內蒙古本土婦女社會工作研究

【摘?要】村（社區）婦代會改建婦聯（以下簡稱“會改聯”）是目前全國推進婦聯組織改革創新的一項重要舉措。在新形勢下，傳統的婦女工作方法已無法適應發展變化中的農村社會，改革呼喚婦女社會工作理論與實踐的創新。本文將以內蒙古中部T村為研究個案，將專業的婦女社會工作技巧融入基層婦女工作中，探討其在農村婦女工作中所發揮的作用以及如何在內蒙古地區的基層婦女工作中引進專業的婦女社會工作方法。

【關鍵詞】婦女社會工作、農村社會，基層婦女工作

婦女社會工作就是針對婦女在成長和發展過程中，在參與政治、經濟、文化和家庭生活中遭遇到的群體性或個體性問題而開展的社會服務性工作。它的最終目的就是促進為婦女的全面發展和為婦女的全面發展創造有利的社會條件和社會環境。

我國以婦女為服務對象的工作在其實踐過程中有三個不同的稱法：婦女工作、婦聯工作和婦女社會工作。這三個概念的區別如下：婦女工作是指“以婦女為對象，以為婦女服務為宗旨，主要依靠婦女來做的工作，是所有與婦女有關工作的總稱，是包括黨政及群眾團體在內的社會各界都應當承擔的一項工作”。婦聯工作是中國一直以來婦女工作的核心主體。婦聯工作是“主要由婦聯組織去開展的工作”可以說“婦聯工作是婦女工作的一個組成部分，而非全部”。而我國傳統的婦女工作實際上包含兩個層面的工作：“宏觀的社會政治層面的工作”和“微觀的社會服務層面的工作”。

最后來了解婦女社會工作的專業原則：（1）承認女性作為獨立個體，具有獨特的生活經驗和意義世界;（2）不應把婦女問題個人化，需要把婦女的困境和個人問題放至社會層面;（3）正視婦女在社會上各種資源獲得處于不利地位，應強化社會性別意識并以此指導社會生活的各個領域的具體工作。

一、村婦女社會工作現狀

2016年3月18日，h?市婦聯試點村婦代會改建婦聯工作，首個村級婦女聯合會在t村改建成立。參加大會的117名婦女代表，選舉出41名執委，9名常委，3名副主席（兼），1名主席，產生了第一屆村婦聯領導機構。執委來自村婦女小組長、農村女致富帶頭人、創業女大學生、巾幗志愿者骨干等熱心婦女群眾工作的優秀婦女。由于t村為會改聯試點村，所以建設了功能設施完善、活動內容豐富多彩的婦女之家，婦女社會工作完全依托婦聯的“婦女之家”開展。

二、存在問題

1、專業人員的不足

主要指管理方面專業社會工作者的不足，招募的社區志愿者沒有專業社工的理念，活動沒有專業理論的支持。專業人員的欠缺一個主要的表現就是活動沒有具體的項目策劃書，各個活動室都沒有專業的社工，沒有社工理念的介入，沒有專業活動的開展。

2、場地的不足

雖然每個項目都有活動室，但是場地的大小受到限制，而且場地不足直接帶來的結果是活動的硬件設施跟不上，如：婦聯要求婦女兒童活動之家不少于平米，要有圖書等配套設施，社區實際硬件不足，很多預設的項目沒有達到預期的結果，活動不能如期的開展。

3、社區居民參與率低

因為缺乏專業的指導，居民參與活動的持續性很差，一般參與社區活動的居民比較固定，年齡大多集中在老年退休婦女這一階段，人員單一，加上以往經驗，大家對社區的信任度不夠，參與熱情不高。傳統的社區管理很多是流于形式的，居民對社區不信任，而且長久以來的不專業，使得居民的參與積極性不高，參與的居民大多數是退休的婦女，年輕女性參與率較低。

4、受婦聯社區領導，活動靈活性不夠

前面已經提過，婦聯因其具有雙重性，在婦女工作過程中，難免會采取自上而下的行政化的方式，社區“婦女兒童之家”的建設是在婦聯承建下的社區項目，其活動的開展和運作的控制系統是省級婦聯，主管系統是婦女研究所，執行系統是社會工作者，這就又回到上文提到的既得利益組織眼中的“婦女之家”中的問題，婦聯婦女研究所和社區代表組織的利益，在活動過程中以實現自己組織利益為主，社工代表社區婦女利益，尊重婦女需求，但是受到婦聯和社區等上級部門的牽制，工作的靈活性與預期成效大打折扣。

三、對策建議

在改革的新形勢下，婦聯工作也在不斷創新，創新的結果就是推進工作項目化，社工要抓住這一時機，策劃社區需求的可操作性的方案，以方案推動項目，做出代表性與特色，這樣會在一定程度上保持其工作的獨立開展，一定時間后，社工被社區居民婦女接受，那么社工的主導地位和工作優勢將會得到全面開展。

1、加大活動中社工視角的介入

專業社會工作人才隊伍的建設就要求各高校重視發展社會工作專業，加大社會工作科研投入，培養專業社會工作人才。社會工作者是社會工作專業價值觀、專業理念方法的主要傳遞著，是社會工作服務于大眾的實踐者，組織社區社工學習培訓，社區工作人員積極參與社工培訓，持證上崗，專業社工要防止在婦聯主管系統工作下淡化社工意識，防止婦聯工作行政化的同化。加大社工視角在社區的介入不僅表現在社工人才的培養上，還表現在婦聯要轉變其在婦女工作中的角色，婦聯以參與者支持者加入，社工要保持在工作中的獨立性，變階段型半專業婦女社會工作為長效型專業婦女社會工作。

2、積極培養社區志愿者

抓住特殊節日的宣傳活動，提高社區活動的知曉率，培養社區本土志愿者發動社區內的退休教授，有特長技藝的人，為社區服務，在社區內征集婦女兒童活動方案。新時期，婦聯工作在不斷創新，創新的結果就是推進工作項目化，社工要抓住這一時機，策劃社區需求的可操作性的方案，以方案推動項目，做出代表性與特色，這樣會在一定程度上保持其工作的獨立開展，一定時間后，社工被社區居民婦女接受，那么社工的主導地位和工作優勢將會得到全面開展。

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作者簡介：

王吉淑，內蒙古自治區婦女干部學校講師、內蒙古婦女兒童研究會常務理事。