《公共場所用電設施建設及運行安全規程》系列標準解讀

黃湘平， 龐 誠

(1. 深圳市市政設計研究院有限公司，深圳518029； 2. 深圳市水務投資有限公司，深圳518031)

0 引言

《公共場所用電設施建設及運行安全規程》系列標準(以下簡稱“《規程》”)由廣東省編制發布，是國內首個針對公共場所用電設施的安全標準。《規程》包括戶內、戶外和水下三個標準，涵蓋用電全領域形態和規劃設計、施工驗收、運行維護等用電安全環節，將為規范公共場所涉電裝置、防范汛期積澇觸電事故等提供科學指引，具有三個特點:一是突出降低汛期積澇觸電安全風險；二是突出安全用電標準統一性規范性；三是突出保證安全用電的實用性和前瞻性。

本《規程》就戶內、戶外、水下公共場所的廣告箱、箱式變電站、路燈桿、交通監控桿等用電設施及恒溫水池、水景噴泉等場所用電設備，因現行設計標準未全覆蓋不同場景以及施工或運維不規范，在暴雨、臺風氣象情況下，受潮或水浸存在漏電的風險，從設計、施工驗收、運行管理等主要環節提出可操作性的具體要求，以減少和避免發生觸電事故對人員造成的重大傷害。

本文重點就水下標準與設計環節密切關聯的電擊防護、線路保護、線路敷設、設備安裝等條款對《規程》系列標準新增和完善的內容進行解讀。

1 電擊防護

電擊防護包含直接接觸防護和間接接觸防護，本《規程》所提措施均為間接接觸觸電防護措施，針對現行規范標準補充和完善的內容主要有以下幾處。

(1)保護接地

DB 44/T 2158 新增第4.3.1.1 條，明確在公共場所配電系統推薦采用TN-S 系統或TT 系統，水下公共場所禁用TN-C 系統。 這條是對JGJ 16 第12.2.3 條和JGJ 392 第7.4.1 條中指出的各個場所多種接地型式的總結和完善。

(2)安全特低電壓供電

DB44/T 2158 第4.2.2.3 條整合歸納并完善GB/T 16895.21 中414.1 及GB 50054 中5.3 的內容，便于查看和理解，其中就規定了公共場所各場景下的安全電壓:干燥環境下≤50V，一般潮濕環境下≤25V，潮濕或水下場所≤12V。

根據調研結果，水下用電也存在與現行標準不一致的地方，如大型娛樂場所的水秀劇場，可以看到泵組就浸泡在舞臺下方的水池中，泵組供電電壓為380V 并未采用IEC 標準要求的安全特低電壓供電，但運行期間未發生漏電，其主要技術措施:1)電源設在2 區外；2)由隔離變壓器供電；3)敷設水下專用電纜。 由于音樂噴泉環境相仿，故采取同樣技術措施。

水下公共場所的安全防護對應標準IEC60364-7-702 第702.3 和702.4 節，考慮到廣東獨特的氣候特征，多雨、臺風內澇易發，DB44/T 2158 第4.2.2條提出:讓人進入的噴泉或蓄水處的安全防護等級要按游泳池0 區和1 區的規定執行。 同時對IEC 標準中的區域示意圖進行優化，補充和完善剖面圖，如圖1～3 所示，便于設計理解和掌握。

圖1 游泳池和戲水池區域(平面圖)

圖2 游泳池和戲水池區域(A-A 剖面圖)

(3)等電位聯結

對于安裝在公交車站臺及其類似區域等戶外空曠區域的單體廣告牌、高桿燈、交通監控設施等獨立用電設施， DB44/T 2157 新增4.4.1.1 和

圖3 游泳池和戲水池區域(B-B 剖面圖)

4.4.2.1 條文，要求將區域內所有可外露、可導電部分(含結構框架、面板、桿體等金屬部件)及外界可導電部分，用保護導體連起來，形成等電位聯結，并經過總接地端子與接地網或用電設施的獨立接地網或人工接地極可靠連接。 這是因為現有標準中未對上述用電設施提出具體要求，本規程特意新增了相關規定。

(4)加強絕緣和Ⅱ類電氣設備

對于公共場所臨時使用電纜，新增條文要求采用線槽板作為外護物加強絕緣保護的措施；對于潮濕或金屬結構等導電的公共場所，條文要求采用Ⅱ類或Ⅲ類電氣設備。 這是DB44/T 2156 第4.2.2.3條對GB/T 16895.21 中412.1.2 和412.1 條文的補充和完善，也是現場最容易實施且行之有效的措施。

2 線路保護

針對公共場所人員的不確定性，DB44/T 2158第4.5.1 條總結和完善GB/T 13955 中4.4.1、4.3、4.4.2 等條文內容，提出如下規定:一是要求所有人體可接觸到的末端用電設備均應裝設RCD；二是當條件限制不能安裝時，應在其上級開關安裝RCD，即要根據需求進行分級保護，并要求上級開關應確保用電設備在其保護范圍內。

DB44/T 2158 第4.5.2.2 條要求選用無延時的電磁式RCD，這樣可以有效快速切斷線路，并結合環境場所相應的提高選型要求。

對于RCD 保護動作電流， DB44/T 2158 第4.5.2.4 條要求潮濕場所其額定剩余動作電流＜30mA， 水下場所＜10mA。

上述兩條均是對GB/T 13955 中5.8 條相關內容的總結歸納。

對于戶外公共場所，《規程》提出以下用電設備必須處于RCD 的保護范圍內:電話亭、候車廳、廣告牌、城市地圖牌、路燈、監控設備等。

3 線路敷設

水下用電同樣對標IEC 標準，DB44/T 2158 第4.6.2.1 條 直 接 引 用 IEC - 60364 - 7 - 702 中702.522.8.104 條文內容，提出接線盒不應安裝在0區，1 區內接線盒僅用于安全特低電壓。

由于線纜接頭在施工時其防水措施如不滿足要求，現有儀器儀表很難及時檢測發現。 因此DB44/T 2157 第4.6.1.2 和4.6.1.3 條明確要求埋地電纜穿管敷設且中間無接頭，當纜線分支時須設置接線盒，其安裝高度≥0.5m。

4 設備安裝

對于公共場所用電設備的安裝高度，《規程》補充和完善現行標準中并未明確的內容。 新增的條文有DB44/T 2156 第4.6.2 條、DB44/T 2157 第4.6.2.1 和4.6.2.2 條，其內容主要有以下幾點:1)地勢低洼或易發生內澇區域的配電箱應采用壁掛式且設備底部距地≥1.5m；2)戶外用電設備基礎高度≥0.5m；3)戶外用電設施桿體檢修門(口)下沿距地面≥0.5m，并要求不低于所在區域歷史水淹的最高位置。

上述措施都是為了降低水浸漏電風險，提高用電安全，建議設計時落實。

這里要注意的是，關于區域歷史水淹的最高位置，目前大部分地區沒有此項數據紀錄，需要相關部門配合，編制組內部也存在諸多爭議，但經過多輪評審和激烈討論后最終保留下來，主要目的是以《規程》的形式推動促使有關部門收集和累計相關歷史水淹最高水位作為設計、施工、運維的基礎資料和科學依據。

針對戶外公眾場合中照明燈具多而散的特點，DB44/T 2157 第4.6.4 對“戶外燈具”安裝提出新的要求:1)其安裝高度距地面＜2.5m 時應采用安全特低電壓供電；2)戶外彩燈安裝設計需滿足諸如線纜要采用絕緣銅制導線、支路負荷電流不應超過10A、支路應有獨立過流保護裝置并加裝RCD 等規定。

5 結束語

《公共場所用電設施建設及運行安全規程》將現行標準中涉及電氣安全防護的內容歸納整理并補充和完善缺漏的內容。 設計可通過一種或多種組合措施提高公共場所用電安全，具有指導性意義。