李春蘭
如今,隨著國民經濟的不斷發展,人們的生活質量得到了極大的改善,對農產品的質量安全問題越來越重視。從根本上保證農產品質量安全,是人們普遍關注的問題,也是農業相關管理部門的重要責任。本文就提升農產品質量安全管理水平的措施進行了分析。
經濟在進步,社會在發展,人們對生活品質的要求也有了顯著提高。多年來,我國在農產品質量安全管理上做了大量工作,取得了比較大的成效。但隨著農產品種類的增加和產量的不斷提高,農產品質量安全問題時有出現。如工廠附近的農田受到有害物質超標排放的污染、農作物種植過程中超量使用農藥,導致農藥殘留增多等,都是導致農產品質量安全堪憂的主要因素。因此,農產品質量安全管理相關部門責任重大,必須不斷提高農產品質量安全管理水平,以保證人們的身體健康和社會的穩定,使農產品的市場競爭能力進一步增強,促進我國農業的可持續發展。
1、完善農業標準化體系
我國是農業大國,農業是國民經濟發展和社會穩定的基礎。在現代農業中,農業標準化是其發展的重要基礎和保證。所謂農業標準化,就是在農業生產的全過程中都有必須遵循的質量標準,無論是農作物生產前、生產過程中和生產以后都有相應的標準進行約束,保證在標準的框架內進行生產和出售,符合質量安全要求,通過相關標準的制訂與實施,可以在農業生產中推廣應用現代科技成果,以及農業生產的實踐經驗。建立并不斷完善包括每個農業生產環節的標準,使其形成一個體系。在農業生產中要遵循這個標準化體系進行管理,使農業生產的全過程均符合標準化,使農產品的質量安全得到保證,不僅取得較好的經濟效益,同時還可以獲得良好的社會效益。
2、強化對農產品原產地的環境條件管理
農產品是農業生產中處于初級地位的產品,它是農業生產活動的產物,也是質量形成的過程,農業生產過程往往決定了農產品的質量高低。因此,必須重視對農產品原產地環境條件的選擇和管理。必須保證原產地的土壤、農業用水和空氣質量符合農業生產的要求,為農產品質量安全提供基礎保障。在農作物種植前,要對土壤所處的環境有充分的了解,避開污染源,堅決不允許有害物質出現在原產地上。要會同環境保護部門,對環境進行監管,及時對農產品原產地提出安全監測預警。
3、提高農產品生產全過程的管理水平
(1)對農業生產資料進行嚴格監管
對農業生產中需要的種子、化肥、農藥等農業生產資料要嚴格監管,把住威脅農產品質量的源頭關。加強農業行政綜合執法管理工作,與工商局、質量檢查部門和供銷等單位加強協調與配合,常態化地開展聯合檢查行動,嚴格公正執法,對農業生產資料市場進行嚴格管理,使農資市場實現規范化,使廣大農民的合法權益得到切實保障。在加強監管的同時,還應加大相關法律法規的宣傳教育,使經營農業生產資料的企業和人員提高法律意識,不銷售國家禁止銷售的農業生產資料,農業生產者也要提高責任和意識,不使用國家明令禁止的農業生產資料。
(2)加強對農產品生產過程的管理
在農產品生產過程中,必須嚴格遵守相關的法律法規,除禁止使用國家明令禁止使用的農業生產資料以外,還要保證在使用中按照標準體系的要求,不超量使用農藥,按規定進行間隔或交替使用,減少農藥殘留和環境污染,同時還要按照休藥期的規定,堅決不允許在休藥期內使用農藥。另外,要加強對農業生產者生產過程的檢查,對違反相關規定的應進行嚴肅處理。還應建立農產品生產臺賬,對生長過程的每個環節進行記載。
(3)對農產品市場進行規范化管理
要建立農產品市場準入制度,使農產品質量安全管理有章可循,有法可依,確保農產品質量安全在制度化的管理下取得良好的成效。直接進入農產品市場的產品必須具有“三品”認證證書,及其專用標志,另外,可以進入市場銷售農產品還應具有衛生檢疫合格證、質量檢驗證和安全檢測合格證等,還有可追溯的產地證明,不具備以上證明的不準進入市場。市場監管部門還要不定期對市場上農產品進行抽樣檢驗,對有問題的產品進行處罰或警告,多次檢查仍不合格的清出農產品市場。
(4)加強對農產品質量檢測
健全縣、鄉鎮和主要農產品加工企業檢驗室為依托的農產品質量檢驗體系,各級檢驗機構要相互協調配合,根據各自承擔的不同層次的檢測任務,嚴格履行檢測職責,完成各層級的檢測任務。各級檢測機構應配齊專業檢測人員,提高他們的責任心和專業素質,同時,各檢驗室要配齊相關檢測設備,確保檢測及時準確,為農產品質量安全把住檢測關。
(5)對農產品生產企業進行嚴格檢查
在要在農產品生產企業中建立并完善質量安全管理體系,提高企業控制產品質量的水平。要求生產企業對生產過程進行詳細記錄,并有健全的生產管理制度。監管部門還應經常深入生產企業進行現場檢查各項規定執行情況,檢查中如發現問題進行及時制止,并要求其在規定的期限內進行整改,對問題嚴重的企業進行依法處理,甚至吊銷生產許可。
總之,農產品質量安全關系到人民群眾的身體健康及社會的和諧穩定,關系到農業經濟的可持續發展,因此,各級政府必須高度重視農產品質量安全監管工作,不斷提高管理水平,避免出現嚴重的農產品質量安全問題。希望本文為農產品質量安全管理工作提供參考。
(作者單位:7343000甘肅省高臺縣農業綜合行政執法隊)