新形勢下基層水管所提高運(yùn)營管理水平的措施探究

摘 要 由于我國基層水管所長期存在環(huán)境惡劣、專業(yè)匱乏、職工水平不高、政策關(guān)注不夠等問題，導(dǎo)致運(yùn)營管理困難，管理水平偏低。為保證基層用水穩(wěn)定，必須要積極主動(dòng)提高運(yùn)營管理能力，本文將通過分析基層水管所運(yùn)營管理上存在的問題，深入探討提高運(yùn)營管理水平的措施。

關(guān)鍵詞 基層水管所;運(yùn)營管理水平;措施

基層水管所是滿足灌區(qū)各方面的用水需求的政府單位，其核心職能是保障水資源供應(yīng)和水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)等。新形勢下，基層水管所運(yùn)營要求提高管理水平，打開視野，創(chuàng)新思維，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的提升。

1基層水管所運(yùn)營管理水平現(xiàn)狀

1.1 運(yùn)營管理流程不規(guī)范

由于基層水管所大多建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地方，且職工數(shù)量較少，人員變動(dòng)大，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。部分職員在日常工作中松懈，同時(shí)因?yàn)樗芩椛浞秶鷱V，上層政府機(jī)構(gòu)很難加以監(jiān)督。而目前我國的基層水管所在運(yùn)行管理中沒有實(shí)施精細(xì)化管理，工作沒有進(jìn)行提前規(guī)劃，嚴(yán)謹(jǐn)度不夠[1]。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所在水費(fèi)管理上收費(fèi)隨意，未嚴(yán)格按照工作規(guī)范來執(zhí)行，缺少票據(jù)管理，給后期的財(cái)務(wù)對(duì)賬造成了大量困難。

1.2 不重視管理，加大運(yùn)營成本

基層水利職工普遍對(duì)新形勢下的運(yùn)營管理概念不強(qiáng)，缺乏切實(shí)有效的水利方針，對(duì)基層水管所的運(yùn)營管理過程中的相關(guān)工作重視度不夠。而運(yùn)營中，基層水管所雖然收取了一定水費(fèi)，但其具有公益性質(zhì)，水費(fèi)金額小，難以維持水管所的整體運(yùn)營成本。同時(shí)基層水管所在水利工程的運(yùn)營管理上面，由于職工人員少，且水利工作覆蓋面積廣，平常疏于篩查維護(hù)，損耗較大，維修成本也隨之提高，大大增加了運(yùn)營成本[2]。另外，基層水管所的職工技術(shù)方面薄弱，對(duì)水利工程的維護(hù)不到位，對(duì)防護(hù)工作沒有前瞻性和預(yù)見性，再加上基層水管所的經(jīng)費(fèi)非常的有限，即使職工想要維護(hù)，也沒有可支配的費(fèi)用，水利設(shè)施設(shè)備年久失修，工程設(shè)施的使用年限降低，也埋下了安全隱患。因此，提高運(yùn)營管理水平迫在眉睫。

1.3 職工素質(zhì)參差不齊，缺乏運(yùn)營管理人才

基層水管所的服務(wù)面廣，不僅僅要考慮農(nóng)業(yè)用水、生活用水，還要考慮防洪等工作，這也就對(duì)水管所管理領(lǐng)導(dǎo)的技能和專業(yè)知識(shí)提出了較高的要求，但是基層水管所福利待遇不高，優(yōu)秀的管理人才鮮少愿意到基層參加工作，而現(xiàn)有管理層年齡偏老齡化，專業(yè)知識(shí)匱乏，學(xué)習(xí)能力差，學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，造成了我國目前基層水管所管理隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)的局面。這給基層水管所運(yùn)營管理帶來了很大的困難，而現(xiàn)行的傳統(tǒng)管理模式，已經(jīng)不適于當(dāng)前發(fā)展形勢，因此，必須提高其運(yùn)營管理能力，才能適應(yīng)新形勢下，使水管所有序的運(yùn)營下去[3]。

2基層水管所提高運(yùn)營管理水平的措施

新形勢下，基層水管所應(yīng)該積極的推進(jìn)科學(xué)化的運(yùn)營管理新模式，結(jié)合我國基層水管所運(yùn)營管理的現(xiàn)狀，從以下幾點(diǎn)措施改進(jìn)，充分發(fā)揮基層水管所在我國國民基層生活保障以及經(jīng)濟(jì)效益提升中的作用。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)制度

基層水管所運(yùn)營管理要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極擁抱水管所科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。基層水管所運(yùn)營中，領(lǐng)導(dǎo)要自覺規(guī)范操作流程，抓好核心工作，落實(shí)各人職責(zé)所在，才能不斷提高其運(yùn)營水平。同時(shí)水管所領(lǐng)導(dǎo)，要井然有序的落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不可因?yàn)樗幍貐^(qū)偏遠(yuǎn)，就松懈管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，再由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全所職工統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，有問題及時(shí)溝通，轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)思想中“制度是束縛”，“規(guī)則是不近人情”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與職工談心交流，以此提高水管所職工工作的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的組織調(diào)度作用，讓基層水管所相關(guān)職工遵循規(guī)則，落實(shí)制度，保持水管所正常有序運(yùn)行。只有在供水運(yùn)行中切實(shí)把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，才能大大提高灌區(qū)供水的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理水平的提升。

2.2 通過激勵(lì)，優(yōu)化成本

入不敷出的運(yùn)營無疑是失敗的運(yùn)營，基層水管所可以通過優(yōu)化管理，降低成本，從而提升運(yùn)營管理水平。運(yùn)營管理過程中，水管所應(yīng)將水管所的年度目標(biāo)、月度目標(biāo)層層分解到每一位職工身上，同時(shí)對(duì)水管所運(yùn)營做好規(guī)劃，各項(xiàng)支出提前進(jìn)行測算，減少不必要開支。要求對(duì)水管所所有職工進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，禁止“吃大鍋飯”，將各項(xiàng)目標(biāo)和運(yùn)營指標(biāo)列為績效考核，通過將節(jié)約的成本其中的一部分拿出來獎(jiǎng)勵(lì)員工，激發(fā)出水管所職工的“主人翁”心態(tài)，同時(shí)也提高薪資水平，激發(fā)工作積極性，有效降低運(yùn)營成本[4]。

2.3 注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)

對(duì)現(xiàn)基層水管所的職工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并且定時(shí)考察，并將此項(xiàng)列為職工升職的重要考評(píng)依據(jù)，注重調(diào)動(dòng)基層職工的工作積極性。還可以引進(jìn)年輕化的專業(yè)人才，并安排水管所資深老員工一對(duì)一溝通傳授經(jīng)驗(yàn)，定向培養(yǎng)，提升其水管所工作的熟練度。同時(shí)，在運(yùn)營管理上，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工應(yīng)該及時(shí)予以提拔，可晉升為管理人員，避免專業(yè)人才流失，為管理團(tuán)隊(duì)注入新的活力。

3結(jié)束語

新形勢下，基層水管所普遍運(yùn)營困難，在日常管理中存在諸多難題，本文通過倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)基層水管所運(yùn)營管理中相關(guān)的規(guī)則制度;通過激勵(lì)手段，優(yōu)化運(yùn)營過程中的各項(xiàng)成本開支;同時(shí)注重專業(yè)管理人才的培養(yǎng)和考察，以及社會(huì)管理人才的引進(jìn)，旨在有效提高基層水管所運(yùn)營管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳師偉.基層水管單位管理工作淺談[J].治淮，2019（5）：56-57.

[2] 張志濱.淺談水管體制改革對(duì)基層水管單位規(guī)范工程管理的推動(dòng)作用[J].治淮，2015（10）：48-49.

[3] 汪冬寶.基層水管單位人力資源管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015（22）：104-105.

[4] 王勇，辛洪燕，李慶梅.新形勢下基層水管單位管理工作的思考[J].山東水利，2010（8）：16-17.

作者簡介

孟建兵（1972-），男，新疆阜康人;學(xué)歷：大專，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：阜康市城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，研究方向：水利工程、農(nóng)田水利管理。