淺論如何加強農(nóng)村財務(wù)會計工作的建設(shè)

田光香

本文圍繞嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)制度、加強相關(guān)法律宣傳與普及強化村集體資產(chǎn)管理、完善財務(wù)會計工作制度、加強村級財務(wù)管理組織建設(shè)、落實財務(wù)公示制度、落實會計電算化等方面進行了探索，對所轄村莊進行村級集體財務(wù)會計核算，促進了農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)工作的有序進行，實現(xiàn)了村集體資金財務(wù)管理權(quán)優(yōu)化分開，傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代信息管理轉(zhuǎn)變，粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，維護了村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

一、嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)制度

1、嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度是提升農(nóng)村財務(wù)會計工作水平的必要前提，村委會要強化監(jiān)管力度，監(jiān)督財務(wù)會計人員嚴格執(zhí)行財務(wù)工作的相關(guān)制度。首先，村委會內(nèi)部要公開財務(wù)工作的相關(guān)制度，增強內(nèi)部各項機制的透明度，贏得村民的支持與信任，要讓村民明確了解財務(wù)制度，以便對財務(wù)會計人員進行監(jiān)督，以此強化財務(wù)制度執(zhí)行力度。

2、上級管理部門要定期對村級財務(wù)工作進行檢查，對賬目要進行審計，強化監(jiān)管力度，監(jiān)督財務(wù)管理制度的執(zhí)行。

3、要強化村民的監(jiān)督意識，村民代表可定期對村委會內(nèi)部的資金使用情況進行檢查，了解相應(yīng)情況并向村民做出解釋。

二、加強相關(guān)法律宣傳與普及

1、我國大部分農(nóng)村財務(wù)會計工作人員都由本村村民擔(dān)任，村民文化水平普遍較低，對于專業(yè)知識以及相關(guān)法律法規(guī)缺乏認識，因此，要規(guī)范村級財務(wù)會計工作，必須要加強相關(guān)法律的宣傳與普及，將財務(wù)會計工作納入基層制度建設(shè)與組織建設(shè)體系，明確人員分工，提升對財務(wù)會計工作的重視。

2、作為村級財務(wù)會計人員，要加強對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行財務(wù)會計工作的各項制度，規(guī)范自身行為。

3、要加強對廣大村民的法律知識宣傳與普及，讓村民了解自身的權(quán)利，并善于利用自身的權(quán)利，從而對村級財務(wù)會計工作實施監(jiān)督。

三、強化村集體資產(chǎn)管理

關(guān)于村集體資產(chǎn)的管理，具體可以從以下幾方面著手：

1、明晰村集體各項財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，明確界定村集體資產(chǎn)的所有權(quán)，并完善產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬，以便對村集體資產(chǎn)進行妥善的管理。

2、要做好資產(chǎn)營運，根據(jù)資產(chǎn)的類型特點，做好資產(chǎn)營運工作，經(jīng)營性集體資產(chǎn)重點要提升收益;非經(jīng)營性集體資產(chǎn)要重點強調(diào)保值;資源性集體資產(chǎn)要加大開發(fā)力度，提高收益;福利性集體資產(chǎn)要重點進行保護。

3、要規(guī)范專項資金管理，近年來我國不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，出臺了多項扶持政策，涉及多項補貼資金以及扶持資金，這方面資金都是專項專用，切實保障資金落實到相關(guān)方面，避免違規(guī)使用專項資金。

4、關(guān)于土地補償費的使用也需要加以規(guī)范，必須要專戶存儲、專款專用，資金的使用需要村民代表大會討論決定。此外，要執(zhí)行“一事一議”制度，涉及需要村民出資、出力的項目，必須要執(zhí)行“一事一議”制度，籌集資金的使用必須要接受村民的監(jiān)督。

四、完善財務(wù)會計工作制度

完善的財務(wù)會計工作制度可以使財務(wù)會計人員的工作有章可循、有據(jù)可依，關(guān)于制度建設(shè)方面，首先村級財務(wù)會計人員要嚴格執(zhí)行國家財政部與農(nóng)業(yè)部頒布的《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》與《村合作經(jīng)濟組織會計制度》，并根據(jù)本村實際情況，建立科學(xué)、可行、完善的財務(wù)會計工作制度，包括票據(jù)管理制度、報賬制度以及列支審批制度等，確保記賬及時、賬冊齊備、規(guī)范管理、獨立核算。

五、加強村級財務(wù)管理組織建設(shè)

1、村級財務(wù)會計工作兼具政策性與業(yè)務(wù)性的特點，要求工作人員需要具備扎實的財務(wù)會計專業(yè)知識，同時對國家各項政策也要有一定的認知，因此，需要加強村級財務(wù)管理組織建設(shè)，穩(wěn)定工作人員隊伍，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2、村級財務(wù)會計人員不宜頻繁變更，關(guān)于人員的任免應(yīng)當(dāng)由村民代表大會討論決定，并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的審核，方可任職。村委會主要干部成員的親屬不得任職財務(wù)會計工作，上級部門要注意監(jiān)管，村民也可履行監(jiān)察權(quán)利，對財務(wù)會計人員的任職情況進行監(jiān)督。

3、財務(wù)會計人員必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)，鑒于農(nóng)村的實際情況，可對財務(wù)會計崗位的相關(guān)資格證書不做硬性要求，但是任職人員必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，可勝任財務(wù)會計工作。村委會主要干部以及財務(wù)會計人員離任時要做好離任審計，審計人員需要對村委會主要干部以及財務(wù)會計人員任期內(nèi)的賬目進行審計。

六、落實財務(wù)公示制度

1、根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部以及監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》以及其他相關(guān)文件的要求，村級財務(wù)會計人員必須要定期將村里的財務(wù)情況以村民可以理解和接受的方式進行公示，以便村民對村里財務(wù)會計工作進行監(jiān)督。

2、財務(wù)會計人員公示的賬目必須要真實、有效，公示的內(nèi)容要有據(jù)可查，村民代表要充分發(fā)揮監(jiān)察職能，根據(jù)財務(wù)公示情況對財務(wù)會計人員的工作進行監(jiān)督，對資金使用情況進行監(jiān)督。村委會主要干部要高度重視財務(wù)公示工作，并定期解答村民的疑問，村民若對公示賬目存在疑問，村委會干部要及時讓財務(wù)會計人員做出合理的解釋。

七、落實會計電算化

要促進農(nóng)村財務(wù)會計工作水平的提升，落實會計電算化是必然的選擇，可以把有效提升農(nóng)村財務(wù)會計工作效率，規(guī)范財務(wù)會計工作流程，這是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要構(gòu)成部分。近年來，隨著國家扶持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的力度不斷加大，很多農(nóng)村都走出了一條特色發(fā)展道路，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到了明顯的提升，農(nóng)村地區(qū)也獲得了極大的發(fā)展，道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對比較完備，農(nóng)民的知識水平也有了一定程度的提升，具備落實會計電算化的硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)。會計電算化可以使村集體資產(chǎn)管理、會計核算、合同管理以及財務(wù)公示等各項工作更加規(guī)范、有序。

綜上所述，隨著近年來國家大量的民生資金投入農(nóng)村基層，村級財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)引起各級黨委和有關(guān)方面的重視。新時期下，加強農(nóng)村財務(wù)會計工作，可有力地推動全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使村級財務(wù)管理逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，密切了黨群、干群關(guān)系，增強了基層組織的凝聚力。

（作者單位：276600山東省莒南縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)中心）