齊齊哈爾市農(nóng)膜污染現(xiàn)狀及防治建議

秦迎春

地膜覆蓋栽培技術(shù)于20世紀70年代末被引入中國，因其具有蓄水保墑、提高地溫、延長作物生長期、促進作物生長、增加產(chǎn)量，可降低冰雹、干旱、溫差等自然災(zāi)害帶來的不利影響等顯著特點自九十年代開始在我國大面積推廣使用。對保障我國農(nóng)產(chǎn)品安全起到至關(guān)重要的作用。然而，因使用該技術(shù)而產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜造成的農(nóng)業(yè)面源污染也日益嚴重。

1、廢舊農(nóng)膜的主要危害

普通農(nóng)用地膜是高分子化合物，在自然條件下極難分解或降解，在土壤內(nèi)可存在200—400年。土壤中殘留農(nóng)膜不斷積累增多，將會產(chǎn)生以下危害：一是破壞土壤結(jié)構(gòu)，抑制土壤微生物的生長，影響農(nóng)作物生長發(fā)育，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量下降;二是影響農(nóng)機具作業(yè);三是從農(nóng)田清理出的大量殘膜被堆放在田邊、路口、溝邊，在風(fēng)力的作用下，掛到樹枝、電線上等還會造成二次污染，嚴重影響人居環(huán)境;四是對放牧的牛羊亦造成危害。

2、齊齊哈爾市農(nóng)膜污染現(xiàn)狀

黨的十八大以來，齊齊哈爾市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記針對黑龍江省兩次重要講話和關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，把農(nóng)業(yè)面源污染防治作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推進廢舊農(nóng)膜回收處理工作，近年來，農(nóng)膜清理率不斷提高，2019年，農(nóng)膜清理率達到82%。

3、齊齊哈爾市廢舊農(nóng)膜回收處理工作存在的主要問題

近年來，我市廢舊農(nóng)膜回收處理工作取得有效進展，回收率和回收比例逐年增加。但是仍然存在許多問題。

（1）生產(chǎn)中使用地膜過薄。新修訂的《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)已于2018年5月1日實施，規(guī)定農(nóng)用地膜厚度不小于0.008mm，此后不再允許生產(chǎn)和銷售未達標(biāo)的農(nóng)用地膜產(chǎn)品，目前我市生產(chǎn)中使用的地膜厚度大多在0.004-0.006mm，在地膜生產(chǎn)降低成本的同時也降低了地膜的抗拉強度，致使后期回收殘膜帶來難度，不僅形成白色污染，而且殘留在土壤中的地膜更是造成土壤二次污染，影響作物的生長發(fā)育。

（2）回收體系不健全。一方面現(xiàn)行的殘膜回收方式以人工撿拾為主，回收不徹底。另一方面沒有相應(yīng)的回收網(wǎng)點，田間清理出的農(nóng)膜無法處理。

（3）資源化利用率低。目前我市回收農(nóng)膜主要處理方式除少部分賣給廢品收購站，其余多是就地焚燒和掩埋，除訥河和龍江建立了農(nóng)膜回收加工企業(yè)外，其余地區(qū)均沒有農(nóng)膜加工企業(yè)，造成殘膜資源的浪費。

4、齊齊哈爾市農(nóng)膜污染防治建議

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府部門應(yīng)充分認識農(nóng)膜回收利用的重要性和緊迫性，把加快農(nóng)膜回收利用列入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動溝通，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門配合，形成強大合力。充分發(fā)揮前沿作用，確保農(nóng)膜回收利用工作有序推進。

（2）加大宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、田間地頭問診、廣播宣傳車、發(fā)放宣傳專刊、科技小報、知識手冊等多種形式開展貼近群眾、貼近生活、形式多樣的宣傳活動，提高社會各界對農(nóng)業(yè)面源污染防治的關(guān)注度，營造人與環(huán)境、經(jīng)濟與生態(tài)和諧相處、共存共生的良好氛圍。加強輿論監(jiān)督，廣泛動員社會公眾、非政府組織參與生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護與監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育，增強經(jīng)營主體、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護責(zé)任意識和參與意識。

（3）注重源頭把控。嚴格按照《農(nóng)用地膜強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》要求，加大地膜使用標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣力度，加強市場監(jiān)管，嚴禁企業(yè)生產(chǎn)和使用不合格地膜產(chǎn)品。加強地膜生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)自律，嚴禁脫標(biāo)地膜進入市場、鋪進農(nóng)田。

（4）推進地膜覆蓋減量化。加快地膜覆蓋技術(shù)適宜性評估，推進地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。加強倒茬輪作制度探索，減少地膜覆蓋。擴大作物生育后期揭膜面積。按照農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的要求，引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)膜使用量，引導(dǎo)農(nóng)民選用適區(qū)品種，通過適時早播、加強管理等措施，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，改變單純使用地膜追求產(chǎn)量的種植習(xí)慣，逐步減少大田生產(chǎn)地膜使用量，減輕土壤污染。

（5）加強廢舊農(nóng)膜回收利用。推進農(nóng)膜回收，提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平。探索機制。探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點。由地膜生產(chǎn)企業(yè)，統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收，地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者，農(nóng)民由買產(chǎn)品轉(zhuǎn)為買服務(wù)，推動地膜生產(chǎn)企業(yè)回收廢舊地膜。

（作者單位：161000黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）