中小型河道工程生態(tài)治理及建議探索

李尊實(shí)

大型河道治理已經(jīng)效果顯現(xiàn)，中小型河道工程生態(tài)治理被提上日程，而中小型河流在生態(tài)治理上存在諸多問(wèn)題，例如對(duì)中小型河道的管理不善，又缺乏相應(yīng)的生態(tài)治理規(guī)劃。本文分析了中小型河流生態(tài)治理所存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了生態(tài)治理的措施，并對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題給出了合理建議。

中小型河流在生態(tài)治理上面臨很多困難，在2008年，我國(guó)水利部開始重視對(duì)其治理規(guī)劃編制工作，并列入重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)中小型河道工程進(jìn)行治理，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，保障區(qū)域防洪和民生安全。因此對(duì)河道生態(tài)治理十分必要。

一、中小型河道工程中普遍存在的問(wèn)題

在中小型河道工程治理中，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題，包括河流規(guī)劃和前期工作不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜且分布偏遠(yuǎn)。民眾對(duì)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)烈，職工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，人才不足，并且小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固還存在一系列問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行研究，對(duì)中小型河道工程生態(tài)治理問(wèn)題進(jìn)行了探索，經(jīng)過(guò)整理如下。

二、中小型河道工程生態(tài)治理建議

1、綜合治理，前期工作準(zhǔn)備要足

對(duì)于中小型河流來(lái)說(shuō)，普遍的問(wèn)題就是缺乏前期的規(guī)劃或準(zhǔn)備不充分，并且在工程實(shí)施中，沒有對(duì)河流周圍的實(shí)際情況進(jìn)行充分分析。抓好項(xiàng)目前期的工作，并作好規(guī)劃，是急需解決的問(wèn)題。對(duì)于中小型河道的治理必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，還要根據(jù)防洪對(duì)象的重要性，進(jìn)行規(guī)劃。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多角度進(jìn)行分析，充分考慮地區(qū)實(shí)際情況，提出治理的原則以及治理的任務(wù)，之后提出治理目標(biāo)和治理方案，按輕重緩急的方式進(jìn)行合理有序的治理，確保工程進(jìn)行中不出差錯(cuò)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，然后逐步治理，這是河流治理理念的基本原則。對(duì)治理問(wèn)題要根據(jù)主體需求，進(jìn)行合理的布局和程序的正確實(shí)施。并且，至關(guān)重要的一點(diǎn)是要做到整體與局部的合理銜接，盡量協(xié)調(diào)同步。上下游之間的問(wèn)題，左右岸之間的關(guān)系，都要充分考慮在內(nèi)。對(duì)于干流和支流的處理工作要進(jìn)行實(shí)地考察，確定工程設(shè)施與非工程設(shè)施之間的聯(lián)系，對(duì)于綜合治理和前期準(zhǔn)備工作，要對(duì)主體工程和配套工程進(jìn)行探究，深入了解兩者關(guān)系。在環(huán)境問(wèn)題上不容馬虎，現(xiàn)階段，任何工程的發(fā)展都要基于環(huán)境的保護(hù)。最后實(shí)事求是，廣泛征集意見，重視河流基本情況，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)開端。前期工作，要分批次進(jìn)行規(guī)劃和治理，對(duì)于中小型河道的生態(tài)治理，充足的前期準(zhǔn)備工作是必要的。

2、提升防洪基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治

對(duì)于中小型河道來(lái)說(shuō)，存在幾點(diǎn)問(wèn)題需要重視：（1）河水漲的快，退的也快，（2）源頭短且水流湍急。（3）防洪的基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)。對(duì)于中小河流沿岸的地區(qū)，很容易造成洪災(zāi)，如果爆發(fā)在糧食種植區(qū)，后果不堪設(shè)想。由于河道沒有防洪設(shè)施，或防洪設(shè)施較少，洪澇災(zāi)害不可避免。而且，這種中小型河道存在幾個(gè)特點(diǎn)，水土流失嚴(yán)重，這可能會(huì)帶來(lái)可怕后果，需要趁早治理。當(dāng)?shù)鼐用駷榱朔篮椋扇×恕安粚I(yè)”的攔河設(shè)障，河里垃圾堆積如山，導(dǎo)致淤積嚴(yán)重，致使河道的生態(tài)治理破敗不堪。對(duì)于這種現(xiàn)象要進(jìn)行“標(biāo)本兼治”，治標(biāo)：修筑河堤。這種方式可以短暫完成生態(tài)治理，但效果欠佳。治標(biāo)：對(duì)控制性工程的投入和建造。雖然成本較高，但這兩種方式對(duì)生態(tài)治理有很大幫助，中小型河道河水水流湍急，在治理過(guò)程中，要標(biāo)本兼治，才能起到好的效果。對(duì)于河道工程，要實(shí)施分類治理，比如：城鎮(zhèn)類、鄉(xiāng)村類，前者要注重景觀和生態(tài)，后者要以生態(tài)、實(shí)用為主。兩者都要“硬化”與植物護(hù)坡結(jié)合起來(lái)，硬化不要過(guò)硬，硬化程度適當(dāng)為佳。對(duì)于城鎮(zhèn)，要采用“格賓網(wǎng)”，將垃圾堆積在一起，讓垃圾不分散，在清理卡機(jī)的時(shí)候更容易一些。對(duì)于生態(tài)河道的建設(shè)，需要達(dá)到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的有機(jī)結(jié)合，把其作為優(yōu)化環(huán)境的一部分，用科學(xué)的態(tài)度和方式去完成這項(xiàng)工程。

3、因地制宜，與生態(tài)相結(jié)合

中小河流的分布不盡相同，一般都在偏遠(yuǎn)地帶，這對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)了以下幾點(diǎn)難度：治理工作無(wú)法充分展開，并且資金不能及時(shí)到位。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的治理方案。對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿髦卫恚覝?zhǔn)“重點(diǎn)河段”和薄弱位置。先解決重要問(wèn)題。因地制宜，講究效益，對(duì)工程設(shè)計(jì)要考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地考察后根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r出發(fā)，適當(dāng)增加景觀建設(shè)，但要以防洪基礎(chǔ)為前提。

4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增加宣傳力度

中小河流人為的污染較為嚴(yán)重，民眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，一些生活廢水、垃圾、農(nóng)藥和其他化學(xué)有害物質(zhì)都會(huì)造成河流污染，導(dǎo)致治理起來(lái)相當(dāng)困難。發(fā)動(dòng)人民群眾，增加宣傳力度勢(shì)在必行。政府要調(diào)動(dòng)群眾積極性，對(duì)投資渠道要廣泛開拓，為治療河道工程增加資金。并且，要遵循科學(xué)的治理原則，動(dòng)員群眾和單位，讓他們身?yè)?dān)責(zé)任。

5、加強(qiáng)水利職工技術(shù)的隊(duì)伍建設(shè)

中小型河流治理的資金缺乏，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，間接影響了水利職工的隊(duì)伍建設(shè)。管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工作進(jìn)度停滯，很多工程還是上世紀(jì)的管理水平。最嚴(yán)重的問(wèn)題是，水利單位的職員專業(yè)技術(shù)不高。所以要加強(qiáng)這方面的建設(shè)，想方設(shè)法主動(dòng)吸引人才，人才是科學(xué)發(fā)展力，只有重視人才，才能提高上線，提升下線。

6、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面的設(shè)計(jì)

要制定科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，不能盲目進(jìn)行。主要有以下幾步：檢測(cè)病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患，找出病險(xiǎn)，對(duì)加固工作做出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，重視水文資料的收集與分析，在考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，選擇實(shí)用和可靠的防滲方案。高度重視防滲加固，采用粘土心墻，提高水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)理念，指導(dǎo)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)。對(duì)水庫(kù)病險(xiǎn)要嚴(yán)加預(yù)防和定期檢查，有條件可以建立大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

綜上所述，中小型河道工程生態(tài)治理要做到統(tǒng)籌兼顧，以人為本，在保護(hù)好自然環(huán)境的情況下，積極發(fā)動(dòng)人們?nèi)罕姡扇『侠硗咨普撸顿Y方，并重視人才培養(yǎng)和挖掘。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，因地制宜，制定科學(xué)、合理的治理計(jì)劃。

（作者單位：271100山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)水利站）