筑牢森林“防火墻”
——湖南省清明期間森林防火工作紀實

文/本刊記者 鐘金花

清明節臨近，受氣溫大幅回升、晴熱大風天氣增多、春耕生產、造林整地、旅游踏青，特別是清明節掃墓祭祖等多重因素影響，野外用火處于高發、多發態勢，全省森林防滅火工作總體形勢嚴峻復雜，各地在火源管控、監測預警、火災處置等工作上面臨嚴峻挑戰。

經過前期嚴密部署，全省森林防滅火相關部門和單位迅即進入“清明節應急狀態”，清醒認識當前面臨的嚴峻形勢，深刻吸取國內近期森林火災教訓，及時會商研判，精準監測預警預報，充分利用各類媒體平臺開展森林防滅火宣傳，提高社會公眾防火意識，及時消除森林火災隱患；分線分級抓好野外火源專項治理行動和防滅火重點區域督查檢查相關工作落實，發現問題第一時間整改；各相關部門單位切實加強值班備勤和撲火物資準備，力量前置、靠前駐防，加強火源巡護巡查，切實做好撲救森林大火各項準備。

有備才能無患，在全省上下努力防范下，清明期間我省森林防火形勢穩定，未發生森林火災。

督查督辦，強化值守

4月4日清明假期第一天，湖南省應急管理廳黨組書記周賽保到應急指揮中心帶班值班，視頻連線各市州應急管理局，先后調度聽取了郴州、株洲、長沙、衡陽、邵陽、岳陽、常德、張家界等8市相關工作情況，要求全系統認真貫徹落實省委省政府決策部署，全面加強值班值守，強化安全措施，嚴防災害事故，確保全省清明期間安全穩定。

周賽保指出，各級應急部門要牢固樹立“老百姓過節我們過關”的理念，始終保持良好的應急狀態，健全完善節假日值班的長效機制，以值班值守工作的常態化、規范化推動應急管理各項工作。清明期間防范森林火災是重中之重，要加強野外火源管控，動員鄉鎮、村組的黨員干部到崗到位，引導老百姓文明祭祀、安全祭祀，加強抽查暗訪，打通火源管控的“最后一公里”。

清明節前及假期，全省各地各級黨委、政府領導對森林防火工作進行了強有力的督導。

4月2日上午，張家界市委書記虢正貴率隊深入一線，督導調研清明節前后森林防火工作。在大庸橋街道立功橋社區服務中心，值守人員采取“鮮花換紙錢”的方式引導群眾在清明節期間文明祭掃。與此同時，位于市林業局的市森林防火指揮中心的顯示屏上，全市25個野外重點森林防火點正處于遠紅外系統的實時監控之中。虢正貴先后來到這兩個調研點，仔細查看值班表、人員進山登記表，向值守人員詢問防火舉措、火源管控等情況，與當地干部、護林員和村民交談，對他們加強森林防火，采取有用、管用、接地氣的做法給予肯定。他強調，要堅決貫徹落實習近平總書記對四川西昌市經久鄉森林火災作出的重要指示精神，始終繃緊森林防火這根弦，做到防范措施要精準精細、各項工作要鐵板釘釘，堅決保障人民群眾生命和財產安全。

4月4日，株洲市委副書記、市長陽衛國赴市林業局、淥口區督查森林防火及祭掃管理工作。他強調，要堅持“防”字為先，全面排查，消除各類風險隱患；要強化應急值守，加大火險預測預報，深刻汲取四川西昌森林火災教訓，加強科學施救，完善應急預案，確保一旦發生火情，及時控制，及時處理。清明期間，該市林業局和應急管理局組織了3個督查組對基層鄉鎮、林場等重點區域開展暗訪督查指導。全市3支專業消防隊伍靠前駐防備戰火情。

為了抓好清明期間森林防火工作，各地各有關部門狠抓值班值守和信息報送，嚴格執行24小時值班制度，落實領導帶班和備勤人員，堅決杜絕脫崗漏崗；狠抓信息報送制度、規定落實，確保衛星監測熱點2小時內核查反饋到位和火情信息及時上報，報撲同步。

清明節當天，省應急管理廳黨組副書記、副廳長羅德龍率督查組，采取“四不兩直”方式到長沙、岳陽等地，就清明期間的值班值守和森林防滅火工作進行暗訪暗查。

清明期間，省森林防滅火指揮部辦公室、省應急管理廳與省農業農村廳、省林業廳、省森林公安局、省消防救援總隊等成員單位組成4個督查組赴市縣暗訪督查；各市州縣市區相繼派出282個暗訪組1290人到重點地段進行暗訪督查（其中市級領導46人，縣級領導1244人），組織專業、半專業隊伍56261余人在重要林區、重點公墓區設卡管控火源，備戰火情。全省消防救援隊伍針對清明節高火險期特點，專門組建了總人數為1250人的森林火災撲救機動隊伍，每個縣（市區）消防救援站均組建了一支森林滅火分隊，并配備了消防車、機動泵、背負式細水霧、水囊、風力滅火機等滅火裝備。此外，湖南省森林防滅火指揮部辦公室派出應急管理部森林消防局機動支隊六大隊十三中隊80人靠前駐防南岳三個月。

△ 防火演練現場

大力宣傳，凝聚共識

森林火災成因，人為因素占據絕大部分，因此提升全民森林防火意識尤為關鍵。我省全面開動森林防滅火大宣傳，4月至6月，省內主要媒體將每天不間斷播放森林防火公益廣告、發布飛幕提示；協調主流媒體跟蹤報道工作動態、正反典型；推動“村村響”應急廣播開展鄉村全覆蓋、接地氣的群眾公益宣傳，從而構建省市縣鄉村五級聯動、上下貫通的強大宣傳矩陣，營造濃厚宣傳氛圍。

臨近清明，全省各級各有關部門更是密集開展森林防火大宣傳，以凝聚防火共識。

連日來，江永縣林業局在全縣范圍內廣泛開展森林防火巡邏宣傳活動，各鄉鎮組織全縣314名生態護林員走村入戶。生態護林員們通過徒步巡山守點，開著懸掛宣傳標語的宣傳車、摩托車，手提大喇叭，敲打銅鑼等多種形式，深入田頭、土邊、集鎮、三岔路口等流動人員多的地方進行森林防火法律法規和撲救安全常識宣傳。特別是在森林火災安全隱患高的村莊，通過挨家挨戶發放宣傳資料，面對面講解防火知識，促使人民群眾自覺樹立“森林防火，人人有責”意識，達到群防群治的效果。并充分利用短信、微信、自媒體等手段，廣泛開展防火宣傳，做到短信、微信天天發，防火護林員天天巡，在重點區域通過設置森林防火警示牌、懸掛宣傳橫幅、張貼禁火通告等，讓森林防火意識深入人心。

南岳區林業局多措并舉，積極開展森林防火宣傳。一是開展集中宣傳。組織森林防滅火志愿者在南岳牌坊、中心景區等地開展森林防火宣傳，宣傳志愿者通過分發的方式將《森林防火條例》、森林防火宣傳彩頁等宣傳資料送到群眾及游客手中，并耐心地向他們宣傳森林火災的危害性和開展森林防火工作的重要意義，宣傳常見的森林防火知識和注意事項，引導群眾和游客牢固樹立護林防火、保護森林資源安全意識。二是利用村村通廣播、天翼大喇叭及手提音箱宣傳。該區利用“村村通”廣播在早、中、晚三個時間段反復播放森林防火宣傳錄音，提醒廣大村民時刻注意森林防火。三是出動宣傳車宣傳。車輛安放宣傳喇叭，穿行在城鄉大街小巷，宣傳森林防滅火。四是通過電視、網絡新媒體宣傳。區電視臺在黃金時段滾動播放森林防火公益廣告；將森林防火倡議書、禁火令等森林防火內容在南岳黨政門戶網、南岳紅網、南岳旅游網、衡陽新聞網刊登，還充分利用南岳旅游公眾號、平安南岳公眾號、南岳森林防火工作微信群等新型傳播媒介，把該區森林防滅火宣傳推向一個新的領域。五是宣傳牌、電子顯示屏宣傳。在中心景區及各鄉村路口設置了宣傳牌，及時提醒村居民和游香客時刻注意森林防火。

4月3日，寧遠縣林業局組織機關干部60人、分組分片下到各鄉鎮、街道開展森林防火宣傳，全面進行森林火災隱患排查，嚴格火源管控，加大督查巡查力度，及時查處各類野外違法違規用火行為，有效杜絕了森林火災發生。此次宣傳活動縣林業局制作森林防火大、中型宣傳牌100余塊，小宣傳牌3000余塊；發放和張貼《禁火令》《森林火災預防》《森林火災撲救》等宣傳資料30余萬份。

北湖區自然資源局連日來組織區森林公安局分局民警和基層林業站工作人員，按照《北湖區清明節期間森林防滅火集中宣傳工作方案》，利用華塘、魯塘、仰天湖（永春）、石蓋塘趕集日進行森林防滅火集中宣傳活動，積極倡導市民植樹、鮮花、網絡等文明祭祀新風尚，有效提高了廣大群眾森林防滅火和保護森林資源意識。據統計，本次集中宣傳活動共發放森林防滅火宣傳資料6000余份，宣傳圍裙2400條，環保袋2400個。

文明祭掃，減少火源

清明節是我國傳統的風俗節日，每年這個時節，因祭祀掃墓引發的森林火災屢見不鮮。為積極響應上級各部門提倡的“文明祭掃”要求，扎實開展森林防火知識宣傳教育，我省許多地方都開展了文明祭祀宣傳活動。

“以前上墳都是放鞭炮、燒錢紙，不僅污染大，還容易發生火災。今年鎮政府向全體鎮民發起了文明祭掃的倡議，號召大家用鮮花、樹苗代替鞭炮、紙錢，還在幾個主要路口設立了免費樹苗發放點，我聽說后第一個領取了樹苗，種到了老父親的墳上，想著它們一年年長大，感覺自己也有了新的精神寄托，表達哀思的同時，既綠色又環保。”剛剛祭拜完故人的益陽市赫山區泉交河鎮居民曹建斌是全鎮第一個領取松柏樹苗的祭祀者。

4月4日，該鎮推出“松柏常青、綠色祭掃”主題活動，在全鎮8個主要路口設置了免費樹苗領取點，鼓勵鎮民開展綠色祭掃。“過去這些年，每到清明前后，我的心就提到了嗓子眼，生怕因祭掃發生山火。盡管鎮上年年都在宣傳綠色祭掃，村里天天廣播，可是焚燒紙錢等傳統習俗難改。說到底還是沒有從根本上為鎮民解決怎樣祭掃的問題，今年我們特地提前規劃，早早地聯系好了苗木供應商，以較低的價格預訂了一批松柏樹苗，并且發動鎮村干部帶頭不燒紙錢，不放鞭炮，在祖先墳頭種下樹苗。全體鎮民也是有樣學樣，還有不少人自發購買樹苗種植。”鎮農業綜合服務中心林業專干楊琨說。

“爸、媽，愿你們在天堂一切安好。”3月30日，衡陽市雁峰區白沙洲街道紡織新村社區開展“綠色清明，文明祭祀”活動，居民凌祥英在祭祀墻上寄托對父母的哀思。為切實做好清明期間疫情防控、森林防火和文明祭掃工作，保護生態環境資源和群眾生命財產安全，雁峰區張貼《關于2020年清明節安全文明祭掃公告》，懸掛文明祭祀和森林火災預防宣傳橫幅，并發放公開信和倡議書；舉辦社區“綠色祭掃”系列活動，倡導群眾通過祭祀墻、時空信箱、網上祭掃等多種途徑寄托哀思、文明祭掃。

4月2日清晨，漣源市茅塘鎮機關院內，鎮財政投入5萬余元采購30000余株包裝精美的鮮菊花正在等待派送，這是茅塘鎮清明節“文明祭掃、鮮花換鞭炮”活動開展的第8年。當日上午，林業站工作人員深入村部進行派送，并與每村簽訂“鮮花換鞭炮”承諾書。活動前，茅塘鎮召開了清明節期間森林防火工作專題會議，對此次活動的宣傳、時間節點、人員配備、應急預案等各項工作再次進行了安排部署。同時組織各村（社區）干部、黨員、生態護林員進行排查，對存在安全隱患地點加強人員配備，對重點區域、墳山安排專人盯守。從前期的宣傳發動，到清明節前的摸底引導，每個行政村在主要交通路口、墳山等地設置鮮花與煙花爆竹的交換點，用鮮花交換往來群眾所攜帶的煙花爆竹，對祭祀需要鮮花的群眾進行免費贈送。

3月20日，慈利縣林業局、文明辦、民政局聯合向全縣發出了“告別陋習·文明祭祀”倡議，號召全縣居民積極推行植樹祭奠、鮮花祭奠、撰文祭奠等文明祭掃方式，做文明祭祀的帶頭人。倡議發出后，全縣各單位、鄉鎮、村組社區、學校紛紛響應，組織志愿者深入鎮村、社區、林區、山頭等場所開展宣傳和志愿服務活動，為群眾分發《“告別陋習·文明祭祀”倡議書》及《森林防火“十不準”》等宣傳資料，引導廣大群眾以鮮花、祭掃、撰文的方式代替傳統的焚燒紙燭、燃放鞭炮等陳規陋習，做到文明祭祀、環保祭祀、節儉祭祀、安全祭祀。據統計，該縣連日來共發放倡議書近15萬份、其它宣傳資料1萬余份，發送信息5萬余條，懸掛標語1000余條，張貼《禁火令》4萬余份。通過廣泛宣傳和黨員干部帶頭參與，如今該縣的山間墳頭少了幾許青煙，多了幾束潔白的菊花，文明祭祀的新風尚在全縣群眾中得到了進一步的沉淀。

4月1日，在張家界核心景區武陵源吹拂著文明祭祀風。清明節期間，各鄉（街道）或在村（社區）部、或在主要通道入口設立了服務點，給進山祭祖的居民免費發放鮮花。

近年來，武陵源區在抓實做細森林防火宣傳教育、督促檢查、隱患排查、應急演練等各項工作舉措的基礎上，倡導“七個一”文明祭祀（上一柱香、獻一束花、敬一杯酒、植一棵樹、誦讀一篇祭文、掃一墓、攏一墳）方式，獲得廣大百姓普遍認同。據了解，該區每年為百姓免費發放盆栽鮮花2萬余盆、鮮花3萬余束，將森林火險降到了最低程度，全區連續多年未發生森林火災。

演練備戰，錘煉能力

森林救火難度大、風險高，特別是在一些地形復雜地區，更是難上加難。清明節前，全省多地都開展了森林防滅火應急演練，以提高森林火災的撲滅技能，強化安全意識，全面提高森林撲救的戰斗力，做到“發現早、反應快、拉得出、能撲滅”。

“油鋸開設防火隔離帶，多功能泡沫森林消防車、高壓細水霧滅火機噴射著火點，二號工具、工兵鏟清理余火，醫療救治組及時對傷員進行救治……”隨著指揮員一聲令下，30名森林消防隊員迅速奔赴演練場。清明節前夕，郴州市蘇仙區五蓋山國有林場森林火災撲救演練正在緊張進行著。演練模擬林場轄區一山林突發火災，現場烈火熊熊、濃煙滾滾，撲火隊員們分工明確，團結協作。與以往不同的是，這次演練中“演砸”的場景層出不窮。對此，林場負責人在感到壓力的同時也堅信：“問題解決在平時比解決在戰時好，暴露在今天比暴露在明天好。”為避免“演練走過場”“演練如演戲”等現象的發生，此次演練林場有意調整隊員崗位角色，進行輪崗輪訓，讓隊員們從栽跟頭中撿明白，從“揭短亮丑”中把失分的短板補起來。

據了解，蘇仙區五蓋山國有林場緊鄰8個鄉鎮街道，負責轄區內9.8萬畝有林地森林防火工作。近年來，該場高度重視森林防火工作，堅持“預防為主，積極消滅”原則，組建森林防火應急隊伍，配齊撲救裝備，強化火源管控，確保森林防火安全，實現了連續31年“零火警、零火情、零火災”的好成績，多次被市、區表彰為森林防火工作先進集體。

4月1日，永順縣林業局聯合縣應急管理局、小溪管理局、森林公安局、小溪鎮政府等多家單位在小溪國家級自然保護區開展春季森林防滅火應急演練。縣森林防滅火應急專業撲火隊、全鎮生態護林員、駐村干部和村干部等共一百余人參加了活動。此次演練包括火情報告、森林防火應急預案啟動、隊伍動員、森林防火器具的操作使用、現場處置、排查余火等內容。中午12時，隨著現場指揮長一聲令下，演練正式開始，熊熊山火瞬間在某處山頭燃燒開來。撲火隊員立即沖上前，拿起手中的滅火工具，有條不紊地采取整體圍控、重點撲救、徹底清除等多種方式和手段進行撲救，做到快速出擊、科學撲火。在大家的共同努力下，不到半小時明火就被撲滅，余火也徹底清除。

清明節期間，臨澧縣森林防火指揮部和縣消防救援大隊聯合開展森林火災撲救演練。演練場景之一以佘市橋鎮甘溪峪突發森林火災為背景，縣森林公安局、縣消防應急救援大隊隊員密切配合，成功將水源引入山頭，并展開撲救，圓滿完成了演練的預定任務。演練場景之二在觀音庵社區墳地焚燒清雜現場，以模擬發生森林火災為背景，對火災撲救中的火災報警與應急響應、滅火力量集結、應急物資保障、火場滅火、清理火場等環節進行了連貫演練。演練中，應急隊員們按照事先分工，熟練運用撲火器具，有效施行模擬撲救，并做好了安全撤離、余火清理、現場留守等后續工作，達到了預期效果。通過演練，進一步完善森林防火預案，不斷磨合應急救援隊伍，以時刻保持在線，拉得出、用得上、起作用。

為了進一步加強麻陽縣國有林場防火隊伍建設，提高國有林場職工的防火意識、責任意識以及滅火技能，3月31日，麻陽苗族自治縣舉辦了一次森林防滅火知識和撲救火裝備技能培訓會。

麻陽苗族自治縣西晃山國有林場位于縣城西南部，距縣城46公里，林場經營總面積2.883萬畝，轄8個工區，活立木蓄積10.72萬立方米，森林覆蓋93.6%。林場與一縣三個鄉接壤，由于林場面廣線長，森林防火形勢十分嚴竣。培訓會上，國有林場負責人對全體防火隊伍的職責和任務做出進一步明確，要求積極貫徹“預防為主，積極消滅”森林防火工作方針，以提高全場森林防火意識為前提，以狠抓野外用火管理為重點，以落實森林防火工作責任制為關鍵，以嚴厲查處違規用火為手段，以強化森林防火隊伍和設施建設為基礎，使全場無森林火災火警發生為指標，為生態文明建設做出積極貢獻。