?立足優勢 突出特色 加快推進糧食生產核心區建設

張杰

近年來，遂平縣著力培育規模農業、特色農業的“融合點”，產業鏈、價值鏈延伸拓展的“融合線”，產業園區和產業聚集區的“融合面”，產業化聯合體的“融合體”，推進農村一二三產業融合發展，形成“一中心、兩基地、三大區”的產業布局空間。一中心是指以產業集群區糧食加工企業群為核心，依托桐花面粉、一加一面業、克明面業、五得利面粉、今麥郎食品、益康面粉、大眾糧油等企業打造以糧食加工為核心的加工基地。兩基地是指陽豐鎮邢橋村、鄭灣村和玉山鎮賈莊村的733.33 hm2有機小麥生產基地，常莊鎮常莊村、龍泉村、大興村的1 333.33 hm2綠色糧食生產基地。三大區是指以遂平縣汝河上游的褚堂鄉、文城鄉、陽豐鄉、花莊鄉為中心的優質中筋偏弱優質小麥，以奎旺河上游的玉山鎮、槐樹鄉、沈寨鄉為中心的中筋優質小麥、玉米種植區，以107國道以東的和興鄉、常莊鄉、石寨鋪鎮為中心的優質強筋小麥、玉米種植區。

一、糧食核心區建設情況

遂平縣堅持“穩定面積、依靠科技、提高單產、增加效益”的原則，加大農業基礎設施投入建設力度，強化農業科技創新應用，大力發展糧食生產，鞏固糧食生產優勢地位，推動農業規?；l展，全面提高農產品供給能力，推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實，守住糧食安全底線，糧食產量穩定在6億kg以上。

（一）保面積

遂平縣嚴守耕地保護紅線，全面落實永久基本農田保護政策，堅決遏制農地非農化現象;全面加強4.53萬hm2糧食功能區和0.2萬hm2重要農產品保護區建設，建立健全長效管護機制;落實國家一系列扶持糧食生產優惠政策，保護農民種糧積極性和鄉鎮政府抓糧積極性;加強政策宣傳力度，引導農民合理安排種植結構，確保糧食播種面積穩定在10萬hm2左右，特別是小麥面積穩定在5.6萬hm2以上。

（二）提地力

遂平縣委、縣政府深入貫徹落實《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》，出臺《遂平縣高標準糧田“百千萬”工程建設規劃（2012—2020年）》，規劃到2020年建成高標準糧田4.87萬hm2。切實加強領導，統籌規劃，強化措施，聚攏政策，加大投入，強力推進高標準糧田建設，精心打造高標準糧田示范工程，極大地改善了農業基礎條件，提高了農業的抗災減災能力。截至2018年年底，全縣整合各類涉農資金6.5億元以上，已建成高標準糧田4萬hm2左右，高標準糧田項目區小麥、玉米年生產能力在1000 kg以上。2014—2019年，全縣耕地地力等級2～9，平均等級4.5，土壤有機質提高了0.35個百分點。

（三）強科技

遂平縣大力開展綠色高產高效創建，鼓勵糧食規模化生產，推進技術集成創新，推動農機農藝融合，發揮示范引領作用，分季節、分作物制定糧食生產技術方案和防災減災預案，加強技術培訓，落實關鍵技術。

二、糧食生產情況

（一）面積穩中有升

2014—2019年，遂平縣糧食作物種植面積年均10.01萬hm2，其中，小麥年種植面積年均5.6萬hm2，玉米種植面積年均4萬hm2，確保了糧食面積的穩定。

（二）總產穩定增加

2014—2019年，遂平縣糧食總產量年均65萬t，其中，小麥總產年均40萬t，玉米總產年均24萬t，實現了小麥、玉米總產雙增加。

（三）單產穩步提高

據測定，遂平縣糧食作物光合產量是實際產量的5.01倍，單產增產潛力大。2014—2019年，全縣糧食單產年均427 kg，其中，小麥單產年均465 kg，玉米單產年均450 kg，實現了小麥、玉米單產同步提高。

（四）結構不斷優化

遂平縣加快新品種試驗，推廣遂選101、遂麥139、百農207、新麥26、西農979等優質高產小麥新品種，提高單產水平，增強糧食生產能力。優化秋糧種植結構，合理調節玉米、大豆、紅薯等秋糧作物種植結構，挖掘高產作物增產潛力，實現秋糧總體穩定。優化種植模式，繼續推廣小麥深耕深松技術，培肥地力水平，落實小麥寬窄行、寬幅精播技術，不斷提高旱地糧食栽培技術水平。擴大秸稈還田面積，實行玉米等秋糧作物免耕播種，提高糧食生產效益。

（五）品質不斷提升

遂平縣繼續以市場為導向，積極發展優質專用小麥，加快小麥品種和品質結構調整，擴大優質小麥種植面積，達到小麥總面積的60%以上;引導克明面業、一加一面粉等龍頭企業發展訂單生產，實施優質小麥集中連片種植，重點發展優質中強筋小麥，實行專種、專收、專儲、專用。2019年全縣優質專用小麥面積已發展到3.33萬hm2。

三、糧食加工業情況

（一）加工能力強

遂平縣先后培育出省級龍頭企業8家，市級龍頭企業27家，省級農業產業化集群5個，市級農業產業化集群9個，省級聯合體2個;年小麥加工轉化能力128萬t，玉米加工能力達65萬t，飼料生產能力達63萬t，掛面、餅干、糕點、方便面、速凍食品等生產能力達50萬t，啤酒、飲料生產能力達22萬t;形成了百億級食品加工主導產業集聚，建立了從原料基地到食品研發、生產、檢測、包裝、物流、銷售等為一體的全產業鏈條，截至2019年10月，糧食加工產業集群實現主營業務收入60億元，同比增長26.5%。

（二）知名企業多

遂平縣擁有世界500強所屬的英聯飼料、世界糖果業前10強的徐福記食品、世界第一的制粉企業五得利、全國前3強的今麥郎食品、全國肉類行業50強的眾品食業、飼料業30強的揚翔飼料、中國馳名商標克明面業、中國速凍行業最具競爭力品牌的思念食品、世界啤酒業前10強的燕京啤酒、中糧集團天元糧油、宏信正康糧油、大眾食品等20多家國內外知名食品企業，其中上市公司及其子公司12家。

（三）產業鏈條全

遂平縣形成了面制品加工、糕點類烘焙食品、啤酒飲料制造、油脂加工、玉米制品五大主導行業，產品覆蓋面粉、面條、糕點、糖果、食用油、速凍食品、飼料等多個領域2000多個品種。面制品產業鏈以五得利面粉、克明面業、一加一面粉、桐花面業、大眾糧油、益康面粉、久開、健力源、福運為龍頭的面粉加工企業年加工面粉能力517萬t。以克明、益康、今麥郎為龍頭的掛面加工企業，年加工掛面59萬t，以今麥郎為龍頭的方便面加工企業，年加工方便面6億袋;油脂加工產業鏈以正康糧油、中花糧油為龍頭的食用油加工企業，年產芝麻油3.2萬t、花生油10萬t、玉米胚芽油20萬t;糕點類烘焙食品產業鏈以雀巢徐福記食品、大拇指食品、好利友食品、漳洲金穗子等為龍頭的餅干糕點烘焙食品加工企業年生產能力8萬t;啤酒飲料產業鏈以燕京啤酒、今麥郎飲品為龍頭的啤酒飲料制造企業年生產能力20萬t;飼料加工產業鏈以英聯飼料、揚翔飼料、宏展飼料等為龍頭的玉米加工產業鏈條企業年加工能力50萬t。

（四）產業集群大

遂平縣不斷推動食品加工主導產業延鏈補鏈、做大做強。今麥郎掛面即將投產后，可實現年銷售收入10億元以上;克明掛面、克明高等級專用粉、五谷道場方便面相繼投產后，可實現年銷售收入30億元以上。五得利日處理6000 t面粉項目從瑞士、德國引進國際先進制粉設備，建設全球單體最大的高端面粉生產線。同時，中花糧油年產20萬t花生油項目的投產、可米休閑堅果食品項目的開工建設、百味佳調味品項目的簽約，將進一步豐富全縣食品產業類別，壯大食品加工產業集群。遂平縣圍繞食品加工主導產業，打造了3.33萬hm2的優質小麥基地、2.33萬hm2的優質油料基地、0.2萬hm2的優質蔬菜基地和2萬hm2的優質禽蛋生產基地，并配套引進了驛巢食品包裝、鮮易冷鏈物流等項目，已建成了涵蓋掛面、方便面、速凍等方便食品制造及糕點餅干、肉制品、油脂加工、休閑食品、啤酒飲料、飼料加工等門類齊全的食品工業體系，形成了從原料基地到食品研發、生產、檢測、包裝、物流等為一體的全產業鏈條，促進了一二三產業融合發展，食品加工產業集群被認定為全省中小企業特色產業集群。

四、主要做法

（一）多方凝力，打造高地

一是成立了以縣長為組長的糧食核心區建設領導小組，強化組織領導，明確工作責任，建立健全部門分工、協調配合，合力推動農業產業化工作。二是堅持“化險解困聯席辦公會議”制度，定期召開會議，研究解決建設發展中遇到的困難和問題。三是實行縣四個班子領導重點建設項目承包責任制，從項目洽談到竣工投產，進行全程指導和協調服務，特別是對重大項目實行“一事一議”，為投資者的合法權益提供保障，采取主動上門服務、及時兌現優惠政策的措施，不斷提升服務水平，增加客商投資粘性，吸引其在遂平縣連續投資、新上項目。目前，全縣已有克明面業、今麥郎食品、正康糧油、思念食品等10多家企業新上二期、三期等擴建項目，不斷擴大投資規模。

（二）科技創新，轉變效益

鼓勵農產品加工業引進科技項目，建立農產品加工技術研發中心，鼓勵與科研院所合作。目前，全縣已建成省級研發中心6個、無抗飼料生物科技院士工作站1個，農作物育種基地及研發中心正在加快建設。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，制定“三品一標”認證獎勵辦法，大力發展綠色農業、生態農業。推行標準化生產，18家企業取得多種體系質量管理認證，國家地理標志農產品2個，省名優產品、知名商標、放心面粉、省免檢產品和著名商標產品等20多項。

（三）龍頭帶動，農民增收

一是壯大扶強龍頭企業。加強農產品基地建設，大力推廣龍頭企業帶基地、基地連農戶、產供銷一條龍的發展模式，促進農民增收。二是加強中介組織體系建設。大力發展農民專業合作社和農村經紀人組織，不斷擴大和增強其中介力、影響力和帶動力，在發展訂單農業、實行標準化生產等方面發揮重要作用，成為上連加工龍頭企業、下連廣大農戶的紐帶。目前，龍頭企業和骨干企業創造的增加值，占全縣農產品加工業增加值的55%。龍頭企業的輻射和帶動，促進了農產品加工業的快速發展。