨寶馬等捷足先登。

在2016年6月中旬舉辦的第25輪中美投資協(xié)定談判中，雙方交換了第二輪負面清單改進出價，其中汽車行業(yè)合資股比限制政策遭到了美方的重點質(zhì)疑。半月后的6月26日，時任國家發(fā)展和改革委員會主任的徐紹史接受媒體采訪時透露，政府正在考慮取消50%的外資持股上限。

合資股比究竟該不該放開？何時放開？當時業(yè)界有不同聲音。2016年6月，《汽車觀察》發(fā)表的文章《股比放開只是時間問題》認為：“股比放開的趨勢已經(jīng)很明確，實施只不過是時間問題。當游戲規(guī)則改變后，股比50%：50%已不再是必要條件，也不太會成為常態(tài)，未來在中國很有可能還會出現(xiàn)100%獨資的外資公司或者是100%獨資的國內(nèi)公司。”

兩年后的2018年6月28日，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》正式發(fā)布。該政策規(guī)定，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制及合資企業(yè)不超過兩家的限制。已經(jīng)施行了24年之久的、要求“外資在華生產(chǎn)銷售汽車必須通過合資公司形式展開，且合資汽車公司外方占股不能超過50%”的產(chǎn)業(yè)政策被打破。

特斯拉成為第一個吃螃蟹的人。2018年7月10日，特斯拉搶先與上海市政府簽署合作備忘錄，宣布在上海臨港地區(qū)獨資建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉子公司和電動車研發(fā)創(chuàng)新中心。

華晨寶馬隨后跟上。2018年10月11日，寶馬集團在華晨寶馬15周年慶典現(xiàn)場宣布，將以36億歐元的價格增持華晨寶馬股份至75%，華晨寶馬成為國內(nèi)第一家外商股比超過50%的合資企業(yè)。……