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黃明在應急管理系統2020年黨風廉政建設工作視頻會議上強調 堅決扛起全面從嚴治黨主體責任 以踐行初心使命的自覺抓好全系統黨風廉政建設

4月3日，應急管理部召開應急管理系統2020年黨風廉政建設工作視頻會議，部黨組書記黃明出席會議并講話。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹中央紀委四次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，堅持“嚴”的主基調，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深化自我革命，持續改進作風，堅決懲治腐敗，大力營造風清氣正的政治生態，努力建設讓黨和人民信得過靠得住能放心的隊伍，以全面從嚴治黨新成效推進應急管理體系和能力現代化。

黃明強調，2019年是應急管理部門組建到位后全面履職的第一年，部黨組認真履行管黨治黨主體責任，樹起嚴的標準、營造嚴的氛圍，推動全系統全面從嚴治黨取得新的進展。實踐使我們加深了對應急管理系統黨的建設一些重大問題的認識，必須始終把黨的政治建設擺在首位，必須始終堅守初心使命，必須始終堅持自我革命，必須始終加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

黃明指出，一個部門必須廉政才有威信，一支隊伍必須廉潔才有戰斗力。全系統黨風廉政建設同全面從嚴治黨要求相比、同黨和人民的期待相比仍有差距。各級黨組織要正視差距和不足，進一步增強全面從嚴治黨的責任感緊迫感，既靠監督和制度制約權力，更靠初心和使命增強“免疫力”，真正讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。責任落實要有更大力度，自覺在履行全面從嚴治黨主體責任上走在前、作表率，使黨組織真正硬起來、強起來。作風建設要有更高標準，時刻警惕動機、作風不純的侵蝕，下決心破除隊伍中的頑癥痼疾，使黨的紀律轉化為日常習慣和遵循。廉政建設要有更嚴要求，堅決與各種腐敗行為作斗爭，從嚴執紀問責，對存在的問題發現一起查處一起，讓應急管理部門的牌子、國家綜合性消防救援隊伍的旗幟始終得到黨和人民信賴支持。監督執紀要有更強舉措，適應健全黨和國家監督體系要求，深化體制機制創新，提高監督效能，讓權力在陽光下運行。

黃明強調，要咬定目標，以全面從嚴治黨新成效推進應急管理體系和能力現代化。要突出政治引領，下大力氣強化理論武裝，鞏固深化主題教育成果，大力創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，把“三個表率”落到實處。要堅持以人民為中心的工作導向，圍繞防范化解重大安全風險發現問題、研究問題、解決問題，把嚴格執法和熱情服務結合起來，深化整治形式主義、官僚主義，錘煉過硬作風，勇于在重大工作、重大斗爭第一線中挺身而出、服務人民。要從嚴執紀問責，堅決懲治行政執法、裝備采購和重大項目招投標等領域和環節腐敗，堅決整治基層群眾反映強烈的身邊貪腐等問題，嚴管“關鍵少數”，運用好“四種形態”有力化解存量，強力遏制增量。要健全制度機制，抓緊制定貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》實施辦法，結合實際建立完善權力科學運行、監督制約和問題通報共享等制度，健全紀檢專責機構、充實專職人員、提升專業能力，各級領導干部要自覺接受監督，依法秉公用權。要勇于自我革命，自覺從嚴管黨治黨，自覺建強班子建強隊伍，自覺營造良好政治生態，真正把黨員、干部的經常性教育管理抓實，把基層黨組織這個基礎夯實。

應急管理部副部長鄭國光傳達習近平總書記在中央紀委四次全會上重要講話和全會精神，政治部主任許爾鋒主持會議，中央紀委國家監委駐部紀檢監察組組長蒲宇飛通報2019年監督執紀問責情況并對2020年全系統紀檢監察工作提出要求。在京部黨組成員出席會議，中央紀委國家監委第二監督檢查室有關負責同志到會指導。

消防救援局班子成員，部機關有關司局、駐部紀檢監察組負責人在主會場參加會議。中國地震局、國家煤監局，森林消防局，各省級應急管理、地震、煤礦安監部門，各省（區、市）消防救援和森林消防支隊相關負責人等在分會場參加會議。

新疆：加強三級應急管理系統指揮中心建設

2020年新疆將進一步提升應急指揮和救援能力，加強區、地、縣三級應急管理系統指揮中心建設，建設20支自治區安全生產應急救援骨干隊伍，推動南北疆區域性安全生產應急救援中心建設。

今年，全區將完善安全生產、自然災害防治責任制，健全風險防范化解機制，加強安全風險源頭管理，強化災害事故監測預警，建立“區—地—縣—鄉—村”五級災情事故報送體系，建設縣鄉應急救援“輕騎兵”、村級消防速報員隊伍，為精準預警發布、精準搶險救援提供支撐保障。同時，統籌組織實施自治區自然災害八大工程，推進應急避難場所達標提升工程，著力提高全區自然災害防治能力和水平。健全應急救援航空體系，實現向“大應急”“全災種”盡快轉變。

接下來，全區還將重點加強應急管理法治、標準建設，加快制修訂一批標準，科學編制應急管理規劃及子規劃，制修訂自治區突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。推進社會共建共治共享，加大安全教育宣傳力度，增強社會公眾應急能力，加強基層應急管理能力標準化建設，大力推動災害事故保險工作。

昆明航空救援支隊緊急增援楚雄祿豐火場

4月2日，根據云南省委、省政府和火場聯指通知要求，經請示應急管理部森林消防局同意，昆明航空救援支隊再次出動兩架直—8A型森林滅火直升機飛赴云南楚雄祿豐火場實施偵查和精準灑水任務。任務機組成員全力以赴、迎難而上，敢打頭陣、連續作戰，克服天氣干燥、風速不穩、氣流較大、火場環境復雜等不利因素，連續飛行9小時04分，34架次，灑水68噸，有效遏制了火勢蔓延，為地面森林消防隊伍和地方撲火隊盡早撲滅森林火災創造了良好“戰機”、贏得了寶貴時間。截至目前，支隊執行森林航空消防任務共飛行16小時54分，58架次，灑水112噸。

為有效應對西南地區地質災害和森林火災多發、頻發的實際，支隊2個機組將始終保持24小時備勤，確保遇有緊急情況能夠及時出動遂行航空應急救援任務。

山東高院開展人身損害賠償標準城鄉統一試點

為確保山東省人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的順利進行，規范各類人身損害賠償糾紛案件審理工作，近日山東省高院人民法院制定印發了《關于開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），規范各類人身損害賠償糾紛案件審理工作。

《意見》規定，在民事訴訟中，對各類人身損害賠償糾紛案件（含海事案件），不再區分城鎮居民和農村居民，統一按照城鎮居民賠償標準計算相關項目賠償數額。同時，對于死亡賠償金、殘疾賠償金，按照山東省上一年度“城鎮居民人均可支配收入”計算；對于被扶養人生活費，按照山東省上一年度“城鎮居民人均消費性支出”計算。

《意見》要求，對于山東省法院管轄的各類人身損害賠償糾紛案件，均適用該意見。法律、司法解釋另有規定的，按照相關規定執行。

該《意見》自發布之日起施行，《意見》施行后未審結的一審、二審案件，適用該意見；《意見》施行前已經終審的案件，以及適用審判監督程序的再審案件，不適用該意見。

福建建甌市將消防車通道整治納入政務督查

為有效治理占用、堵塞消防車通道違法行為，保障消防車通道暢通，扎實推進“生命通道”集中治理行動。近段時間來，福建省建甌市將消防車通道整治工作納入政務督查內容，通過黨委政府牽頭，職能部門聯防聯動，基層組織通力協作，強力為群眾打通生命通道“最后一公里”。

在各鄉鎮（街道）和相關部門落實消防車通道日常排查整治工作的同時，建甌市大督查領導小組辦公室加大工作督導力度，第一時間將督查發現的小區消防車通道違規停放車輛，違章搭建構筑物，違法設置固定障礙物影響消防救援車輛通行等問題批轉相關職能部門查處辦理，并要求24小時內報告查辦情況。通過落實督查機制，倒逼相關職能部門根據職責分工切實履行整治職責，杜絕推諉扯皮，確保打通“生命通道”集中治理行動措施落地生效。

據了解，今年1月打通“生命通道”集中治理行動開展以來，該市通過網格排查、督查督辦、聯合執法等舉措，全市及時消除占用、堵塞消防車通道等違法行為和消防安全隱患139處，設置消防車通道劃線和標識2700多處，張貼整治通告和宣傳海報6000多份，發送消防安全提示和各類宣傳資料2萬余份。下一步，市委市政府將進一步研究完善消防通道管理配套措施和長效機制，鞏固和促進治理成效，保障“生命通道”的暢通。

推進“互聯網+監管” 河南中小微工貿企業復工復產迎來新一輪政策利好

受疫情影響中小微企業抗風險能力較弱，復工復產安全問題更需關注。近日，河南省應急管理廳印發《關于統籌推進中小微工貿企業安全防范和復工復產工作的通知》，積極支持中小微企業復工復產，指導幫助解決實際困難。

通知要求，各地應急管理部門要積極推進“互聯網+監管”工作模式，切實提升服務意識，優化行政審批流程，引導辦事企業和群眾通過政務服務平臺咨詢、預約、申報有關業務，對中小微企業新建、改建、擴建金屬冶煉建設項目需要辦理安全生產“三同時”手續的，要優化報批審核流程，實施網上快速辦理，疫情防控結束后再進行現場核驗。針對簡化復工復產程序，河南省應急管理廳要求各地應急管理部門要分區分類施策，對安全管理較好、2017年以來沒有發生生產安全事故的中小微非高危行業企業，推行安全生產承諾制，不再層層報備、現場驗收蓋章；對自查自報自改安全風險隱患的，重點實行現場跟蹤指導服務。

此外，各地應急管理部門要積極開展安全服務指導，加強風險隱患排查，確保疫情防控和安全生產大局穩定。

數字

1500 余萬元

去年以來，四川省瀘州市先后投入1500余萬元專項資金，把“智慧基因”植入應急管理，建成應急管理綜合信息平臺。該平臺成為事件感知的“千里眼”、日常監管的“順風耳”、行政處罰的“偵察兵”，實現應急管理信息共享“一朵云”、決策指揮“一張網”，具有監測監控、預測預警、監管執法、輔助決策和調度指揮等多項功能，以信息化推進該市應急管理現代化。

10 支

3月26日，山東省泰安市舉辦應急搶險救援綜合隊伍授旗儀式，山東省應急管理廳、泰安市政府、泰安軍分區相關負責人為新組建的10支市級應急搶險救援大隊和民兵應急營授旗。這10支市級應急搶險救援大隊和民兵應急營首次集中亮相，標志著泰安市應急救援力量由“分散管理、各自為戰”轉向“統一指揮、協同作戰”，應急救援處置能力由“單一災種”轉向“全災種、大應急”。

500 余家

為切實提高復工企業消防安全管理水平，日前，大慶市消防救援支隊組織500余家企事業單位4000余名員工、小微企業負責人通過“中國消防”官方微博平臺觀看復工復產消防安全網絡直播。據了解，大慶市消防救援支隊通過大慶消防官方微博、消防安全重點單位管理群、戶籍化工作指導群等多種渠道提前“預熱”，對照最新復工復產企業目錄，通過短信定向發送預告信息，為全市復工復產企業負責人進行手機“點對點”提醒，還協調駐地派出所對小微企業進行廣泛預告。

聲音

部黨委班子是新時代應急管理事業第一棒的領跑者，要深入學習習近平總書記重要指示精神和毛澤東同志《黨委會的工作方法》，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律政治規矩和黨的優良傳統作風，堅持和加強黨的全面領導，以強烈的自我革命精神加強自身建設，當好全系統的“指揮部”“火車頭”，以黨委強確保隊伍強、事業強。

——4月7日，應急管理部黨委書記黃明主持召開部黨委會議，集體學習習近平總書記關于學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》的重要指示精神，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，審議《中共應急管理部委員會工作規則》，研究加強黨委班子自身建設和近期安全風險防范等工作。

今天是清明節，防滅火任務異常艱巨。要充分認清當前嚴峻形勢，靠前駐防，及時發現問題，及時采取有效的推動措施，嚴防死守，避免小火形成大災。同時，在滅火過程中一定要科學組織、科學施救，保護好自身安全，嚴防人員傷亡發生。你們辛苦了！祝你們工作愉快、健康、安全！

——4月4日，清明節當天，山西省委常委、副省長胡玉亭在山西省應急管理廳指揮中心視頻連線晉城市陽城縣消防大隊和臨汾市洪洞縣消防大隊，仔細了解了消防救援隊伍的值班備勤情況，并對他們表示慰問。