堅持黨建引領 推進黨建與業務深度融合

程海濱

近年來，肇慶市生態環境局堅持以政治建設為統領，以融入貫徹落實習近平生態文明思想為特色，統籌推進黨的建設和模范機關創建工作，全面加強學習型、活力型、廉潔型、服務型機關建設，鍛造了一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”的生態環保鐵軍，實現黨建和業務建設深度融合，開創生態環境保護新局面。2020年4月，肇慶市地表水、環境空氣質量排名均進入全國前10名。其中，國家地表水考核斷面水環境質量在全國337個地級及以上城市中，肇慶市排在第8位;城區環境空氣質量在全國168個重點城市中排名第7位。

以黨課為引領，

建設學習型機關

堅持在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，肇慶市生態環境局建立了局黨組班子、各黨支部、中層干部、黨小組等多層次的學習制度，實現學習活動向縱深發展，以學用結合提振干部干事創業的精氣神，以學致用破解肇慶生態環境發展之困。

局黨組書記堅持做好學習表率，帶頭為干部職工講黨課。同時，結合開展“初心講壇”活動，創新建立中層領導干部每月輪流為干部職工講黨課制度，由黨組書記親自對課題把關，讓中層黨員干部從“臺下學”走到了“臺上講”，用身邊事教育身邊人，發揮承上啟下的表率作用。2019年8月至今，共開展“每月一黨課”暨“初心講壇”活動11期。

以黨支部為單位，由科長兼任黨小組長，肇慶市生態環境局常態化開展“周五支部黨日”活動，組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，誦讀黨章、學習黨史黨規等，以學思踐悟、解決問題、發揮作用為基本目標，推動“兩學一做”融入日常、抓在經常、形成常態，推進“三會一課”“第一議題”學習。2018年9月至今，共開展“周五支部黨日”活動285次。

為了給黨員提供更好的學習條件，肇慶市生態環境局建立固定黨員學習教育場所“初心堂”，并作為肇慶市直機關“初心堂”示范基地，于2018年6月正式掛牌，打造了黨員黨性錘煉基地。自掛牌以來，“初心堂”開展活動共86次，參與黨員1486人次。

2019年9月，局機關選拔了7名選手參加詩歌朗誦比賽，組建了5組黨員選手參加黨章黨規知識競賽。通過比賽，干部職工的思想得到了洗禮，精神得到了升華，增強了堅守初心使命、勇于自我革命的責任擔當。

以活動為載體，

建設活力型機關

以往的黨建活動多是“關起門來抓”，活力不夠。對此，肇慶市生態環境局實施“活力黨建”工程，組織開展各類活動，激活了機關黨員干部活力，增強了榮譽感、歸屬感，開拓了視野，提升了履職水平。

開展“一局一品牌”“一科一訓”“一人一銘”活動，發動黨員干部撰寫工作格言、廉政警句，共收集“科訓崗銘”108條，并將科訓橫幅張貼在科室（單位）顯眼處、崗銘張貼在工作人員的崗位臺牌上。通過以“科訓”促勤廉，以“一人一銘”勉勵鞭策自我，營造激勵警示、文明向上、團結協作和爭先創優的氛圍，激發機關工作人員的工作熱情。

2019年，肇慶市生態環境局舉辦了首屆全市生態環境系統迎春文藝晚會、職工運動會;成立合唱隊，先后參加肇慶市“巾幗心向黨·唱響新時代”“我和我的祖國——廣東省第十三屆‘百歌頌中華歌詠活動”等合唱比賽活動，并取得了優異的成績，增強了干部職工的榮譽感。

堅持把開展“過好政治生日、牢記初心使命”活動與開展“支部主題黨日”活動結合起來，通過“政治生日”活動，教育引導廣大黨員始終牢記黨員身份，始終銘記黨章要求，爭做忠誠、干凈、擔當的生態環境干部。同時，堅持每月為工會會員辦集體生日會，“一家之長”的局黨組書記親自祝福致辭，讓干部職工感受到生態環境大家庭的溫暖。

以預防為主線，

建設廉潔型機關

當前，生態環境工作處于攻堅期，黨員干部面臨壓力的同時也面對諸多誘惑，為了讓干部時刻保持清醒的頭腦，肇慶市生態環境局以正面典型和反面案例為教材，用身邊事教育黨員干部加強自我修煉、自我約束、自我塑造，堅定理想信念，嚴守黨的紀律和規矩，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。通過活動，黨員領導干部不斷提高廉潔從政意識，筑牢了拒腐防變的思想防線，在廉潔自律上作出表率，創建廉潔型模范機關。

肇慶生態環境系統的黎水蓮同志被原環境保護部評為“全國環保系統檔案管理工作表現突出個人”、何文輝同志獲得“四會市全域新農村建設突出貢獻個人獎”、朱云鋒同志被肇慶市總工會授予“肇慶市五一勞動獎章”……近年來，肇慶生態環境系統干部職工屢獲佳績。對于這些身邊的正面典型“人物故事”，肇慶市生態環境局廣泛宣傳，倡導黨員干部以先進典型為精神標桿，對標先進，營造“創先爭優、干凈干事”氛圍。同時，針對近年來省內涉生態環境的問責案例，開展“釋案例、強警醒”活動。局班子成員帶頭談體會、談認識，加大警示教育力度，使黨員干部從違法案例中汲取教訓，受警醒、明底線、知警畏，進一步增強“底線”思維、“紅線”意識。

肇慶市生態環境局還制定“六個不”工作要求、廉潔自律“十不準”規定，增強機關宗旨意識、責任意識、服務意識，深入整治“庸、懶、散、拖”等作風頑疾，著力查糾生態環境領域的形勢主義、官僚主義、弄虛作假問題，深化整治、常抓不懈，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以作風建設的實際成效取信于民，助力肇慶生態環境綠色發展。

落實黨風廉政建設“一崗雙責”，肇慶生態環境系統逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，嚴格落實黨風廉政責任制。以廉政風險防控為導向，不斷細化黨風廉政和反腐敗工作舉措。同時，機關紀委抓好工作紀律，加強干部職工遵守紀律情況的監督檢查;充分運用好談心談話手段，班子成員、科室負責人就從嚴要求干部職工抓好作風紀律這一問題對所管理的干部逐級開展談心談話，及時提醒敲打，層層壓實責任，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。

以為民為中心，

建設服務型機關

環境就是民生。為提升人民群眾環境獲得感，肇慶市生態環境局堅決落實生態環境保護政治責任，圍繞打好污染防治攻堅戰，常態化、制度化、機制化地落實各方責任，切實提高工作效能和執行力，創建服務型模范機關。

牢固樹立“立黨為公、執政為民”的意識和“機關就是服務”的理念，肇慶市生態環境局轉變工作方式，把關心群眾疾苦，維護群眾利益、體諒群眾困難、解決群眾實際問題，作為工作的出發點和落腳點，真正把履行職責的過程當作服務企業、服務群眾的過程，加快實現從“管理者”向“服務者”轉變。

在生態環境領域“放管服”改革上，設立“環保審批綠色通道”，實行“一站式”受理，規范編制政務服務事項，加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，精簡辦事環節、簡化辦事材料，節約企業辦事成本，提升服務效能。積極貫徹落實“雙容雙承諾”制度，配合推進項目直接落地改革，努力營造優良的發展環境。

落實“一線工作法”，平時局領導班子每周至少1天從會議、文件，走到現場、一線為群眾解決生態環境問題，污染天氣期間每日至少半天到基層現場督查督辦，全力打好污染防治攻堅戰。同時，落實每周一次會商會議，加快推進重點任務，優化工作程序，提升辦事效率，以生態環境質量的改善提升人民群眾環境獲得感和幸福感。（作者系肇慶市生態環境局黨組書記、局長）