新余市：堅持“一二三四”工作法全力保障脫貧攻堅決戰決勝

打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，是我們黨對全罔人民的莊嚴承諾。新余市紀委監委持續深人學習習近平總書記關_丁扶貧工作的重要論述和重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格按照中央紀委、省紀委部署，立足職責定位，以有效監督推動中央、省委和新余市委關于脫貧攻堅決策部署有效落實，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。

咬定“一個目標”抓部署。咬定現行標準下的農村貧困人口全部脫貧的同標，精心組織安排，高效推進落實。今年以來，市紀委先后召開3次常委會和6次專題調度會，及時傳達學習習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和重要指示批示精神，對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改、脫貧攻堅監督工作進行研究部署，強力推進。針對不同時期的工作重點，及時下發有關工作提示，提高監督的針對性和實效性。市紀委市監委主要領導帶頭采取“五不”方式，直插基層，直奔農戶，了解情況、發現問題、推動工作，今年以來，先后深入到操場鄉、高嵐鄉、楊橋鎮、鈴山鎮、水西鎮等脫貧攻堅任務較重的地方和所有貧困村督導調研，有效推動各級黨委政府履行脫貧攻堅政治責任。2020年2月，為堅決克服疫情對脫貧攻堅的影響，市紀委組成4個專項監督檢查組對扶貧產業恢復生產、扶貧項目開工復工、落實幫扶措施等情況開展監督檢查，著力化解疫情對脫貧攻堅的影響，推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，督促黨委政府和有關部門整改到位。

突出“兩項重點”強推進。一是重點推動中央巡視反饋意見整改落實。制定了《新余市紀委市監委關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改方案》，協助市委落實巡視整改主體責任，監督推動各級黨委、政府和職能部門落實好巡視整改各項任務。聚焦巡視發現問題進行掛牌督辦銷號整改，將問題、措施、責任人、進度等列出圖表，推動整改，以“落細落實落到地”和“見人見事見成效”的標準和要求，強化工作落實。二是重點整治形式主義官僚主義。通過群眾舉報平臺、網絡曝光平臺、媒體問政平臺，織密全方位、立體式的監督網絡，從嚴查處脫貧攻堅工作中的作風漂浮、弄虛作假等形式主義、官僚主義突出問題，典型問題一律通報曝光。2019年共查處扶貧領域形式主義官僚主義問題39起63人。督促各級各部門嚴格落實基層減負三十條，2019年同比減少全市性脫貧攻堅會議2次、減少扶貧工作發文40%，推動扶貧領域減負措施落地見效。

深化“三項監督”壓責任。建立“委班子成員帶頭、縣級干部覆蓋掛點鄉鎮、職能部室對口負責、縣區履行監督主責”的工作機制，貫通運用掛點監督、對口監督、巡察監督、派駐監督等方式，壓實主體責任、監管責任和監督責任。一是創新掛點監督，建立市紀委市監委機關副縣級領導干部聯系掛點鄉鎮督導脫貧攻堅工作制度，下沉一線，通過實地查訪、個別訪談等方式開展督導。對一般性問題當場予以糾正，對典型問題通過督辦函等形式予以提醒糾正，對普遍性問題，分析原因，提出有針對性意見建議。今年，共督促解決突出問題52個。二是深化巡察監督，運用專項巡察、提級巡察、延伸巡察、村級巡察等方式，發現并推動解決扶貧領域存在的責任不落實，侵占損害群眾利益等問題。據統計，2019年，向被巡察單位黨組織反饋普遍性、傾向性問題91個;向紀檢監察機關移交問題線索93件。三是嚴格日常監督，市紀委各監督檢查室建立日常聯系溝通機制和監督工作臺賬，及時掌握對口聯系縣（區）黨委和市直責任單位的脫貧攻堅工作開展情況。督促派駐機構發揮派駐機構近距離、全天候監督優勢，去年以來，對駐在部門和對口監督單位履行監管責任情況開展監督檢查188次，緊盯重點人、重點事、重點環節，發現各類問題150個，提出相關意見和建議94條。

運用“四種形態”激活力。認真落實“三個區分開來”要求，堅持依規依紀依法，既嚴肅懲治違紀違法行為，又強化正向激勵，體現關心關愛。一方面強化抓早抓小。對脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題，堅持早發現早提醒早糾正;對輕微過錯，以批評教育為主。2019年，全市運用第一種形態的占比近90%。同時，注重用身邊事教育身邊人，選取已查處的典型案例，拍攝警示教育片，組織黨員干部觀看。另一方面堅持嚴抓嚴管，對膽敢向扶貧資金動腦筋、伸黑手的從嚴，對頂風違紀的從嚴，對不如實向組織說明問題的從嚴，對欺壓百姓、群眾反映強烈的從嚴。2017年以來立案查處122件，其中移送司法機關7人。

責任編輯：朱晨光