殷秀山
我國是農業大國,在我國農業占領著重要位置,在我國大部分地區從事農業生產農業生產的規模越來越大,幾乎所有的農業在農業機械中使用,產生農業機械安全問題的最主要原因還是農業工作者缺乏安全意識,所以在使用農業機械的時候,應該逐步增強對農業生產的安全管理制度,盡量做到提前防控農業機械事故發生的可能性。
一、農業機械事故的突出特點
1、農機事故往往不集中在同一時間,農機事故也不公開
我國的農業管理已不再是集中式的方法,治理比較分散,農民可以根據自己的情況在不同的地方進行生產經營,經營的地方可以在室內,也可以在室外,因此,農機事故不再具有集中的特點。現在,我國農業實現了獨立運營,農業生產的個體更重要的是,這就造成了農業機械事故更因為自己的,比如農民使用農業機械抱有僥幸心理,不根據農業機械的使用過程操作,農業機械的使用過程更加奇怪,導致農業機械事故頻發。此外,農村地區的信息相對封閉,很多信息不能及時反饋,這就導致了農機事故,相關部門不能及時了解,導致了農機事故公開性差。
2、農業機械事故的范圍越來越廣
農業機械的應用領域不斷擴大,功能不斷完善,品種不斷增加。例如,當種植不同的作物時,將使用不同類型的農業機械。結果,農機在投入使用和維修過程中由于違章操作或安全意識淡薄而誘發安全事故。
二、農業機械使用中危害的原因分析
1、農機操作人員缺乏安全意識
有些農業工作者對操作農業機械完全沒有經驗,他們沒有通過系統的學習,對相應的安全操作流程了解不夠,認為操作農機是理所當然的,導致很多操作規程簡化,說明書上的警告事項沒有認真學習就盲目的使用農業機械,同時也沒有注重農業機械的保養和管理,導致農業機械可能生銹,再次使用過程中很有可能發生安全事故問題。特別是在使用拖拉機、微耕機時,還大量飲水造成安全隱患。
2、農業機械在使用中缺乏保養和修理
政府的相關部門沒有對農機維護投入資金對其進行補貼,導致農業工作者對農業機械的維修缺乏積極性,自然而然地以為農業機械不會輕易出現問題,不用進行保養維修,另外農民也沒有資金進行定時的維修,可能當農業機械發生故障的時候他們也沒有能力承擔大量的資金來進行維修,這造成了使用過程中的安全隱患。
三、農業機械安全管理的重要措施分析
1、讓農業工作者提前了解安全風險
在農業機械真正投入使用之前,有關部門應該對操作人員進行系統化的安全培訓,通過廣泛有效的宣傳手段來說明使用農用機械安全的重要性,并通過身邊的案例,讓他們深刻意識到使用農用機械必須注意安全。在使用農業機械的過程中,應自覺按照程序操作,由有關部門制定相關法律法規,制止和約束其違規行為。
2、有關部門提醒農民定期維修農業機械,對那些經濟狀況較差的農民給予一定的機械支持有關部門要定期檢查農民的農業利用情況,在使用機械的情況下,檢查自己是否還在使用農業機械,發現有隱患,如發現問題,應及時處理,為了停止,并在經濟上給予一定的支持,幫助農民修復機器故障,使機器能夠正常使用,使農民能夠安全地進行農業生產。
3、有關部門要不斷完善管理理念,加強對農機使用的管理
有關部門要對農機使用階段進行深入分析。然后,根據農民使用農機的實例,繼續完善農機使用制度,實現農機使用的綜合管理。同時,不僅要采用系統管理的方法,還要深入到農業生產中去,觀察農民在使用農業機械中存在的問題,完善相關的管理制度。
進一步完善農業機械安全管理立法。結合實際需要,應該國務院頒布的《農業機械安全管理法律法規》要求貫徹執行滿足當前農業機械建設的需要,進一步完善農業機械安全管理的法律要求。
4、在相應的法律法規中,應明確相關的農機安全管理內容
可以有效地解決其內容的方法、對象、規制組織以及法律責任等方面的問題解決跨職能和重疊的問題。在安全監管對象方面,應牢牢把握堅持系統原則,全面開展調查研究工作,針對存在較大的安全隱患應該及時控制問題的形勢,防止它的發生。
5、實施農業機械強制報廢制度
因為農業在我國經濟發展過程中占重要位置,所以我們應該結合實際情況,不能照搬國外發達國家的管理制度,要指定符合自己國情的高標準強制報廢制度。應該綜合考慮各個方面影響因素,制定合理的強制報廢制度,滿足農業機械設備的完整性保障農村經濟安全、穩定、高效發展。
(作者單位:122100遼寧省北票市農業機械化技術推廣站)