突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播及治理研究

【摘要】后真相時(shí)代，新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，尤其在重大突發(fā)公共事件中形成“輿論場(chǎng)”，影響事態(tài)的發(fā)展與演變。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文著眼于當(dāng)前社交網(wǎng)絡(luò)格局，以“新型冠狀病毒肺炎期間的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播”為例，探索突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因及傳播特征，評(píng)估不同主體的行為，提出有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言的策略。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共事件;網(wǎng)絡(luò)謠言;傳播機(jī)制;治理策略

2020年2月始發(fā)于武漢的新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上大量有關(guān)新冠肺炎疫情的謠言信息擴(kuò)散傳播，一系列謠言扭曲事實(shí)真相、炮制事件，消費(fèi)公眾恐慌，極大影響了疫情防控工作的開(kāi)展，對(duì)政府公信力造成沖擊，甚至危害到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，探索重大突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的治理策略是我們面臨的重大課題。只有探索突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的規(guī)律，明確各主體如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，才能對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行有效的管理，從而增強(qiáng)政府的公信力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

一、突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播及相關(guān)理論

（一）突發(fā)公共事件的概念及特征

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。具有突發(fā)性、低預(yù)見(jiàn)性、公共性、強(qiáng)危害性、持續(xù)性和無(wú)規(guī)律性等特點(diǎn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言

“網(wǎng)絡(luò)謠言是謠言的一種新的特殊形式，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介而生成并進(jìn)行傳播的謠言。”[1]網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過(guò)微博、國(guó)外網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、社交網(wǎng)站、聊天軟件等網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)傳播的謠言，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，帶有攻擊性，目的性的話語(yǔ)[2]。主要涉及突發(fā)事件、公共衛(wèi)生領(lǐng)域、食品藥品安全領(lǐng)域、政治人物、顛覆傳統(tǒng)、離經(jīng)叛道等內(nèi)容。

（三）突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的原因

根據(jù)傳播學(xué)者克羅斯提出的公式：謠言=（事件的）重要性x（事件的）模糊性：公眾批判能力。謠言公式指出了謠言的產(chǎn)生和事件的重要性與模糊性成正比關(guān)系，事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大[3]。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)之所以謠言四起，正是因其重要性和含糊性，且疫情發(fā)生以來(lái)情況并不明朗，與民眾切身利益、生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)度極高;與此同時(shí)，疫情發(fā)生的突發(fā)性導(dǎo)致政府相關(guān)部門沒(méi)能及時(shí)對(duì)真實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，信息的不確定性大，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)謠言制造成本低、傳播迅速、傳播渠道多樣等特性，都為網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播提供了“溫床”。

（四）突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特征

1.傳播速度極快具有“爆炸性”效果。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新，信息傳播方式和內(nèi)容的豐富，網(wǎng)絡(luò)媒體在信息的傳播上展現(xiàn)出前所未有的時(shí)效性，其一經(jīng)傳播，具有極強(qiáng)的轟動(dòng)性與爆炸性。

2.傳播主體的匿名性。互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)一，網(wǎng)民眾多，信息來(lái)源繁雜，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道多樣。互聯(lián)網(wǎng)的匿名使得公民的社會(huì)責(zé)任感與個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)上的傳播行為脫離，加之信息的模糊與傳播渠道的不確定，網(wǎng)絡(luò)輿情極易走向極端化，難以把控更難以追責(zé)。

3.謠言傳播對(duì)線下的輻射作用強(qiáng)。謠言在網(wǎng)絡(luò)上傳播影響網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)中的行為，網(wǎng)民的行為又進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上的輿情走向。進(jìn)而導(dǎo)致一些大規(guī)模群體性活動(dòng)發(fā)生，如“非典搶鹽事件”、“新冠肺炎搶購(gòu)雙黃連口服液事件”。網(wǎng)絡(luò)謠言在傳播過(guò)程中，不斷推動(dòng)網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)中采取新的作為，這是一個(gè)極其可怕的相互推動(dòng)作用的過(guò)程。

二、新型冠狀病毒肺炎疫情期間的網(wǎng)絡(luò)謠言

（一）疫情期間網(wǎng)絡(luò)謠言傳播過(guò)程和主要類型

網(wǎng)絡(luò)謠言可以看作是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)中的一種，它也有從起始、高潮到波動(dòng)、消亡的過(guò)程。突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)謠言由于事件發(fā)展過(guò)程中網(wǎng)民的不安、焦慮等情緒不斷高漲，感性情緒主導(dǎo)下，理智缺失，謠言的傳播過(guò)程不再需要“醞釀”這一環(huán)節(jié)，而是一經(jīng)產(chǎn)生大范圍極速擴(kuò)散，席卷全網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)謠言主要有以下幾種類型：

1.斷章取義型謠言。從整體中摘取片段，信息殘缺導(dǎo)致解讀錯(cuò)誤。

例如“鐘南山院士建議鹽水漱口防病毒”，據(jù)鐘南山院士團(tuán)隊(duì)辟謠稱，新型冠狀病毒侵犯的部位在呼吸道，鹽水漱口雖有利于清潔口腔和咽喉，但沒(méi)有辦法清潔呼吸道，且目前尚無(wú)任何研究結(jié)果顯示鹽水對(duì)新型冠狀病毒有殺滅作用。

2.偷梁換柱型謠言。部分謠言將不同的新聞事實(shí)要素糅合“改造”，以假亂真。

3.張冠李戴型謠言。如鐘南山院士看望林正斌教授不戴口罩，其圖片真實(shí)來(lái)源是央視科教頻道2016年10月12日播出的（大家》欄目[4]。

4.無(wú)中生有型謠言。即毫無(wú)事實(shí)依據(jù)，純屬編造杜撰的謠言，如有謠言稱鐘南山院士說(shuō)吸煙者感染新冠病毒率遠(yuǎn)低于非煙民，而這完全是杜撰。

5.夸大其詞性謠言。夸大既定新聞事實(shí)的某一部分或某一要素，如“武漢地區(qū)秩序已混亂”、“武漢地區(qū)病毒感染者死傷人數(shù)2天內(nèi)翻倍”等。這類謠言真?zhèn)螕诫s難辨，具有迷惑性，易激發(fā)民眾恐慌情緒。

（二）疫情期間網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的原因

1.信息不對(duì)稱。疫情期間，人心恐慌，信息具有的模糊性與不確定性難以滿足網(wǎng)民的訴求，網(wǎng)民無(wú)法迅速了解事情真相：致使輿情異化，謠言的衍生與傳播就有了可乘之機(jī)。

2.涉及民眾關(guān)注焦點(diǎn)。此次疫情與民眾切身利益、生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)性極高，造謠者利用了民眾因生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅產(chǎn)生的恐慌情緒和“寧可信其有，不可信其無(wú)”的盲從心理，選擇了“疫情防控工作進(jìn)展”、“各地區(qū)因疫情產(chǎn)生的死傷人數(shù)”及“如何預(yù)防新冠肺炎疫情”等公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行造謠，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注，獲得巨大流量。

3.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便利。當(dāng)下網(wǎng)民廣泛使用的社交媒體，無(wú)論是在新浪微博、微信、QQ上傳播信息，還是轉(zhuǎn)發(fā)分享各種瀏覽器客戶端上的相關(guān)系列新聞，只需要?jiǎng)觿?dòng)手指頃刻就能完成，對(duì)于網(wǎng)民來(lái)說(shuō)時(shí)間成本相當(dāng)?shù)停@也為謠言的傳播提供了便利。

4.網(wǎng)絡(luò)謠言本身篇幅短小、標(biāo)題吸睛、語(yǔ)言浮夸、煽情且具有沖擊性，非常符合微信朋友圈、微博等自媒體轉(zhuǎn)發(fā)要求，且通過(guò)個(gè)別別有用心的自媒體插入視頻、圖片進(jìn)行排版編輯，視覺(jué)沖擊力更大，產(chǎn)生“洗腦”效果，引起一眾網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)熱潮。

（三）疫情期間網(wǎng)絡(luò)謠言傳播特點(diǎn)

1.自媒體是網(wǎng)絡(luò)謠言最大的生產(chǎn)者。自媒體平臺(tái)的發(fā)布機(jī)制與流程缺乏嚴(yán)密的信息篩查與審核制度，部分網(wǎng)民運(yùn)營(yíng)個(gè)人的自媒體賬號(hào)，掌握著自媒體的發(fā)布權(quán)限，為產(chǎn)生與傳播網(wǎng)絡(luò)謠言提供便利。個(gè)別自媒體為增加用戶瀏覽量、吸引網(wǎng)民點(diǎn)擊文章，公然炮制假消息、制造渲染悲情的文章、“標(biāo)題黨”，致使真相與謠言相互交織，混淆視聽(tīng)，甚至催生新的謠言。且這些謠言經(jīng)微博、微信被網(wǎng)民廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，向社會(huì)各界“病毒式”擴(kuò)散，嚴(yán)重影響社會(huì)公共秩序。

2.存在部分新聞媒體在突發(fā)公共事件發(fā)生后，一味追求發(fā)布信息的時(shí)效性，忽略或未曾深入探究、核實(shí)新聞信息的真?zhèn)我约靶旁吹目尚哦葐?wèn)題，導(dǎo)致二次傳謠乃至產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)謠言，例如疫情爆發(fā)初期網(wǎng)絡(luò)謠言一度占據(jù)主導(dǎo)，曾有多個(gè)新聞事件發(fā)生“大反轉(zhuǎn)”，極大消耗民眾對(duì)媒體的信任，降低媒體自身公信力。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理策略

在網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播過(guò)程中，媒介的介入影響著謠言傳播的途徑與范圍，受眾的心理與行為影響著謠言的傳播與事件的發(fā)展趨勢(shì)，政府的回應(yīng)與處理手段則引導(dǎo)著輿論的最終走向。因此，探索網(wǎng)絡(luò)謠言治理的可行策略必須從政府、媒體、受眾這三大主體展開(kāi)。

（一）建立統(tǒng)籌處理機(jī)制，政府提升權(quán)威性

新媒體環(huán)境下，突發(fā)公共事件時(shí)，網(wǎng)民們習(xí)慣于相信第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)出的聲音與信息。作為第一手信息的接收者，政府必須掌握“及時(shí)”和“公開(kāi)透明”兩個(gè)原則，構(gòu)建官方信息發(fā)布體系，發(fā)布權(quán)威信息。突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)單位堅(jiān)持快速干預(yù)，發(fā)揮“第一聲效應(yīng)”，把握公眾信任，及時(shí)發(fā)布和披露真相，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言的快速反應(yīng)機(jī)制和權(quán)威信息發(fā)布體系，抓住網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的機(jī)遇，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，媒體要做好“把關(guān)人”工作

信息的不確定性是謠言產(chǎn)生以及傳播的基本特征，因此，在突發(fā)公共事件中治理網(wǎng)絡(luò)謠言就要回歸信息的確定性。疫情期間網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散傳播，自媒體是最大的“制造商”，媒體要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，堅(jiān)持自律，發(fā)揮自身的專業(yè)性，發(fā)揮真正的作為黨和人民群眾耳目喉舌的作用，堅(jiān)持報(bào)道新聞的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等原則。更需要加強(qiáng)自我規(guī)范，積極發(fā)揮“把關(guān)”作用。網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是自媒體都需要強(qiáng)化“把關(guān)意識(shí)”，強(qiáng)化“意見(jiàn)領(lǐng)袖”意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，塑造良好的輿論生態(tài)，從源頭上扼殺謠言的產(chǎn)生。

（三）不信謠不傳謠，網(wǎng)民需提升鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰?/p>

面對(duì)疫情期間網(wǎng)絡(luò)上流傳的海量信息，網(wǎng)民要提高鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ谖唇?jīng)核實(shí)信源可信性的情況下，不要在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息，時(shí)刻保持理性，勇于戳穿謠言、制止謠言，避免受到網(wǎng)絡(luò)謠言的蠱惑。

參考文獻(xiàn)：

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【作者簡(jiǎn)介】丁彬岐，湘潭大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院本科學(xué)生;研究方向：新聞傳播學(xué)。