農民工“家門口就業創業”應成一種新常態

丁家發

突發的新冠肺炎疫情，給返鄉留鄉農民工就業增收帶來較大困難。3月30日，農業農村部、人力資源和社會保障部印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求各地在推動農民工有序返城返崗就業的同時，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業。

受新冠肺炎疫情影響，盡管全國各地許多企業陸續復工復產，但也有不少企業難以為繼關門歇業，一大批返鄉農民工不得不繼續在家中，無法實現就業增收。農業農村部、人社部印發《實施方案》，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業，具有社會現實意義，能減少人員跨地區大面積流動，有利于目前疫情防控工作。

如何讓賦閑家中的農民工，能在“家門口就業創業”而實現增收，是政府部門應該考慮的社會問題。兩部門發文促進返鄉留鄉農民工就地就近就業，顯然是指導地方政府解決問題的“及時雨”，具有較強的指導性作用。農民工在“家門口就業創業”，既能方便照顧家庭，又能實現增收，可謂益處多多：其一，有利于節省大量社會資源，減輕農民工負擔，如農民工可以省下外出務工的交通、食宿等費用，春運返鄉返工潮壓力減小，火車、汽車等交通擁擠現象得到緩解；其二，農民工利用工余時間春耕、秋收，基本上不耽誤農業生產，留守兒童也會減少；其三，在目前疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，一大批農民工在“家門口就業創業”，不再集中蜂擁外出務工，減少了人員跨地區的大面積流動，在一定程度上阻斷了病毒傳播，對當前疫情防控工作十分有利，也很有必要。

促進農民工“家門口就業創業”，地方政府應當主動作為、積極引導。根據兩部門《實施方案》，要引導返鄉留鄉農民工回歸農業穩定一批、實施農村基礎設施項目吸納一批、發掘農業多種功能和鄉村多重價值創新業態培育一批、扶持返鄉留鄉農民工創業帶動一批、開發公益性崗位托底安置一批；落實落細吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等扶持政策，對首次創業、正常經營一年以上的返鄉留鄉創業人員給予一次性創業補貼，對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。這就要求地方政府結合本地實際情況，出臺一些切實可行的支持和鼓勵性優惠政策，擴大當地農民工的就業崗位，在休閑旅游、健康養生、共享農莊、農村電商等新業態，鼓勵返鄉留鄉農民工創業，吸引農民工就業，從而真正實現農民工在“家門口就業創業”。

農民工除在城市安居樂業外，背井離鄉長時間在外打工，并非長久之計。鼓勵和促進農民工在“家門口就業創業”，應該成為一種新常態，這項工作需要各級政府部門共同發力，久久為功，才能取得實效。