張敏
改革開放以來,國家的林業建設取得了一定成效,我國森林覆蓋率在幾十年里得到了較大幅度的提升,完成了森林面積和蓄積面積共同增長的任務,各種林業類型工作也得到了不斷的深入。實際上,針對林業資源的建設,是我國一項重大的公益類項目,同時也是我國林業產業發展的重要基礎,其經濟效益、生態效益等對我國建設資源型社會具有十分重要的價值。
一、林業資源保護與生態環境建設的意義分析
我國在針對生態環境進行建設和保護的過程中,林業資源的保護和建設是其中一項重點工作。特別是在我國的氣候環境變化層面,林業資源是陸地占地面積以及生態系統生命總量最大的區域,森林的結構和對于國家經濟建設發展影響非常巨大。正是基于如下背景,讓林業資源在國人日常生活和國家生態安全建設中具有舉足輕重的地位。因此,針對林業資源,有關部門負責人需要對它的利用和保護進行全方位衡量。
二、林業資源保護和生態環境建設的措施分析
1、重點開展林業資源重要工程的建設
筆者認為,當前我國林業工程按照實際情況與應用通常可以劃分成重要工程和非重要工程兩大類,在林業資源建設中,同樣需要進行主次的劃分。強化重點林業工程的修建力度。我國重要林業工程主要涵蓋有以下幾個部分:第一是在我國平原抵御開展高標準農田林網綠化覆蓋工作,增強農田防護能力和預防自然災害的能力;第二是大力開展退耕還林工作,讓坡耕地水土流失較為嚴重的情況得到有效的緩解。做好農戶的補償兌現工作,強化林業資源的管理、保護,依靠公益林建設、封山育林、植樹造林等多種措施,最大限度保護和開發林業資源。另外,依靠多元化的模式,對新產業進行開發,對失去耕地農戶進行妥善安置,保證林區社會治安的整體穩定性;第四,高度關注林區的野生動物保護和自然保護區的建設工作,提升當前林業資源的管理水平,增強當地生物的多樣性;第五,開展濕地保護工作,在對當地濕地資源進行全方位調查統計的前提下,保護濕地資源;第六,開展村屯綠化和坡丘困難地區的富民工程,最大限度地發揮林業資源在我國農村地區經濟發展中的應有作用,提升當地居民的經濟收入水平。
2、加速建設高效林業產業,走上興林富民之路
廣闊的林業資源可以給當地民眾帶來豐厚的經濟回報,提升當地民眾的經濟效益,拉動周邊城區良性發展。值得注意的是,在實際工作業過程中,需要正確就林業資源建設和經濟利益獲取進行看待。即不能單純因為想最大限度獲取經濟利益而對林業資源進行過度開采,導致林業資源受到破壞,同時也不能“固步自封”對林業資源進行只保護不開發,從而損害當地民眾的經濟利益和所在地區的經濟建設。針對二者的關聯,林業資源管理人員應制定好針對林業資源的未來發展方向和開發標準,結合生態保護和富民意識。整體來講,需要林業資源管理人員開展如下幾點工作:
第一,保障林業資源環境在開發利用的過程中不被過度破壞,發揮資源優勢,發展注入林區旅游業等項目。第二,開展種苗工程,大力進行苗木花卉的種植研究。第三是大力發展名、優、特、新的經濟林區種植產業,大力推行良品林木種植,制定嚴格的產品標準,在一定范圍內進行木材林的種植,不斷提升當地林業資源在市場中的占有率,提升林業資源的附加值。第四,聯合當地經濟部門,加大對林業資源的招商引資力度,通過制定一系列的惠商政策,引進優質企業,拉動林業副產品的加工,拉長產業鏈,實現林業產品的多元化。第五,大力發展林業資源的后續產業,如指導當地農戶進行林藥、林草等農副產品種植,讓林業資源得到最大程度的利用。
3、健全現有林業資源保護模式,強化對林業資源的管理力度
針對林業資源的保護需要最大限度將現有的工作內容進行完善,對于管理工作來講,就是對相關地方性法規政策的優化,為林業資源的保護提供法律層面的支持,增強林業資源保護的權威性,只有做到有法可依,有法必依,林業資源的保護才能落實。再有就是,需要強化林業資源管理部門的建設力度,按照所在地區森林資源開發的實際狀況設計對應的管理部門,對于部分在日常實踐中作用發揮不明顯的部門可以適當進行合并調整,并且增強管理部門的責任意識和工作意識,強化本質工作。
4、實施科技興林戰略
按照我國可持續發展戰略的基本要求以及構建社會主義和諧社會的理論實踐,對于林區管理者來講,必須要堅定不移的實施科技興林戰略。需要認識到的是,在實踐此項工作的過程中,涉及到的情況較為復雜,整體完成的難度也相對較大,需要基于不同的情況進行處理。
5、增強林區基礎設施建設
當前中國絕大多數林區的基礎設施建設工作尚不完善,需要進行進一步調整,主要可以完善和增強科技服務和林區有害病蟲害防治;改善林區工作人員工作待遇水平,配置先進技術和設備;做好良種林木基地建設,建立苗木質量監督管理體系;建立健全國有林區保護站、檢查站、森林公安、林區調查員等隊伍的建設,通過對互聯網的應用,實現信息的同步傳遞,保障林區的安全。
6、強化森林資源保護宣傳,增強民眾法律意識
林業部門還應充分利用各種方式、途徑開展針對森立資源保護的宣傳動員工作,例如通過官方微博、微信公眾號、報紙、電視公益廣告、廣播、社區圖片展覽等方式,強化民眾對森林資源保護重要性的認識。同時可以聯合地方法院、宣傳部、共青團以及其他司法部門,深入到社區當中,對森林保護的法律法規進行全面解讀宣講,由此提升群眾對森林資源保護的關注度,并讓人民群眾在官方宣傳后能主動投身到深林資源保護的宣傳工作中,形成全民重視的熱潮。
整體來講,中國在針對環境污染和林業資源保護的過程中,必須要構建起完善的生態保護系統,在這一過程當中,林業資源的重要性不言而喻。在當前全球疫情肆虐的大背景下,林區工作者需要進一步研究林業資源的正確利用和保護,保持對大自然的敬畏,完善相關的法律法規建設,在不斷細化管理的過程中,切實做到有法可依。
(作者單位:725899陜西省安康市白河縣城關鎮人民政府)