基于民眾滿意感的區域性公共體育服務建設的實證研究

摘? ? 要：本研究運用問卷調查法，以舟山市為例抽取350位居民進行滿意度的調研，從公共體育服務的組織服務、活動服務、指導服務和信息服務等建設方面進行深入探討，調查結果顯示：公共體育指導服務滿意度最低;男性總體滿意度低于女性;不同年齡段居民的滿意度顯示出年齡段越高滿意度越低的趨勢;企業人員公共體育服務各維度滿意度均為最低。根據調查結果提出對策建議：繼續加大對公共體育服務經濟投入，合理規劃區域公共體育場地設施;增強相關工作人員的隊伍素質，加大培養體育健身指導人員;豐富媒體的宣傳途徑，大力宣傳體質監測和體育活動等。

關鍵詞：公共體育服務;滿意感;區域性

前言

滿意度主要是指人們的一種心理狀態，用來衡量人們需求的預期目標是否得到滿足的程度[1]。本研究指政府體育公共服務供給與居民接受公共體育產品的實際感受與其期望之間比較的程度。在全面建成小康社會和實現社會轉型的背景下，國務院辦公廳印發了《關于加快發展流通促進商業消費的意見》指出，“到2025年我國經常參加體育鍛煉人數達到5億，公共體育服務基本覆蓋全民”[2]，滿足健康需求是全面建設小康社會的重要任務之一，因此讓群眾滿意的基本公共體育服務構建是全面建成小康社會目標的內在要求。舟山市是我國首個以海洋經濟為主題的國家級新區[3]，是浙江海洋經濟發展的先導區，獨特的海洋地理位置使政府將其打造為國際性、現代化、群島型的“港口宜居城市”，在此發展背景下研討居民公共體育服務滿意度現狀以及服務建設，合理規劃和配置社會公共體育資源，提高公共服務水平，對促進舟山市乃至全省的公共體育服務發展有著重要的意義。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本研究以舟山市公共體育服務滿意度為研究對象，選取住地350名居民作為調查對象。其中男性216名，女性119名。

（二）研究方法

（1）專家訪談法

為提高編制問卷的有效性 ， 研究采用專家訪談的形式，征詢專家對公共體育服務滿意度5個指標19個題項的意見，共訪談專家5人。19個題項主要涉及體育組織服務、體育設施服務、體育活動服務、體育指導服務和體育信息服務等，采用Likert5級量度，對“非常滿意”“滿意”“不確定”“不滿意”“非常不滿意”依次賦予“5，4，3，2，1”的分值。該問卷總量表的α值為0.957，符合研究要求。

（2）問卷調查法

研究采用自編《舟山市公共體育服務滿意度調查問卷》，總計發放調查問卷350份，回收剔除無效問卷后，得到有效問卷335份，有效率為95.71%。研究共19個題項，主要涉及體育組織服務，體育設施服務、體育指導服務、體育信息服務及體育活動服務等，采用Likert5級量度，該問卷總量表的α值為0.957，分量表的信度系數分布在0.804～0.916之間，符合統計分析的信度水平。問卷驗證性因子分析的擬合指標中，運用KMO檢驗和Bartlett's 球形檢驗方法分析問卷調查項目數據之間的相關性[4]，計算結果顯示，公共體育服務提供的滿意度量表KMO=0.878，Bartlett 球形卡方值=807.445，P=0.000（<0.05），說明各變量之間的相關程度無太大差異，滿足因子分析的基本條件，也在一定程度上說明了問卷調查項目之間的一致性、測量的有效性和研究結論的說服力。

（3）數據統計法

運用 SPSS20.0 統計軟件對數據進行均數±標準差來表示，組別之間的數據進行單因素方差分析，LSD檢驗。

二、結果分析

（一）舟山市公共體育服務滿意度的表現特征

通過對各因子的描述性統計分析，表1中顯示了各變量的均值和標準差等。

從表1 公共體育服務滿意度5 個維度的分析結果可以看出 ，舟山市居民對體育組織服務滿意度最高，體育信息服務滿意度次之，體育設施服務滿意度排名第三，體育活動服務滿意度第四，體育指導服務滿意度排名最低。從均值看出舟山市居民對公共體育服務滿意度總體并不高，只接近“不確定”賦值。

數據顯示體育指導服務滿意度最低，均值低于平均線。相對于政績不易量化的非物質性服務，市民們急需的體育活動標準化建設，體育健身指導服務嚴重缺失。雖然從調查資料來看浙江省社會體育指導員的數量逐年在上升，但體育鍛煉的居民依然享受不到健身指導服務。因此建立和完善社會體育指導員培訓、管理、使用制度仍然是提升體育指導服務滿意度的重點[5]。

（二）舟山市不同年齡階段居民公共體育服務滿意度特點

不同年齡階段居民公共體育服務滿意度總體的方差分析結果顯示，P=0.000，P值小于0.05達到了顯著水平，表示不同年齡階段的居民公共體育服務滿意度存在顯著性差異。通過對年齡變量LSD法進行多重比較可知，60周歲及以上（2.45）居民同其它年齡段均值差異顯著，滿意度比較低。有研究表明，舟山市老齡化排在浙江省前三，該年齡層居民健身意識比較強鍛煉的頻度較高，體育指導需求高，所以對公共體育服務的要求也比較高。

對舟山市不同年齡段居民的各單項滿意度方差分析的結果表明（如表2所示），公共體育服務5個因素滿意度P值均小于0.05達到了顯著水平，說明年齡不同導致個體身體素質差異，使得年齡較高的群體更加注重身體健康與體育鍛煉，對體育活動的需求與專業的指導更為需要，更希望政府能夠提供適合老年人的體育設施進行鍛煉，形成老年人體質監測的預警機制，定期發布體質監測的結果，引導居民關注體質和積極鍛煉。

（三）舟山市不同性別居民公共體育服務滿意度特點

本研究對男、女性居民的公共體育服務滿意度進行獨立樣本T檢驗，結果顯示，P值（P=0.047<0.05）差異具有顯著性;男性總體滿意度均值為2.94，女性均值為3.08，可見男性對公共體育服務滿意程度低于女性。在與調查者交談的過程中得知，一方面可能是男性比女性更多的參與體育鍛煉，因此對于公共體育服務水平有更深的了解。另一方面原因是男性更傾向于一些有強度、有一定難度的鍛煉項目，所以對公共體育服務水平要求也更高。

對男、女性居民公共體育服務各維度滿意度進行獨立樣本T檢驗時顯示（如表3），體育組織服務和體育設施服務的P值均小于0.05，表明差異的顯著性。比較均值發現，男性對體育組織服務和體育設施服務滿意度均值低于女性。這主要是男性參與體育鍛煉的頻率高，對公共體育場地設施有更高的要求，更愿意參加一些有組織、有專業人士指導的體育活動，而女性的鍛煉大多則是簡單自發的。

（四）舟山市不同職業居民公共體育服務滿意度特點

對舟山市不同職業居民的公共體育服務滿意度進行單因素方差分析，結果顯示，P值為0.051，大于0.05，說明不同職業的居民對公共體育服務滿意度的差異不具有顯著性。

運用單因素方差分析的方法，對從事不同職業居民的各維度滿意度的統計結果顯示（如表4），體育活動服務滿意度和體育信息服務滿意度的P值均小于0.05，說明這兩項具有顯著差異性。通過對這兩個內容滿意度均值比較發現，學生群體滿意度最高，次之是機關事業人員，各項內容滿意度最低的為企業人員。通過訪談發現，目前政府提供了足夠的體育場地，但需要建立有效的基層體育服務機構，與企業居民之間要有良性互動機制，加強他們的公共體育活動參與意識，能更好的參與到社區體育活動中去，不斷改善企業人員的公共體育服務滿意度。

三、對策與建議

（一）繼續加大經濟投入，合理規劃公共體育場地，提高體育設施的利用率。

在滿意度調查中發現，居民對場地設施的滿意度未達中等水平;居民體育鍛煉項目選擇最多的是跑步或走步方式，占比高達57%。舟山市政府也提供了足夠的體育場地，但是海濱及水上運動場地占了較大比重，全市能夠正常鍛煉的體育場地面積減少，體育設施也提供不足，新興的運動項目比如乒乓球、羽毛球、網球、足球沒有得到很好的發展。因此舟山市應根據行政區域特征，市民居住狀況，人口特征的變化，改造和預留充足的體育運動空間并配置較為開放的設施設備，重視體育項目的實施工作，及時淘汰落后的公共體育設施，結合海洋海島的自然環境，多組織挖掘自己本土的、民族的、傳統的體育運動項目，打造貼近海島市民生活的健身場所，實行點線面結合的方法合理布局公共體育設施，提高設施的利用率。

（二）培養公共體育組織，定期開展活動提高居民的參與率。

充分的進行前期調研，調動有體育指導技能人員的積極性，引導各類體育組織的有序成立，開展組織各類體育活動，提高居民的活動參與率;活動應該兼顧不同的人群，尤其是發揮老年人的主動性和參與活動的熱情。定期進行體育組織負責人的業務培訓[6];重視基層體育組織建設，使居民能夠自愿加入到自己身邊的體育組織當中，形成良性互動對從事公共體育服務的社會組織， 政府要在核定后進行稅收、場地優惠、員工社保等方面進行扶持，鼓勵他們保持公益性，保障組織的自我管理和服務能力。此外發動社會體育組織的力量，鼓勵和支持體育社團建設，加大對服務于海島特色項目的社會體育指導員的培訓。

（三）增強相關工作人員的隊伍素質，加大培養體育健身指導人員。

基層公共服務人員素質的高低直接反映著政府社會公共服務水平的高低，他們是群眾的利益的引導者和服務者，提高基層公共服務人員服務意識，熟練的服務技能和多樣化的服務方式是提高政府服務水平的重要因素，也是提高居民滿意度的重要因素。

加快社會體育指導員的培養，創新培養方式和途徑，借助浙江省社會體育指導員工程，將培養人員的來源拓寬至體育院校在校大學生、體育教師、體育管理部門工作人員、體育組織成員等;對已經取得社會體育指導員認證的要進行有效的組織管理，定期對已評定的社會體育指導員進行業務培訓，讓他們及時了解最新的公共體育發展政策、體質監測的內容、健身指導技能，更好地服務于公共體育服務[7];此外成立社會體育指導員協會，加強社會體育指導員參與社區體育指導工作的激勵機制。政府要定期對現有各類體育指導單位及網絡APP進行監督，對指導的方式、內容進行全程監控，確保內容的科學性，保障公共體育健身指導的正確導向[8]。

（四）豐富媒體的宣傳途徑，提升公共體育信息服務能力。

隨著“互聯網+”網絡時代的普及發展，公共體育服務可以采用網絡新技術。政府要在充分宣傳的基礎上，通過大數據手段反饋民眾需求和感受，及時調整和處理宣傳的方式方法。[8]同時加強線上線下宣傳指導的融合發展，要對民眾的公共體育服務需求進行數字化管理，并借助于互聯網手段加大體育健康和公共體育賽事的宣傳力度，營造良好的公共體育文化氛圍，充分調動居民積極性和參與體育鍛煉的熱情，真正發揮各類媒體在公共體育服務發展中的作用，推動舟山市公共體育服務高質量發展，提高居民的公共體育服務滿意度。

參考文獻：

[1]陳琦，呂樹庭，范冬云，等. 廣州市體育公共服務公眾評價現狀調查及啟示[J].上海體育學院學報，2011，35（4）：26-31.

[2]高宇飛，袁建國，吳寶升，等.體育強國戰略中大眾體育指標體系構建研究[J].成都體育學院學報，2017（4）：59-65.

[3]劉超，胡妙妙，王夢霞，等.舟山群島新區海洋經濟發展趨勢預測及建議[J].水運管理，2014（1）：17-19.

[4]包海麗.高校公共體育課程思政的融入機理與實踐路徑研究[J].浙江體育科學，2019（3）：58-61.

[5]肖素霞，韓會君，等.東莞市社會體育指導員培訓現狀及發展對策研究[J].體育科技（廣西），2012（4）：112-114.

[6]賀飛.浙江城鄉體育均等化發展環境影響因素分析[J].湖北體育科技，2018（11）：969-972.

[7]王夢陽.上海市城區居民公共體育服務滿意度研究[J].體育文化導刊.2014（2）：9-12.

[8]崔久劍.基于滿意度調查的公共體育服務高質量發展研究[J].武術研究，2019（4）：129-131.

基金項目：浙江省教育廳2018年度高校國內訪問工程師校企合作項目“全面建成小康社會目標下體育公共服務滿意度研究”（項目編號：FG2018225）;2019年度舟山市社會科學一般研究課題。

作者簡介：包海麗（1977-），女，講師，碩士，主要研究方向：體育人文社會學。