AI 產業集群的“上海思路”

文 管浩

隨著科技領域創新加快，以人工智能為首的一批高新科技行業將會對人類社會產生重要的革命性影響。

人工智能的迅猛發展對城市的轉型升級起到了巨大的推動作用，我國各大城市都在人工智能領域發力。

去年，科技部發布了關于支持合肥、杭州、深圳、天津建設國家新一代人工智能創新發展試驗區的函，要求合肥充分發揮人才和技術優勢，強化人工智能創新供給；要求深圳打造具有國際競爭力的人工智能創新高地；要求杭州強化高端資源集聚效應，提升人工智能創新發展水平；要求天津整合人工智能創新資源，壯大智能科技產業集群。

因此，上海發展人工智能，既是落實國家戰略任務，也是上海經濟社會發展的必然要求。

上海的人工智能產業發展現狀

隨著新基建政策的落地，人工智能、工業互聯網、數據中心、智慧城市等迅速成為各地重點發展領域。在前不久出爐的上海版“新基建”方案中，人工智能已上升為上海優先發展戰略，人工智能產業發展也正邁上“快車道”。

近年來，上海的人工智能相關企業注冊數持續攀升，截至 2019 年底，上海擁有 AI企業數居全國第二，占全國 20.3%，居世界第四，超過三分之一的 AI 人才集中在上海，居全國第一。

產業的布局發展

自2016 年起，上海人工智能產業就呈現快速發展趨勢，各類人工智能企業和創新平臺不斷壯大，各區逐漸形成了各自的重點發展領域。

此前，上海市人工智能產業規劃主要分布在8 個區域、11 個行業。其中，徐匯區主要發展智能醫療、智能新品設計和智能安防；長寧區主要發展智能識別和智能零售；閔行區主要發展智能識別和智能醫療；松江區主要發展智能制造和類腦智能；寶山區主要發展智能硬件；楊浦區主要發展智能教育和智能識別；普陀區主要發展智能安防和智能硬件；浦東新區主要發展智能芯片設計、智能語音識別和智能制造。

就目前而言，徐匯區已承接并布局了上海全市人工智能產業規模中的三分之一。2019 年，徐匯人工智能產業集群還獲批了國家首批戰略性新興產業集群建設名單。

今年5 月21 日，全國首個人工智能創新應用先導區—“上海(浦東新區)人工智能創新應用先導區”啟動建設，而這一先導區建設中,有一座“島”近期頻頻出鏡,引發外界關注,它就是張江人工智能島。

去年，上海市政府還推進了馬橋人工智能創新試驗區建設工作方案，計劃在未來10 年，逐步建成人工智能開發先行區、產業應用特色集聚區、未來城市發展試驗區。作為上海市打造人工智能高地的“4+X 創新融合載體”之一，馬橋人工智能創新試驗區也正在利用自己的獨特優勢，打造具有國際競爭力和技術主導權的人工智能特色產業集聚地，創造性地打造人工智能全場景應用實踐地、技術融合發展和協同創新高地。

同時，隨著各區之間相互協同和聯動，上海的人工智能產業空間分布也已經從一開始的“人形分布”轉變為“東西集聚”的全新布局，呈現出更均衡、更合理的分布新趨勢。

產業的應用落地

人工智能最終須服務民生。

因此，具有國際競爭力的人工智能高地，不僅僅是打造科研和實驗室的聚集地，還要有商用落地能力。作為賦能傳統制造業的關鍵手段，人工智能應用場景也是上海打造人工智能高地的重要一環，豐富的應用場景更是上海人工智能發展的特色優勢。

2018 年12 月，上海發布人工智能應用場景建設實施計劃；去年7 月，上海又發布了第二批人工智能應用場景需求的征集通知，重點圍繞醫療、教育、城市管理，以及社區、村莊、商圈和文化旅游等10 個領域34 個具體方向，加快推進人工智能應用場景開放。

隨著今年疫情的發生，線上新經濟也得到了發展。作為線上新經濟的特點和優勢的免干預、無人化，同樣也是人工智能的核心競爭力之一，這也為AI 技術落地開辟出新空間。例如此次疫情防控阻擊戰中最大的“明星”消殺機器人，如果說過去機器人的普及在很大程度上被觀念所牽絆，那么今后，這方面障礙會越來越小。

產業“朋友圈”的建立

人工智能產業的發展離不開行業內外各個層面的相互協同和群策群力。與以往“單打獨斗”不同，滬上國企在加快拓展人工智能產業“朋友圈”。

2019 年4 月，在和上海市經濟信息化委員會的指導下，上海人工智能發展聯盟發起成立。該聯盟以搭建“政、產、學、研、資、用”資源協同平臺為任務，以開展人工智能專業服務和國內外交流為抓手，致力于推動人工智能產業布局和集聚，積極營造有利于人工智能發展的綜合生態環境。

在成立不到一年的時間內，該聯盟已圍繞實現產業推動、應用使能、人才集聚、智庫研究、資源共享、品牌共建開展了大量工作，打造了人工智能頂級賽事、孵化加速空間、人才技能培訓平臺、專業高端論壇等一系列品牌活動。目前，該聯盟已發展會員單位300 余家，涵蓋了上海市人工智能科研、企業、應用、園區等各類單位。

上海市經濟和信息化委員會副主任張英指出，上海人工智能發展聯盟自成立以來，積極發揮平臺優勢，集聚上海人工智能領域代表性的企業和單位，推動行業創新發展，對優化上海人工智能發展生態發揮了積極的作用。

解決人才問題的“上海方案”

如果以2018 年成功舉辦世界人工智能大會為標志，上海早就已經初步形成人工智能品牌效應，成為中國人工智能發展領先地區之一。但此前，上海政協委員徐建民曾表示，上海在人工智能發展過程中存在著創新策源動力激發不足、應用示范潛力挖掘不足、制度供給協同合力不足、人才集聚壓力認識不足等問題和短板。

在近日發布的《上海市重點領域（產業類）緊缺人才開發目錄》中，人工智能人才問題排在了首位。從AI 芯片設計、算法研發到人機交互、計算機視覺等相關細分領域，整個人工智能產業鏈都面臨人才不足的問題。

而作為上海優先發展的先導產業，上海對人工智能人才有著非一般的需求和渴望。市經信委相關負責人表示，針對目前AI 人才供需不平衡的問題，上海相關部門將進一步加大在高校加強人工智能學科建設的力度，為產業發展不斷提供新鮮血液。

根據去年上海發布的《關于建設人工智能上海高地 構建一流創新生態行動方案》，上海將發揮各類人才政策效應，重點培育百名青年優秀人才，優先支持申報示范項目，帶動培養一批創新團隊；同時，以應用為導向，校企合作，培養一批技術、產業和商業的跨界復合型人才，到2021 年培育20 萬名人工智能產業人才隊伍；在吸引高端人才方面，上海還將把符合條件的人工智能人才和核心團隊納入“人才高峰工程”，提倡“一人一策”，為其生活、就業、創業保駕護航，為人工智能產業發展邁出實質性的步伐。