踐行使命擔當 傾力做好定點扶貧工作

國家開發銀行扶貧金融事業部黨總支

定點扶貧是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分。國家開發銀行黨委堅決貫徹落實黨中央、國務院關于定點扶貧的決策部署，將其作為義不容辭的政治責任和社會責任，與定點幫扶的貴州務川、正安、道真三縣和四川古藺縣建立了同呼吸、共命運的緊密聯系。多年來，開發銀行立足開發性金融功能定位，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，用心用情用力支持定點扶貧縣脫貧發展。目前，四個縣已全部實現脫貧摘帽，累計實現322個貧困村退出、40.9萬人口脫貧。自2017年實施考核起，國家開發銀行連續三年在中央單位定點扶貧工作考核中獲得最優等次，考核結果為“好”。

踐行使命擔當，堅決落實定點扶貧主體責任

近年來，國家開發銀行深入學習貫徹習近平總書記關于定點扶貧的重要指示精神，將做好定點扶貧工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實踐檢驗，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，不斷加大定點扶貧工作力度。2013年成立了定點扶貧工作領導小組，目前成員單位包括總行14個部門、定點扶貧縣所在的2家省分行及3家控股子公司。總行黨委班子成員每年赴定點扶貧縣開展調研，每年召開定點扶貧座談會，與當地政府共商支持舉措。同時，將定點扶貧工作納入分行黨委向總行黨委簽訂的《開發性金融支持脫貧攻堅責任書》，逐級壓實定點幫扶責任。

國家開發銀行支持的四川古藺雙沙鎮河屯村搬遷安置點項目全貌。

2013年，開發銀行制定《關于進一步做好定點扶貧工作的意見》，明確定點扶貧總體思路、支持重點、主要工作方式等內容。2017年以來，逐年向國務院扶貧開發領導小組簽訂定點扶貧責任書，每年制定定點扶貧專項工作計劃。同時，定期召開全行定點扶貧領導小組會議，強化部署推動，確保幫扶工作落到實處。在今年3月召開的全行扶貧工作（視頻）會議上，開發銀行傳達學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，研究貫徹落實舉措，并強調按照“四個不摘”要求進一步落實幫扶責任，扎實做好定點扶貧工作。

融資融智協同，向定點扶貧縣提供全方位金融服務

向重點領域提供資金支持。截至2020年一季度末，開發銀行累計向四個定點扶貧縣發放支持脫貧攻堅貸款117億元，安排捐贈資金1.127億元，為定點扶貧縣脫貧發展提供了有力支持。易地扶貧搬遷方面，發放貸款15.2億元，惠及6.4萬搬遷人口。農村基礎設施方面，圍繞村組道路、安全飲水、環境整治、校安工程等重點難點，累計發放貸款59億元，惠及323個貧困村22.2萬貧困人口。產業扶貧方面，通過開展轉貸款、龍頭企業合作等方式，累計發放產業扶貧貸款6.7億元，支持當地企業和農戶發展生產。教育扶貧方面，累計發放助學貸款10.8億元，惠及家庭貧困學生11.9萬人次。同時，在古藺試點中職教育助學貸款，支持1000余名家庭貧困學生接受中等職業教育。

融智融情提升內生發展動力。多年來，開發銀行堅持“規劃先行”，發揮專家、行業優勢，主動參與和支持定點扶貧縣扶貧開發規劃編制，并重點做好系統性融資規劃的編制工作，助力科學發展。同時，積極開展扶貧培訓，為四個縣培訓基層干部3891人次、扶貧人才1833人次，有力提升基層干部推進脫貧攻堅的能力和水平。堅持“助學+助業”兩手抓，在做好助學貸款的同時，圍繞貧困學生實際需求，通過舉辦畢業生招聘培訓會、專場招聘會等活動，助力高校貧困學生實現精準就業。

堅持盡銳出戰，充分發揮黨員干部先鋒模范作用

派駐干部扎根縣村、吃苦奉獻，彰顯黨員先進性。多年來，開發銀行先后向定點扶貧縣派駐扶貧干部和駐村第一書記20人次，立足“宣傳員、調研員、參謀員”的工作定位，切實為定點扶貧縣謀發展、促脫貧。開發銀行派駐古藺縣護家鎮紅響村第一書記多方籌集資金，帶領村民完成村主干路路基拓寬工程，解決了困擾村民多年的脆紅李銷售期難以外運的難題，還個人出資為因事故重傷的貧困農戶墊付醫藥費2萬余元，危難時刻彰顯黨員干部優秀品質。

強化干部管理和支持保障，確保發揮“戰斗員”作用。一方面，對全行扶貧派駐干部建檔立卡，并按規定將派駐干部黨組織關系轉至派駐地區，加強人員統籌管理，壓實工作職責。對所有扶貧派駐干部開展輪訓，增強業務能力和工作水平。另一方面，制定《國家開發銀行扶貧派駐干部工作規則》，完善扶貧干部日常管理和考核機制，并在職業發展、個人成長、評先評優等方面優先考慮。2019年，開發銀行勞模評選中為扶貧干部單列3個名額，全行青年崗位能手為扶貧干部單列2個名額，在定點扶貧縣派駐干部中，1名被評為全行勞模，2名被評為青年崗位能手。

克服疫情影響，助力定點扶貧縣鞏固脫貧成果

黨委高度重視。2020年伊始，新冠肺炎疫情暴發后，開發銀行黨委高度重視，成立由黨委書記、董事長任組長的疫情防控領導小組，多次召開黨委會和專題會議，第一時間傳達學習習近平總書記關于疫情防控和脫貧攻堅工作的重要指示精神，研究具體落實舉措，并對支持定點扶貧縣疫情防控和脫貧攻堅工作提出具體要求。同時，積極加強與定點扶貧縣的溝通對接，扶貧事業部負責同志大年初五即主動與四個縣主要負責同志分別聯系，了解疫情防控情況以及需要解決的困難問題，并通過微信連線、脫貧攻堅指揮系統等多種方式與派駐干部召開遠程會議，積極協助四個縣開展疫情防控和脫貧攻堅工作。

扶貧派駐干部到位。疫情發生后，開發銀行第一時間組織扶貧派駐干部返崗，積極投入疫情防控和脫貧攻堅工作。開發銀行派駐古藺縣干部主動中斷春節假期，大年初三即提前返回古藺，積極參與人員排查、防疫宣傳、物資保障等工作。派駐正安縣干部個人自費購買并捐贈口罩1000個，并聯系愛心企業向當地捐贈防護服80套，幫助聯系購買額溫槍200把。派駐務川縣干部借助開發銀行東西部扶貧協作機制，幫助當地向寧波銷售3000只烏骨雞，解決因疫情導致的滯銷問題，給村民帶來近30萬元收入。

加大資金支持力度。結合定點扶貧縣疫情期間的融資需求，開發銀行加快貸款審批進度，一季度向四個縣新增發放扶貧貸款7.1億元，支持瀘州高新區（古藺）異地扶貧產業園以及務川、正安、道真三縣人居環境整治等項目建設，為當地企業復工復產和重點項目開工建設提供了有力支持。同時，以最快速度完成捐贈資金相關流程，3399萬元捐贈資金第一時間撥付到縣，并向四個縣各捐贈1萬只醫用口罩，緩解疫情防控燃眉之急。