市政工程施工項目管理與分析

禹明

摘 要 加強市政工程施工質量管理具有極其重要的意義，一個城市的市政工程的質量高低決定了這個城市的交通、經濟、形象和民眾生活質量的高低，但市政工程施工質量管理存在一定問題，本文就市政工程施工項目質量管理存在的問題進行分析并提出一些解決措施。

關鍵詞 市政工程; 質量管理;施工;解決措施

引言

市政工程施工質量管理是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜，又很是繁重。

1市政工程施工質量管理的特點

（1）市政工程施工非常復雜，難以管理。我國多數城市的市政工程因為工程造價較高，環境要求高和工期長，參與施工的人員眾多，市政工程利益的牽扯方面復雜，所以對于施工管理難度。

（2）市政工程施工容易受到干擾。市政工程項目的復雜性很強，容易受到外界的變化影響，例如施工天氣、工程的材料價格變化和其他利益相關者的利益是否均衡等，都會使市政工程受到干擾，使其無法順利進展。而市政工程項目的業主方、監理方、承包方、分包方、供應商及有關管理部門，經常會因為各處利益變化而影響整個市政工程的進度，正是由于這些工程中的不確定因素過多，導致市政工程管理容易受到影響。

（3）市政工程施工要求嚴格。市政工程是城市的形象工程，因為涉及面廣，政治目標性高使得市政工程與其他工程相比，需要協調的方面更多，情況更雜。由于市政工程涉及人民休閑和城市建設，其高水位與嚴要求使得眾多的市政工程都是建設項目獎項的有力后選，所以工期要求嚴格，費用收支大，難以進行財務管理。

（4）市政工程施工管理方式發生變化。以前的市政工程都是采用粗放型管理，只管理大方向，很少管理細節，造成有些市政工程真的成為形象工程，質量嚴重不過關。而隨著社會的發展，現代市政工程開始引入現代工程項目的管理理念，開始轉為集約性、精細性管理。

（5）市政工程施工的管理內容復雜。市政工程施工的管理內容從開始到結束主要包含：落實任務、簽訂合同、開工前準備、現場施工準備、組織施工，施工控制和協調、施工現場管理和交工驗收等多個方面，這些管理工作強度大，內容復雜，日常疏松管理難以有效控制[1]。

2市政工程施工中所出現的質量管理問題分析

（1）施工單位責任心不強，偷工減料現象嚴重。現在市政工程的承包商普遍沒有很強的質量意識，短期行為突出。如果中標價很低甚至虧本，更是想方設法偷工減料、降低成本，賺取利潤。很少能做到努力抓好施工質量，以向業主提供合格工程作為主要目標。

（2）施工單位執行能力和管理水平低下。市政工程施工現場障礙多、施工條件差，施工技術和環境復雜，很多施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。

（3）施工方轉包和分包問題泛濫。施工違法分包和轉包現象普遍、借資質投標情況很多，中標單位對現場實際施工質量的管理很弱甚至形同虛設。總包對分包商、材料商等單位的質量管理也很松懈。

（4）監理機構監督不力，作風不正。監理、監督工作的職能特性決定了監理人員建立工作要比其他行業工作人員更為認真負責，同時也進一步要求監理人員有著更為高標準的業務素質需求。尤其是對于當前的市政工程監理單位急劇日益增多，如果監理人員素質因為自身素質水平而影響了工程整體的監管施工質量，那么市政工程的安全生產、施工的整體水準也會大幅度降低、下調，質量不予保證。

（5）業主單位質量管理體系不完善。工程質量管理體系不健全。盡管有關工程質量的管理有監理、施工單位、質監站、業主代表等來綜合管理，形式上有了，但如何抓好、怎樣抓好、檢查考核機制是什么、什么部門執行、協調機制、目標、獎懲等方面很少有完善的配套管理措施。

（6）工程質檢單位管理漏洞。試驗機構的服務意識和能力不夠，有些檢測人員的工作作風和職業操守存在嚴重問題。試驗檢測機構有時僅是一個做試驗的單位，不能對工程質量控制提供有益的幫助。如在處理工程質量問題時，檢測單位往往不參與或對分析處理質量問題不提供具體的指導或建議。部分檢測人員拿試驗結果同施工單位做交易，或吃拿卡要等[2]。

3加強市政工程施工質量管理的有效途徑

（1）完善質檢管理體系的建立。首先，建立并完善工程建設管理制度，規范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環節對各部門、各參建單位的各項管理工作。其次，完善招投標管理辦法，進一步開放工程建設市場，避免地方壟斷。最后，建立并完善對施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監督與考核辦法，形成對各單位的評級與優選制度。

（2）選擇最佳的監理單位，充分發揮監理單位的監督作用。首先，業主選擇監理單位應重點考慮監理單位的業績、信譽和以往的監理工作質量考核情況。對監理費率可在國家指導價格的基礎上不作下浮，按國家的有關政策內插確定。對因拆遷等非監理原因而造成的延期，應給予監理單位一定的費用補償。其次，完善對監理單位的考評制度。對監理單位的考評應著重于考核組織機構與人員配備、質量控制程序執行情況、質量效果、監理機構和監理人員的工作態度和工作作風、監理資料、監理對業主提供的服務等方面。對創精品工程項目的監理單位給予一定的物質和精神獎勵。

（3）加強市政工程施工事后質量控制的力度。市政工程施工后的質量控制環節同樣重要，對于施工成品有關的質量檢驗報告以及相應的技術資料、文件等的審核工作不能落下，也就是技術文件的編目、建檔工作，這些是評價工程質量成品的重要依據與憑證。此階段，可以說是完工后的建筑成品的驗收階段，是市政項目建設工程積累、總結經驗的鍛造過程，其能夠通過工程施工工序流程的全過程的監管與監督職能的發揮等，對工程驗收過程總結出一個既定質量控制的相關標準是十分有利的。

4結束語

在市政工程中的施工質量問題關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，加以改進，以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產安全。

參考文獻

[1] 葉利民.市政工程質量管理中存在的問題和解決措施[J].科技資訊，2015（17）：146.

[2] 吳秋舞.找準市政工程問題強化質量控制管理[J].科技致富向導，2016（30）：191.