武警院校任職教育質量評價的現狀及建議探討

陳思偉 來凌紅 王廷群

摘 要 軍事任職教育具有崗位能力指向明確、教學對象復雜、教學周期“短、平、快”、綜合性應用性強等鮮明特征，導致任職教育要求高與評價難的矛盾十分突出。本文在分析武警院校任職教育質量評價現狀的基礎上，從加強組織管理、科學設計指標、增強技術運用和完善制度建設四個方面，提出了有針對性的建議。

關鍵詞 武警院校;任職教育;質量評價

2018年軍事教育工作會議提出，一手抓轉型院校體系穩定規范，一手抓軍事職業教育總結推廣。具體包括統籌加強軍事教育頂層設計，突出應急應戰人才培養，加強院校教育內涵發展，推進軍事職業教育縱深發展，加快軍事教育制度改革等。推進武警院校任職教育評價體系建設，是貫徹落實軍事教育工作會議的具體舉措，有利于規范任職教育質量評價工作，為提高武警院校任職教育培訓水平、突出院校辦學特色提供理論支撐和實踐借鑒。

1現狀分析

軍隊任職教育是以學歷教育為基礎、以崗位任職需求或逐級晉升需要為牽引、以崗位任職培訓和專業技術輪訓為主要形式的職業教育。任職教育評價是對任職教育院校教學工作狀態和水平綜合性質量分析判斷的活動，是提高人才培養質量的有力抓手。近年來，武警院校任職教育評價工作取得了許多成績，但還存在評價運行機制不完善、評價指標設定不科學、信息化程度不夠和評價結果運用不充分等問題[1]。

（1）評價運行機制不完善。目前，武警院校任職教育質量評價還沒有專門的評價機構和評價人員。對院校教學工作評價考核時，臨時選取專家組成評價小組。評價小組成員的理論知識和工作能力不同，權利與責任的邊界模糊，造成評估結果難以比較，評價效果不盡如人意。（2）評價指標設定不科學。評價指標不夠科學合理，主要表現在兩個方面：一是評價指標缺乏特色。武警院校任職教育評價指標體系借鑒了地方高校本科教學水平評估的方法，有其一定的科學性和合理性。但還不同程度地存在著導向不明和可操作性不強的問題，既沒有全面考慮武警院校任職教育的共性，也沒有考慮不同層級、不同專業院校的特殊性，評價標準趨同，影響了院校辦學特色的形成。二是評價指標內涵交叉重疊。武警院校任職教育評價指標體系還存在指標定義不準確、內涵不獨立、權重設置不夠合理等問題。（3）信息化程度不夠。在社會科技發展迅速的時代，任職教育質量評價要充分運用現代信息技術的手段和方法。但是，目前武警院校任職教育評價依舊對場地、人員等要求較高，評價需要使用的教學共享資源庫有待開發，學員在“教育-任職-反饋”的循環流程中沒有共享電子數據，信息交流不暢，影響了任職教育評價的效率[2]。（4）評價結果運用不充分。武警院校任職教育質量評價結果運用還不夠充分，評價過程是“單向通道”，沒有形成良性循環。對質量評估、培訓評估等發現的問題，缺少及時反饋，送學單位和受訓學員不能及時獲得反饋結果。

2對策建議

針對武警院校任職教育質量評價存在的問題，下面，主要從組織管理、指標設定、信息化建設和結果運用四個維度，提出相關建議。

（1）加強組織管理，健全評價運行機制。組織管理是提高武警院校任職教育質量，完善評價體系的基本保障。建議由武警部隊訓練局院校教育處牽頭，按照“中立、客觀、科學”的要求，組織選拔既有評估理論基礎和實踐經驗，又熟悉部隊院校任職教育培訓特點規律的業務骨干和專家教授，成立專門的、相對固定的評估組。評估組成員包括：負責院校任職培訓的人員、擔負任職培訓任務的院校教學管理部門及培訓課程的專家教授、送學（用人）單位有關人員等。要賦予評估組開展評估的權力與責任，設立專門的評估經費[3]。

（2）科學設計指標，提高可操作性。要根據武警院校任職教育工作的特點，建立更加完善的評價指標。一是提高評價指標的可操作性。增加量化指標，減少定性指標，避免人為干擾。二是確保指標內涵清晰獨立。評價指標的表達應明確清晰，定義指標的詞句應準確到位，保證評估者和被評估院校對指標理解保持一致。質量評價指標的種類很多，盡管有些內容在一定程度上相互影響、相互交叉，但每一個指標要有獨立的界定，避免歧義。

（3）增強技術運用，加快數據化建設步伐。要針對武警院校任職教育的特點，加強信息技術的運用，構建任職教育評價大數據庫，整合統籌任職教育相關數據。武警院校任職教育全過程包括招生、課程培訓、考試考核、任職反饋等環節，每一環節都會產生數據信息和相關記錄。建立新的數據庫要包括共享型教學資源庫和教學考務中心電子數據庫，其中共享型教學資源庫包括課程、課件和教學視頻和錄像等，教學保障中心電子數據庫包括考試考核成績、畢業前后檔案等。共享型教學資源庫是公開無門檻的，而教學考務中心電子數據庫則設置門檻和使用級別限制。例如，武警院校在校學員和教員可以隨時訪問共享型教學資源庫，而不同學員和教員只能訪問與其身份對應的教學保障中心電子數據庫子庫。通過任職教育大數據系統，可以對教學評價進行定性和定量的評價，從而提高提高任職教育質量評價的準確性和權威性[4]。

（4）完善制度建設，促進評價結果運用。制度建設是完善武警院校任職教育質量評價體系的基石，因此要完善評估過程中的相關制度。一是在培訓預評估階段。對培訓需求、培訓項目評估發現的問題，要及時反饋給培訓主管部門和承訓院校，便于及時修訂和完善培訓方案，實現培訓與目標的統一。二是在評估階段。發現諸如培訓課程安排、培訓方式方法選擇等問題，要及時向承訓院校和培訓教員反饋，以便及時調整和解決。三是在評估終結階段。要在規定時限將評估結果反饋給受訓學員和送學單位，幫助受訓學員了解和發現自身存在的不足和改進的方向;方便送學單位準確掌握受訓學員學習情況，將培訓情況和干部選拔任用結合起來，合理選人用人，達到“訓用一致”的目的。

參考文獻

[1] 崔國偉，李大曉，王正.機場后勤保障實戰化聯教聯訓中存在問題的思考[J].教育教學論壇，2020（12）：356-357.

[2] 賀優文.武警初級指揮院校任職培訓效果評估研究[D].北京：國防科技大學，2016.

[3] 王文秀，孫魯青，王靈芝.海軍裝備保障智慧人才培訓體系的構建與實施[J].教育教學論壇，2020（19）：217-218.

[4] 黃繼東.基于CIPP模型的軍隊學歷教育院校教學評價指標體系的研究[D].重慶：第三軍醫大學，2013.