新時期下事業單位財務管理創新策略

常虹

【摘要】事業單位財務管理，其中的“管理”其實是對財政資源的分配、使用和監督，首先是要確保財務安全，然后是要令財政資源發揮出它的最大價值，讓每一點資源都盡可能多的為大眾服務。為實現該目標，在新時期下注重事業單位財務管理創新是必要途徑。本文就事業單位財務管理創新的相關策略進行了詳細的分析。

【關鍵詞】事業單位;財務管理;創新策略

財務管理作為事業單位管理工作中的重要組成部分，其質量和水平直接影響到事業單位各項職能的發揮。目前，很多事業單位在財務管理制度建設方面比較落后，使得國家各項財政資金的效益沒有充分發揮出來。所以加強新時期事業單位財務管理的創新很有必要。

1、事業單位財務管理的現狀

1.1財務管理制度不健全

（1）財務管理中各項經濟活動的相關制度不完善。財務管理偏重基礎核算，缺乏科學的預算管理、固定資產管理、財務分析等相關制度和規范。如：一些單位預算編制和財務執行沒有聯系，導致預算流于形式;一些單位多年沒有對固定資產清查、盤點，賬目混亂，導致國有資產嚴重流失。

（2）財務管理中的監督、審批制度不完善或執行不力。事業單位財務管理中內部管控制度沒有得到有效執行和落實，造成了對會計從業人員的監督約束較弱，導致財務管理混亂，甚至出現資金漏洞。此外，審批程序不規范也是普遍現象，一些單位對原始憑證審核不嚴，導致不符合規范的票據入賬，此外會計科目、憑證編制不規范等現象也非常常見，這導致經常出現支出難以核對的情況。缺乏有效的監督約束制度或執行不力，不僅影響單位工作效率和發展，同時對其社會形象造成影響，進而事業單位的整體形象。

1.2財務管理人員的專業技能和專業素養相對較低

由于受客觀和主觀因素影響，事業單位財務管理人員的專業技能和專業技能相對較低，不能很好的適應新時期的發展要求，特別是隨著信息技術的發展，會計電算化在逐步取代人工操作，如果不具備計算機操作技能和熟練運用各種財務軟件將直接影響事業單位財務管理水平。

1.3事業單位缺乏市場意識，財務管理的觀念比較落后

事業單位的公益性、資金來源等特點決定其無法照搬其他企業或單位的市場化經營模式，再加上事業單位運轉、發展過程中深受行政管理影響，導致多數情況下事業單位在市場化經營這一塊的表現較差，事業單位及相關人員市場意識缺乏。此種意識的缺乏，令財務管理的觀念跟不上市場、跟不上發展，展現出局限性與落后性。

2、新時期事業單位財務管理創新策略

2.1完善的財務管理體制，加深事業單位財務管理規范化程度

針對事業單位在不同走向下現有財務管理體制展現出的不完善性，可通過結合不同走向下事業單位的不同情況進行財務管理體制完善，以此保障事業單位財務管理秩序、高效、規范推進。

一是從法律規范入手，事業單位在搭建完善財務管理體制時應當重視相關法律法規的制定與完善，這是事業單位財務管理規范化的最重要基礎，伴隨法律法規的制定完善，事業單位財務管理工作將受到最基本的約束與限制。

二是從體制規范入手，事業單位在搭建完善財務管理體制時，應當實現“兩個分立”，即錢、賬分立與不相容崗位分離，通過“兩個分離”，可進一步保證財政資源安全，推進事業單位財務管理規范化。例如，某崗位和自身對應的監管崗位應當明顯分離，由不同的人負責，以此避免“自行監管”的現象，確保監管力度與水平。

2.2加強會計人員的專業技能和專業素養

首先要在人員選聘時進行嚴格把關，嚴格實行憑證上崗制度，建立科學、合理的考核制度，對會計工作人員定期進行培訓，加強會計人員的專業技能和專業素養，進而不斷提高會計人員的綜合能力與素質，進而使會計人員能夠將理論知識轉變為具體實踐。其次，經常開展一些提升業務水平的培訓，以更新和不斷提高財務人員的專業技能，此外還應加強人員的職業道德觀念，減少因私損公和違法亂紀行為的發生。最后，培養一些復合型人才，即掌握財務、管理、法律、計算機等多專業的財務人才，優化財務人員配置，為提升單位財務管理水平做好基礎工作。

2.3提升員工的財務創新意識，加強業務培訓

人力資源是事業單位發展的核心資源，因此，為了提升財務管理的創新水平，必須從意識與業務水平加以完善，主要從以下幾個方面進行完善。首先，更新財務管理人員的思想觀念，通過宣講，內網宣傳等將國家對事業單位財務管理的要求落實到員工的思想觀念中去，從源頭上提升員工的財務管理創新意識。其次，打造一支創新性強，業務水平較高的財務人員隊伍，通過定期培訓，外出學習等提升員工的業務水平，將財務管理理念與事業單位的實際情況互相結合，并且根據目前的經濟形勢與國家對事業單位的財務要求確定財務管理目標，層層下分，落實到具體的員工身上，實現目標責任管理，員工在明確自身的工作職責后通過加強培訓，外出學習，組織講座等提升業務水平，按時完成財務任務，一方面可以提升員工的工作積極性;另一方面可以保證財務目標的順利實現，改變傳統的吃大鍋飯的思想意識，提升事業單位的財務管理水平。

2.4健全管理體系，加強內部管控

首先，加快單位的財務信息化建設。進入新時期以來，信息化已經成為社會各行各業進一步發展的必經之路。信息化技術不僅給工作帶來便捷，同時還能挖掘相關信息碎片之間的聯系，這對于以數據為主的財務工作來說，尤其具有吸引力。當前事業單位的財務工作基本都使用計算機辦公，但更科學高效的專業財會軟件、各級諸如監督、處理反饋等信息化模塊則未必都配備。要實現財務管理的創新，財務信息化建設是必然且是必需的，這就要求單位建立長效工作機制，成立相關領導小組以提供充足的保障。

其次，加強內部管理控制體系的建設。內部管控體系是保障財務工作正常運行、預防風險的有效手段。可以通過設立專人對數據定期核查，以規范和及時修正問題。推行公示制度，實行財務透明化，接受單位其他人員的監督。加強財務審批制度，優化審批流程，實現高效控制費用，降低成本，同時防范弄虛作假和徇私舞弊現象的發生。

結語：

總之，實現事業單位財務管理的創新，需要牢牢把握事業單位的性質與特點，針對當前在財務管理中存在的缺陷與問題，結合社會發展的實際情況予以改進。在改進的過程中，要將財務管理理論與實際工作結合起來，具體問題具體分析，結合相應的改進方法在實際財務工作中逐步進行調整，不斷提升我國事業單位的財務管理水平。

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