經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢不應(yīng)轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢

　　
　　經(jīng)過30年的恢復(fù)和發(fā)展，民營企業(yè)主階層已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國社會結(jié)構(gòu)中的一支重要力量，民營企業(yè)主的政治參與也業(yè)已成為現(xiàn)階段中國社會政治生活的一個重要現(xiàn)象。深入分析這一現(xiàn)象，對于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)意義重大。
　　
　　民營企業(yè)主參政有不可替代的合理性
　　
　　中國的民營企業(yè)主階層作為經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢群體，在政治參與方面表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。這種狀況與中國“以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”的國體沒有根本性的沖突，在現(xiàn)實中有著不可替代的合理性。
　　民營經(jīng)濟(jì)在30年里使民間資本由零迅速增長到約10萬億元。截至2006年年底，中國私營企業(yè)注冊495萬戶，占全國法人企業(yè)的57%；掌握全國半數(shù)以上的專利；解決了中國城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一大半；直接或間接提供全國30%以上的稅收；民營企業(yè)提供了商品與服務(wù)，成為徹底扭轉(zhuǎn)中國短缺經(jīng)濟(jì)面貌、推動經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一支重要力量。
　　民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其人格化代表的民營企業(yè)主產(chǎn)生了獨特的政治、經(jīng)濟(jì)利益需求，作為一個新興階層的政治參與的合法性問題被提了出來。民營企業(yè)主通過各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)、各種行業(yè)協(xié)會、政黨組織、群眾自治組織等組織機(jī)構(gòu)參與及影響國家和地方的政治發(fā)展，代表了新的利益主體進(jìn)入體制內(nèi)的政治過程擴(kuò)大了中國民主政治的基礎(chǔ)，擴(kuò)大了政權(quán)的合法性基礎(chǔ)。
　　
　　民營企業(yè)主參政還未達(dá)到“政治成熟”
　　
　　民營企業(yè)主階層是私有制經(jīng)濟(jì)的人格化代表，決定了他們在政治參與的特征方面與公有制經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的各階級階層有較大區(qū)別；同時由于民營經(jīng)濟(jì)在中國不成熟，決定了民營企業(yè)主階層政治上的不成熟，政治參與發(fā)展的不平衡。
　　民營企業(yè)主階層對政治體系表現(xiàn)出忠誠與支持。民營企業(yè)主階層是在現(xiàn)存政治體制的推動、扶持下產(chǎn)生的階層，是一個在改革開放過程中不斷發(fā)展壯大的階層，他們在政治參與的過程中表現(xiàn)出了對現(xiàn)存政治體制的較高認(rèn)同。他們中的一部分人表現(xiàn)出有中國特色的社會主義建設(shè)者應(yīng)有的政治姿態(tài)，如發(fā)起了光彩事業(yè)作為回應(yīng)。有一部分民營企業(yè)主對于加入共產(chǎn)黨組織有很大熱情，對在企業(yè)中建立黨的組織也有一定的積極性，成為共產(chǎn)黨執(zhí)政的積極支持者。
　　民營企業(yè)主現(xiàn)階段的政治參與表現(xiàn)出較大的務(wù)實性。大多數(shù)民營企業(yè)主政治參與的目的就是維護(hù)企業(yè)的安全及個人的財產(chǎn)安全，直接為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。在人大和政協(xié)會議上，民營企業(yè)主對政府及有關(guān)方面提出直截了當(dāng)?shù)囊螅缃ㄗh政府在企業(yè)登記時簡化手續(xù)，希望國家銀行放寬對民營企業(yè)的貸款限制等。
　　民營企業(yè)主階層尚未達(dá)到“政治成熟”。中國民營企業(yè)主群體作為一個階層參與到社會政治生活中的時間很短，還沒有與中國社會基本階級建立一種良性、平等、規(guī)范化的互動、互助關(guān)系，還遠(yuǎn)不能把握全民族長遠(yuǎn)的發(fā)展方向。沒有全國范圍內(nèi)的組織形式，也沒有形成共同的利益；沒有完全形成獨立的階層意識。
　　
　　部分民營企業(yè)主的政治越軌行為危害極大
　　
　　部分民營企業(yè)主在政治參與過程中有較多的越軌行為。部分民營企業(yè)主階層作為社會財富創(chuàng)造者、占有者，往往利用自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，用金錢運作政治。少數(shù)私人企業(yè)家不遺余力地以不正當(dāng)?shù)氖侄谓槿氲胤秸危詫で蠛瞳@得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和相應(yīng)的政治保護(hù)。如近年來頻繁發(fā)生的礦難事件，往往會揭開私營礦主與個別政府官員相勾結(jié)的黑幕。
　　民營企業(yè)主階層是一個充滿創(chuàng)新及冒險精神的社會群體。個別民營企業(yè)主為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，不惜在體制內(nèi)和體制外尋找一切可能發(fā)展的機(jī)會。如仰融、周正毅、楊斌等，他們已不是找個別官員行賄或在一個地方稱雄，而是向國家不健全的政治、經(jīng)濟(jì)制度挑戰(zhàn)，綜合利用制度上的空隙、輿論的聲勢、官員們的貪欲加上企業(yè)家的超級精明與膽識，占有社會財富。他們往往不是靠創(chuàng)造財富而獲得財富，而是靠分配財富或者說轉(zhuǎn)移社會財富而獲得財富，在極短的時間內(nèi)創(chuàng)造出天文數(shù)字般的財產(chǎn)。驚人的財富背后，是一系列的政治越軌行為。
　　部分民營企業(yè)主的政治越軌行為對社會政治、經(jīng)濟(jì)生活有著極大的危害，其指向?qū)ο笫巧鐣怖婧蜕鐣?guī)范。民營企業(yè)主為自己私利故意破壞社會政治規(guī)則，打破了各社會階層人士長期形成的政治平衡，侵害了其他階級、階層的利益，從而構(gòu)成對經(jīng)濟(jì)上相對弱勢的人群政治權(quán)利的褫奪，使后者處于更加不利的境地，如礦工們、股市中的小股民，他們幾乎沒有什么政治資源，與民營企業(yè)主相比也得不到對等的信息，從而造成了社會的不公正。
　　
　　把民營企業(yè)主階層的政治參與列入制度化進(jìn)程
　　
　　在中國未來的政治發(fā)展過程中，必須把民營企業(yè)主階層的政治參與列入制度化的進(jìn)程。同時，也要從體制上關(guān)注工農(nóng)基本階級在國家體制中當(dāng)家作主及實質(zhì)性的政治參與問題，在新的社會結(jié)構(gòu)中形成一個相對公平、正義的政治系統(tǒng)，從而加快中國政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。
　　民營企業(yè)主作為國家的公民，他們有權(quán)得到憲法和法律所賦予的政治參與權(quán)利，他們可以在中國的政治發(fā)展和建設(shè)過程中表達(dá)本階層的利益。但是從公民權(quán)利的角度而言，他們應(yīng)當(dāng)與中國其他階級、階層的公民一樣享有平等的政治參與權(quán)，不應(yīng)該有特殊的政治待遇。
　　以前民營企業(yè)主階層幾乎沒有政治參與的機(jī)會，現(xiàn)在他們獲得了較多的參與機(jī)會。一個民營企業(yè)主與一個普通工人相比，在政治資源占有量、政治的影響力方面，前者會大大高于后者。經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢的民營企業(yè)主獲得了較多的政治參與的機(jī)會，也有可能對經(jīng)濟(jì)上弱勢的群體形成擠壓。政府要代表大多數(shù)勞動者的利益，對于民營企業(yè)主的經(jīng)營活動要依法進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在勞資關(guān)系上保護(hù)勞動者的權(quán)益。
　　創(chuàng)造民營企業(yè)主階層與勞動階級之間的新型伙伴關(guān)系。民營企業(yè)主階層所主導(dǎo)的私營經(jīng)濟(jì)既是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，同時也是中國社會階級、階層分化的重要成因。“解鈴還須系鈴人”，要使中國各階級的力量重新凝聚起來，縮小貧富之間的差距，構(gòu)建各階級、階層共同繁榮的政治系統(tǒng)，民營企業(yè)主階層是可以通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治參與對解決這一問題作出貢獻(xiàn)的。
　　如果多數(shù)企業(yè)內(nèi)能建立起勞資之間平等的伙伴關(guān)系，整個社會就會呈現(xiàn)出階級合作的景象，創(chuàng)造出一種人民大眾的意愿能夠充分表達(dá)的、更加符合人性的、更加有尊嚴(yán)的社會政治生活，國家就會成為一個各階級階層人士和睦相處的政治共同體。（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授）