梅明星
摘 要:針對當前黨員隊伍表現出來的學習消極被動、工作作風不實、工作能力不強、工作活力不高等問題,國網龍泉市供電公司以構建跨專業監督體系、設立多維度數據標簽、繪制雷達式黨員畫像、構建預警式防控機制“四步走”模式,全面采集分析各類數據信息,以“雷達圖”形式描繪黨員的精細畫像,提前干預、提前預防黨員隊伍中可能存在的四風問題和腐敗隱患。
關鍵詞:黨員隊伍;作風建設;數據治理;雷達圖
一、項目背景
(一)數據治理的趨勢導向。數據,在我們的日常生活中無處不在。比如:支付寶年度賬單、你的滴滴出行年度總結、淘寶推送的購物鏈接、今日頭條推送的新聞消息......這些都是根據個人的歷史數據信息,經過智能運算而實現的個性化推送。當前,“數據治理”已成為行政管理和隊伍治理的重要趨勢,全面準確、可靠及時的統計數據在科學決策中的作用日益凸顯,甚至比其他傳統方式更具有超前性。
(二)隊伍管理的問題導向。當前,公司內部建立了相對完善的黨員年度考核和測評體系,但仍然缺少客觀、實時、動態的日常監管手段,致使考評結果往往存在主觀性和滯后性。結合日常紀律審查、巡視巡察、審計檢查、依法治企、協同監督等工作中發生的共性問題、典型案例來看,部分黨員干部在日常工作中未能養成和保持良好的作風習慣,極易滋生新的四風問題和腐敗問題,評優評先也缺少科學量化的依據,給營造“風清氣正,人和業興”的政治生態帶來一定的危害。
二、內涵
國網龍泉市供電公司創新融入“加法之道”,以“三個融入”推進項目實施。融入“數據采集+數據治理”新思維。采集有效的數據來描繪黨員畫像,以數據識人、育人、用人,是數據標準化治理的必然趨勢。融入“共性問題+個性問題”新視角。在雷達圖數據采集建模和數據分析運用的各個階段,始終充分注重共性問題和個性問題的納入。融入“信息管理+隊伍管理”新方法。連接各專業、各信息平臺的“數據孤島”,增強數據的關聯性和粘合度,進而不斷優化監督評估手段、完善預警防控機,是隊伍精益化管理的有效途徑。
三、具體做法
(一)以“四步走”為總體思路
第一步:構建跨專業監督體系,解決“誰來畫”的問題。由紀檢部門牽頭,財務、黨建、人資、運檢、營銷、后勤等各部門協同,廣泛收集公司各類信息化系統、日常管理考核情況的數據信息,連接“數據孤島”。
第二步:設立多維度數據標簽,解決“畫什么”的問題。經過小組討論,設立包含學習提升、工作作風、工作能力、工作活力、工作業績在內的五維度數據標簽體系。
第三步:繪制雷達式黨員畫像,解決“怎么畫”的問題。針對五維度指標的往期數據,繪制“基礎雷達圖”(全體黨員的平均表現情況);針對黨員近期表現的實際數據,分別繪制黨員個人“雷達圖”,精準描繪黨員“畫像”。
第四步:構建預警式防控機制,解決“如何用”的問題。每周針對“雷達圖”進行數據分析,比對“基礎雷達圖”的標準線,建立健全作風畫像的應用機制和問題防控機制。
(二)以“雷達圖”作精細畫像
一是采集數據信息。對五個維度的往期數據和當前數據進行采集。在“學習提升”維度,從學歷、職稱等了解黨員的硬條件;從學習強國、網絡大學、黨建信息化綜合管理系統調取學習時間和考試成績等數據,了解黨員的學習提升情況;從各類專業調考、比武成績、登高計劃執行情況等方面搜集數據,了解黨員的專業技術技能提升情況。在“工作作風”維度,門禁系統進出時間、食堂用餐時間、協同系統登錄時間、私家車輛進出公司時間、協同辦公系統文件處理及時率等方面的數據,可以對該同志是否嚴格遵守工作紀律做出判斷。舉例1,從門禁系統顯示,某位同志在近段時間經常遲到早退,那么就有可能是該同志思想上出現了松懈或是生活上出現了困難。針對這個問題,就可以及時制定談心談話、幫助解決問題等下一步措施。在“工作能力”維度,參與項目課題、協助團隊取得成果、榮獲表彰獎勵等方面的數據,可以作為工作能力的直接反饋。在“工作活力”維度,通過上下班電腦開關機時間、工作出差天數、志愿匯APP上的志愿服務時間及次數、參加黨工團活動時間及次數等方面的數據來了解。舉例2,隨著系統內工作要求的提高,很多工作需要在8小時外的時間來處理。如果還是按照常規的“朝九晚五”來評判,可能無法很好的體現員工是否比其他人更加愛崗敬業。而通過電腦開關機時間,就可以掌握該同志的加班情況,比對出黨員干部活力孰高孰低。舉例3,一個同志參加志愿服務的累計時間長、次數多,就可以判斷他熱心公益、具有較強的活力因子。在“工作業績”維度,日常績效獎懲、同業對標指標情況、工單業務受理量等方面的數據,能直接反映出該某位同志的業績是優秀、還是中等、還是差。舉例4,結合專業指標排名情況,按照個人排名占比60%、部門排名占比40%的權重進行計算,最終得出個人成績。這個成績就可以作為該同志的工作業績重要體現。在上述五個維度的數據信息統計中,我們還將引入“趨勢分析”和“多角度分析”,確保“數據畫像”更為精確。
二是確立比對標準。將往期數據的采集,作為“基礎雷達圖”三個基礎數據。其中最小的代表公司黨員平均水平的1/2值;中間代表公司黨員的平均水平,即標準線(區);最大的表示公司黨員平均水平的1.5倍。
三是繪制雷達畫像。對采集到的當前數據,繪制專屬于每個黨員的雷達畫像。通過比對“基礎雷達圖”的標準線,制定談心談話、學習培訓、工作考核、評先評優、工作獎勵等針對性措施。
四、項目成效
(一)有效實現精準判斷。作風雷達圖的繪制,將集中共享各專業、各信息平臺的數據信息,有效轉變以往表格測評的繁瑣條目、文字評價的難以量化,更加全面化、精準化、直觀化、差別化的呈現一個黨員的優缺點,進而為各項決策提供參考。
(二)有效促進管理提升,有效提升內部管理的規范化水平,讓談心談話更有針對性,評優評先更具客觀性、選人用人更有依據性。
(三)有效促推隊伍優化,有效提升黨員干部隊伍的素質能力,倒逼黨員干部學習提升、正確履職、轉變作風,有效規避廉潔風險,樹立先鋒形象。