土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境分析與評價

趙麗曼

土地整理生態(tài)環(huán)境影響評價的研究，不僅能夠為我國的土地開發(fā)措施提供參考，還對生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施具有重要意義，正確的土地開發(fā)整理生態(tài)環(huán)境影響評價，對土地整理項目以及規(guī)劃設(shè)計具有指導(dǎo)意義，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)也具有直接影響。但是在實際的生態(tài)環(huán)境影響評價期間，評價方式是比較復(fù)雜的，各地區(qū)的評價工作均出現(xiàn)困難，在這樣的情況下，要想促進(jìn)土地開發(fā)整理工作的進(jìn)一步發(fā)展，就要積極的對相關(guān)評價機(jī)制進(jìn)行探究，因此本文我們將具體分析土地開發(fā)整理中的，生態(tài)環(huán)境分析與評價問題。

一、簡述土地開發(fā)與整理的重要意義

耕地是土地資源的重要組成部分，在土地資源中所占比例較大，并且也是比較容易受到侵害的資源之一。在我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形式下，耕地面積卻呈現(xiàn)減少的趨勢，一些優(yōu)勢的耕地資源，更是瀕臨危機(jī)。在這樣的情況下，要想使我國耕地總量動態(tài)平衡這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，首先就要保障土地資源的可持續(xù)利用，而土地的開發(fā)與整理工作，是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。首先，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)未利用土地的開發(fā)工作，對于一些因塌陷、壓占以及挖掘而廢棄的土地進(jìn)行整理。現(xiàn)階段，農(nóng)村居民點用地超標(biāo)問題依舊存在，因此整理建設(shè)用地這一措施刻不容緩，也是我國各地區(qū)開展土地開發(fā)整理工作的主要內(nèi)容。上述措施不僅對我國的土地整理工作具有重要意義，還能夠起到改善生態(tài)環(huán)境這一作用，但是在實際操作期間，要注意對生態(tài)環(huán)境干預(yù)的力度，不能使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)過于依賴外界，要保障生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力。雖然現(xiàn)階段增加各地區(qū)耕地面積，是實現(xiàn)土地開發(fā)與整理戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，但是這一工作要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行，這樣才能促進(jìn)土地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、生態(tài)環(huán)境影響評價在土地開發(fā)整理工作中的具體內(nèi)涵分析

在一般情況下，生態(tài)環(huán)境評價可以具體分為生態(tài)環(huán)境影響評價，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價兩部分，而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的依據(jù)是指標(biāo)體系，要想實現(xiàn)對某地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的評價，需要采取綜合評價的方式進(jìn)行，這一評價結(jié)果，可以作為環(huán)境影響評價以及環(huán)境現(xiàn)狀評價的參考。生態(tài)環(huán)境影響評價，則能夠?qū)θ祟惖拈_發(fā)與建設(shè)活動，可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響做出預(yù)測，從而使相關(guān)部門能夠針對其情況，及時的做出改善生態(tài)環(huán)境的具體措施。在相關(guān)部門開展土地開發(fā)整理工作期間，應(yīng)對開發(fā)整理活動對區(qū)域生態(tài)環(huán)境各因素的影響評價提高重視，并且對評價結(jié)果進(jìn)行具體分析，具有針對性的提出改善生態(tài)環(huán)境的措施，這樣才能在保障土地開發(fā)與整理工作順利進(jìn)行的同時，使生態(tài)環(huán)境破壞率降到最低。

三、試分析土地整理對生態(tài)環(huán)境影響評價理論的對策

1、對土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系進(jìn)行創(chuàng)建

土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與體系的創(chuàng)建，能夠促進(jìn)土地整理工作中，生態(tài)環(huán)境評價正確性以及完善性的提高。土地整理生態(tài)環(huán)境評價機(jī)制多元化的創(chuàng)建，能夠使群眾積極主動的參與到其中，使該評價機(jī)制更加完善，這也能夠使我國各地區(qū)的民主性得到體現(xiàn)，這樣的評價形式，能夠使公眾的意見集中在一起，從而有效的發(fā)揚(yáng)集體智慧。由此可見，土地開發(fā)與整理生態(tài)環(huán)境評價工作實行期間，讓公眾全程融入到其中是有必要的，這樣能夠促進(jìn)公眾參與度的提升，從而使土地資源相關(guān)決策的合理性得到保障。

2、土地開發(fā)整理資源的合理論證

在現(xiàn)階段的土地整理工作當(dāng)中，地區(qū)為了體現(xiàn)高品位設(shè)計，往往會將水泥混凝土注入到田間，這一現(xiàn)象不僅不利于土地開發(fā)整理投資成本的控制，還在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，從而對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。因此，相關(guān)部門在實施土地開發(fā)整理工作期間，不僅要積極宣傳生態(tài)保護(hù)的重要意義，還應(yīng)對其進(jìn)行反復(fù)論證，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解到更多的生態(tài)環(huán)境知識，保障土地開發(fā)整理的合理性。除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對其研究的資金投入，這樣才能將土地資源開發(fā)整理的重要性，更好的推廣，從而使土地資源開發(fā)與整理工作的順利進(jìn)行，得到保障。

3、基礎(chǔ)理論分析的進(jìn)一步強(qiáng)化

現(xiàn)階段，土地生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)定量評價模式研究是比較少的，在這樣的情況下，土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境評價機(jī)制合理性也無法得到保障，要想使這一問題得以改善以及解決，相關(guān)部門就應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的研究工作，并且可以與其他高等院校合作，使科研部門與高等院校的科研力量得以集中，從而對土地生態(tài)系統(tǒng)的定量評價系統(tǒng)給予更為合理的探究，除此之外，還要對土地生態(tài)系統(tǒng)定量評價形式進(jìn)行創(chuàng)建，使土地生態(tài)系統(tǒng)評價程序制定的科學(xué)性得到保障，這樣才能使我國的土地資源得到合理利用。

綜上所述，現(xiàn)階段土地開發(fā)整理生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價體系中，還存在著一定的問題有待解決，在這樣的情況下，土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境評價工作落實也是比較困難的，因此，相關(guān)部門應(yīng)對其進(jìn)行細(xì)致的研究，使其可信度以及可行度得以保障，這樣才能在實際工作中順利實施，除此之外，還可以對土地生態(tài)系統(tǒng)評價程序進(jìn)行制定，這樣可以加強(qiáng)相關(guān)評價機(jī)制的穩(wěn)定性，從而促進(jìn)我國土地開發(fā)與整理工作的發(fā)展。本文我們對土地開發(fā)整理的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了具體分析，希望能夠為相關(guān)人員的探究，提供一些參考。

（作者單位：122000遼寧省朝陽縣自然資源局）