綜合施策化解疫情中的網絡謠言

李健

防控新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力現代化建設的全方位、綜合性考驗。我們要精準把握重大疫情中網絡謠言的傳播態勢，深刻認識重大疫情中網絡謠言的現實危害，綜合提煉重大疫情中網絡謠言的治理方略，通過不斷完善治理體系和提升治理能力，讓網絡空間更加清朗。

重大疫情中網絡謠言的態勢分析

謠言是人類社會的一種特殊社會傳播現象，大多興起于社會歷史轉折階段或重大事件突發時期。古代社會的謠言往往帶有未經證實或無法證實的流言色彩，而在當代社會，謠言則是指人為捏造的、在社會中廣泛傳播的、引發負面效應的虛假輿論。網絡謠言是傳統謠言在信息化社會中的衍變形態，其本質上仍屬于謠言范疇，并和傳統謠言一樣產生一定的負面影響。在當前新媒體環境下，減少網絡謠言的傳播與危害，是國家治理、政府治理和社會治理的重要內容。

從謠言的發展演變規律來看，重大疫情與謠言之間具有相伴共生的特點，重大疫情的擴散時期，往往也是與疫情相關的各類謠言的集中爆發時期。但重大疫情與網絡謠言緊密地交織、裹挾，涉疫謠言以互聯網為主渠道進行大規模傳播，則是在此次新冠肺炎疫情中才廣泛出現的新情況。相關研究顯示，在上一次全國性的重大疫情——“SARS”期間，涉疫謠言的主要傳播途徑仍是傳統的口耳相傳，網絡謠言雖已出現，但未能占據主導。近一段時期以來，新冠肺炎疫情致使人們產生一種因未知而恐懼無助的心理，進而迫切希望通過互聯網來獲取更多非官方渠道的“真實”信息，以獲取心理上的安全感或生活上的行為指引。

現實個體面對重大疫情的主觀訴求或愿望，實質上為涉疫網絡謠言的生成與泛濫提供了土壤。輿情發展的復雜態勢充分表明，在新媒體技術日新月異的信息化社會，重大疫情的聚合效應會導致網絡謠言不斷滋生。同樣，網絡謠言的持續發酵會進一步加劇社會恐慌。這些都對公共應急管理與社會治理構成了嚴峻挑戰，值得我們深入思考和系統研究。

重大疫情中網絡謠言的現實危害

網絡空間是億萬民眾共同的精神生活家園，網絡空間的清朗健康關系經濟社會發展全局。新冠肺炎疫情暴發以來，涉疫網絡謠言的大量生成與廣泛傳播，不僅污染了網絡空間，更對經濟社會發展產生了不少負面影響，必須引起我們高度重視。重大疫情中網絡謠言的現實危害，集中體現在以下四個方面：

第一，傳播恐慌情緒。重大疫情中網絡謠言的普遍特點是捏造不實信息、渲染疫情威脅、夸大疫情傷亡，此類虛假信息往往能夠刺激廣大網民的敏感神經，并在持續、大規模地轉發擴散中導致群體性恐慌。許多網民在群體性恐慌情緒的影響下會出現焦慮失眠、悲觀厭世乃至應激障礙等狀況，心理健康受到嚴重影響。

第二，誤導民眾生活。重大疫情中，網絡謠言的炮制者往往以所謂“專業人士”“研究人員”或“高級知識分子”身份為幌子，以此向網民暗示其發布信息的可信度。這些虛假信息往往打著“科普”“保健”“預防”的旗號，偽裝成科研成果，在網絡上大受追捧。因科學知識有限、辨識能力不足，對“專家觀點”深信不疑的普通網民往往會受其誤導而選擇無益的、甚至不健康的生活方式，從而對身體健康產生傷害。

第三，擾亂社會運轉秩序。網絡謠言往往站在權威媒體和公共輿論的對立面，打著“真相”“揭秘”的噱頭來傳播并非“真實”的消息，其表達的立場和態度同全社會眾志成城、齊心抗疫的聲音不協調，是一種“負能量”和“反作用”。而受其蒙蔽和誤導的網民，往往會出現某些非正常的行為舉動，甚至于誘發社會群體性事件，這些都極大干擾了抗疫期間的經濟社會秩序。

第四，威脅國家政治安全。進入信息化時代后，互聯網已經成為意識形態斗爭的重要戰場。此次新冠肺炎疫情中，極少數敵對勢力利用疫情熱點、依托網絡傳媒、使用各種造謠形式來極力詆毀黨和政府的抗疫功績，虛構或者渲染極個別事件的負面影響，妄圖以此消解黨和政府的政治威信，瓦解黨和政府的群眾基礎，這些都會對國家政治安全產生不良影響。

綜合施策，阻斷網絡謠言傳播渠道

從根本上遏制網絡謠言的廣泛傳播，需要轉變以往被動管制的應對策略，樹立綜合施策的治理思路，建構起黨領導下社會多元主體積極參與的良性治理格局，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

化解重大疫情中的網絡謠言，需要強化法治思維，提高依法治理能力。網絡空間不是法外之地，我們必須依法治理網絡空間，維護公民合法權益。由于多重現實因素的制約，造謠成本低，參與者眾，有關部門難以對其進行追責，這就使一些人形成了網絡造謠低成本、網絡違法低代價的錯誤觀念，進而持續地借助疫情熱點造謠生事。因此，只有完善重大疫情中網絡謠言的法律規制、提升重大疫情中網絡謠言的執法效率、增加重大疫情中網絡謠言的司法協助，我們才能運用法治這一利器破除涉疫網絡謠言的生成土壤與傳播鏈條。

化解重大疫情中的網絡謠言，需要掌握信息技術，開展科技治理。新時代面對各種新挑戰，我們要“更加重視運用人工智能、互聯網、大數據等現代信息技術手段提升治理能力和治理現代化水平”。做到以智能甄別的方式對重大疫情中網絡謠言進行預警預判，以自動過濾的方式對重大疫情中網絡謠言予以屏蔽刪除，以實時追蹤的方式對“網絡大V”“意見領袖”等熱點人物開展溝通引導，充分掌握網絡輿論的主動權，打贏涉疫網絡謠言傳播的“信息化戰爭”。

化解重大疫情中的網絡謠言，要鼓勵社會主體參與，形成多元治理的格局。網絡空間治理不是政府部門的“獨角戲”，而應是在黨和政府領導下、充分調動社會多元主體治理積極性的“大合唱”。首先，要強化互聯網服務供應商作為信息傳播“把關人”的平臺審核職責;其次，要落實互聯網行業組織作為信息傳播“守望者”的行業監督職責;最后，要加強對聊天群組、貼吧、論壇等網絡社團的組織管理。只有將以往單一的政府“管制”轉變為黨領導下的社會多元主體“共治”，重大疫情中的網絡謠言才能夠得以根治。

化解重大疫情中的網絡謠言，需要弘揚先進文化，實施“道德治理”。社會主義先進文化“是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐”，也是提高廣大網民思想道德素養、促使其自覺抵制虛假信息傳播的“精神食糧”。我們要結合抗疫斗爭中的感人事跡，立足線上線下的媒體平臺，依托內容豐富的信息載體，運用春風化雨、潤物無聲的宣教形式，促使廣大網民發自內心地認同社會主義先進文化，自覺做到恪守網絡道德底線、嚴守網絡法律法規、堅決抵制網絡謠言、積極傳播網絡正能量。

【參考文獻】

①《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，《人民日報》，2019年11月6日。

②習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責編/孫垚? ? 美編/陳琳