英國義務教育體育課程設置及評價體系考察啟示

凌桂寶

摘 ?要： 筆者團隊赴英國進行為期15天的考察學習活動，全面了解了英國義務教育階段的體育課程設置，以及體育課程督導考核評價體系，對中國的體育課程設置與實施具有非常大的借鑒價值，特別在改變課程結構的設置、減少課程精細化設計、增設體育運動日活動、降低督查考核的頻次、增加督導評價的力度等五個方面具有較大的啟示作用。

關鍵詞： 英國義務教育;體育課程現狀;體育課程啟示

中圖分類號：G623.8 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1005-2410（2020）05-00-03

2017年12月8日至22日，江蘇省體育課程開發研修班一行29人，在江蘇省中小學教學研究室孟文硯教授的帶領下，赴英國開展了為期15天的考察學習活動。分別聽取了英國大學教授、中小學校長、英國教育界的學者等專家的講座，實地考察了英國的高校、中小學校及體育場館，與當地學校老師進行了多層次、全方位的互動交流。全體成員深刻感受到了英國的文化和教育氛圍，領略了英國先進的體育教學理念，全面了解了英國義務教育階段（5～16歲）的課程現狀，對科學的體育課程設置與完善的課程督導考核評價體系更是印象深刻。以下將對英國這兩個方面的現狀進行介紹和分析，并結合所有成員的感悟與共識以及筆者的認識與觀點，分別對可借鑒之處進行闡述，作為對中國義務教育階段體育課程的啟示。

一、英國體育課程的設置與啟示

（一）英國體育課程的設置

來到英國后的第一次學習，曼徹斯特城市大學的瑪利亞教授就為我們詳細介紹了英國的教育概況，重點介紹了義務教育階段的課程設置情況。英國義務教育階段學生年齡為5～16歲，分為key stage1（關鍵階段1，5～7歲，一、二年級）、key stage2（關鍵階段2，7～11歲，三至六年級）、key stage3（關鍵階段3，11～14歲，七至九年級）、key stage4（關鍵階段4，14～16歲，十、十一年級），key stage1和key stage2為小學，key stage3和key stage4為中學，沒有獨立的高中。在接下來的一次學習中，英國蘇曼教育國際發展中心負責人許言忠博士為我們深入地解讀了英國中小學課程綱領及其使用，闡述了中英不僅學段劃分區別較大，體育課程設置也存在明顯差異。

1.課程綱領體系簡要利于教師靈活運用

英國制定統一國家課程綱領（The Nationai Curriculum），2013年頒布了新的國家課程綱領，按初中和小學分別編印成冊，公立學校必須執行國家課程綱領的要求。中、小學國家課程綱領均分為總論和分論兩個部分，總論闡明課程總目標、課程結構、課程要求和課程評價四個方面的內容，把“為學生提供成為有教養的國民所必須的基本知識，引導學生成為最優秀的人，并且要有助于提高學生的創造性和成就感”確定為英國國家課程的總目標[1];課程結構分為“核心”和“基礎”兩類，三門核心學科在4個關鍵階段均必須開設，體育屬于基礎學科也在4個關鍵階段均必須開設;課程要求方面與課程改革之前相比，對核心學科提出了更高的要求，提高了其難度系數，目標和內容的要求更加詳細，而對包括體育在內的基礎學科要求則相對簡要;課程評價方面要求學校和教師依據國家課程綱要中各學科四個關鍵階段的獲得性目標，結合本校實際情況自行設計評價方案[2]。課程結構分論則分階段列出各學科的學習綱要，對學生在每個學習階段所應達到的最低要求作出規定。沒有獨立的體育課程綱領或課程標準，也沒有地方性的體育課程標準或要求，在中、小學國家課程綱領里均含有體育課程綱要（Programme of study：physicl education），中、小學體育課程綱要均僅有4～5頁，沒有過多、過細地提出標準和要求。每個關鍵階段體育課程綱要均有兩部分：一是體育知識、技能和理解（Knowledge，skills and understanding）的目標，要求在評價和改善表現時，教學要結合技能的發展、選擇和運用、戰術和具體思想以及身體狀況之間的聯系;二是學習范圍（Breadth of study），指定了所要學會并能理解和運用的4～6類的運動項目的知識和技能，要求在關鍵階段中，應通過舞蹈游戲、體操及游泳活動，學會知識、技能和理解。體育課程目標為各階段的學生所應達到的最低要求，重視發展學生的運用能力，所學體育知識和技能具有可選擇性。學校擁有較大的課程開發與創新空間，給予體育教師一定的自主決定權，直接依據體育課程綱要，結合學校實際和學生情況，充分開發和運用各種教學資源，開展體育教學和活動。英國沒有統一的體育教材和教參，學校依據國家課程綱領中體育課程綱要，制定體育教學方案，確定大部分學生都能達成的課程目標，設置一些學生感興趣的、能培養學生終身鍛煉習慣的或體現學校特色發展的內容，教師根據學校的體育教學方案進行教學。減少了對學校自主發展的限制，為體育教師的自主創新和專長發揮提供了足夠的空間。體育教師充分運用網絡資源，編寫教學計劃，沒有統一的細化要求，教師很少按部就班的按參考教案上課，而是根據自己對課程要求的理解，靈活的選擇教學資源，進行教學設計。英國倡導個性化教學，充分發揮體育教師的專長。

2.體育課程結構設置傾向于學生特長發展

在英國學習期間，江蘇省體育課程開發研修班分別考察了一所中學和一所小學，被考察學校的體育教師從學校層面為我們詳細介紹了體育課程計劃的實施，并展示了體育課堂教學。英國地方教育行政部門主要職能是根據地方的實際情況制定地區的教育發展方略，為學校提供基礎建設、資金撥付等服務，不參與、不干預學校的管理工作，不統一制定地方的課程計劃和要求，學校擁有較大的課程自主權。學校完全自主設置每周的課程內容，編制課表，安排作息時間。一般中小學每周都會安排兩節體育課，每天還會安排一次課間活動和一次俱樂部活動。體育課執行學校的體育教學計劃，實行班級授課制;課間活動為自主活動，一般安排在上午，時間30分鐘左右，全體學生在室外進行運動或游戲，學生自由選擇活動內容，值班教師負責監督管理，學生組長負責器材管理;俱樂部活動類似于中國的社團活動或興趣小組活動，每天下午放學后一小時，完全依據學生的興趣愛好或特長發展需要，開展內容豐富、形式多樣的活動。其內容以體育為主，同時也安排美術、音樂等其他的活動課程。既有校內組織的俱樂部，也有校外社區、體育俱樂部及大學組織的學生俱樂部， 自由選擇，大部分俱樂部免費參加，少部分俱樂部需要繳納很少的會員費，有一百多個俱樂部可供學生選擇。校內的俱樂部以學校老師指導為主，也會聘請校外教練進校指導。參與校外俱樂部活動，則由家長負責接送。由于俱樂部項目多、教練水平高、家長大力支持、學生積極性高，學生基本都會選擇1～2個適合自己特長發展的項目和俱樂部。英國所實行的俱樂部活動課程對促進學生健康發展、體育特長提升和個性開發起到了重要作用，有效地推進了素質教育，激發了學生的學習興趣，滿足了學生的學習需要，讓學習變得更加快樂和有意義。

3.體育競賽制度化創造更多的特長展示機會

英國義務教育階段學校每學期（每學年三個學期）必須開展一次大型運動會，并開展一次體育周活動，體育周進行內容豐富的體育競賽和游戲，形成了制度化，保證學生能有充足的時間參與運動和鍛煉，促進技能運用，提高運動能力，為學生提供了展示體育特長的機會。小學升初中時，所有學生必須接受7天的野外生存訓練，每天進行5公里拉練，訓練體能和意志力。

（二）英國體育課程設置的啟示

1.減少課程精細化設計，為體育教師留出自主創新的空間

英國從國家到地方，再到學校，都沒有統一的教材，也沒有統一的教學要求，只有課程大綱（相當于中國的課程標準）給出一些綱領性的標準，這就為體育教師留出了自主創新的空間。每節課教師都會根據課程大綱要求，從網絡資源庫選擇適合自己和學生的教學內容，將要學習的知識點打印出來，學生再粘貼在相應學科的空白課本上，學生自己也可以補充相應的內容。到學期結束，每個學生都會擁有一本粘滿本學期所學知識的課本，每個學生的課本也不一樣，具有獨立性和自創性。這樣的教材形成過程，不僅為教師留出了自主創新的空間，也培養了學生自主學習的能力和創新精神。

2.改變課程結構的設置，為學生的體育特長發展騰出時間

英國體育課程設置特點是：體育課時少（每周1～2節）、時間短（一般40～45分鐘），而體育俱樂部課時多（每周3～5課時）、時間長（每天1小時），有自主活動的大課間，沒有統一的、機械的廣播操、跑操、舞蹈或其他自編操。每個階段的體育課也只教授2～4類學生感興趣或學校特色的運動項目，重視技能的運用與理解。其主要目的是讓學生選擇自己喜愛的運動項目，有更多的時間發展自己的體育特長，培養學生的運動興趣和終身鍛煉的習慣，讓鍛煉成為自覺自愿的行為，有效提高體育鍛煉的效果，也必定提升學生的體質健康水平。

3.增設體育運動日活動，為學生提供展示體育特長的機會

英國學校每學期會開展一次全校性的運動會和一次體育周活動，活動內容豐富，有校內的活動，也有與其他學校的友誼賽。體育周還會租用攀巖等器材裝備，請校外體育俱樂部的專業人士來校組織活動。運動會和體育周不僅可以讓每個孩子有機會展示自己的體育特長，還能有效地樹立學生參與運動的自信心，激發參與運動的欲望，培養運動習慣，也能檢驗體育課和體育俱樂部的教學效果。

二、英國體育課程督導考核評價體系與啟示

（一）英國體育課程督導考核評價體系

英國課程督導考核評價注重實效性，對學校嚴格、全面地評價，充分發揮導向作用，重視對學生和教師的過程性評價，促進學生和教師的進步和發展。曾經獲得“2008年英國首屆國家教育領袖”稱號的瑞·豪威爾校長為我們介紹了國家是如何對體育課程進行督導考核評價的。

1.嚴苛的督導評價體系

英國有較完備的教育督導評價機制，由專門的督導評價機構對學校的各項工作進行綜合考評，教育督導評價嚴苛，督導評價結果具有絕對的權威性，直接影響到國家撥付給學校的經費多少，也影響到教師工資，還能導致不適合辦學的學校倒閉。英國國家教育標準局負責檢查或管理本地服務、保姆、兒童日托、兒童中心、兒童社會關懷、CAFCASS、公立學校、獨立學校和教師培訓機構、大中專院校、學習和技能提供商。于1992年從原教育部中獨立出來，成為一個與英國國家教育行政部門同級的、能單獨行使職權的國家教育督導機構。英國國家教育標準局管理第三方督導服務機構，制定教育督導評價制度和要求。督導服務機構屬于社會機構，不是國家教育標準局下屬機構，一般聘請有過教育教學經歷的人員為督導員，退休人員較多。督導服務機構依據制度和要求，多家督導服務機構自主設定不同督導評價標準，供學校選擇適合自己學校發展的督導評價標準。督導服務機構人員一般提前一天到達學校周邊，并通知學校，然后進行為期2天的督導評估工作，對教師、學生及家長進行訪談，對包括體育在內的所有課程教學進行觀察，對包括體育活動在內的各項工作進行評估。最后根據督導評價標準評分，將學校分為優秀（Outstanding）、良好（Good）、需要改進（Requires Improvement）、不適合辦學（Inadequate）四個等級，并發布于英國教育標準局、學校以及社會的網站，所有英國人均能看到，起到了較好的監督與促進作用。對優秀和良好等級的學校每3～4年督導一次，對不適當等級的學校則每年都進行督導，幫助其改進和提高。還有嚴格督導回避制度，與學校熟悉的人員禁止參與督導評估工作，確保了教育督導工作的有效執行。

2.系統的考核評價機制

英國義務教育階段（5～16歲）建立了系統的考核評價機制，對7歲、11歲、16歲的學生進行全國統一考試，學校必須如實將學校的評價過程、學生成績和表現告知家長，體育學習情況也不例外。考試成績一般分為9個等級，1～3為一般，4～6為中等，7～9為優秀。對學生的考核評價，最重要的是比較其是否進步。中考也有體育考試，與英語、數學及科學等學科同等重要，不僅考技能，還有理論知識考試。對學生的體育課程學習評價以校本評價為主，重視向家長反饋學生的學習評價結果，提高家長對孩子體育學習情況的知曉率，廣泛贏得家長的理解與支持，以達到家校合作共同促進學生進步的目的。

英國沒有地方教育行政部門對體育教師考核或評比，每所學校都有校董會，校董會由學校周邊熟悉教育的社會各界人士組成，通過民主推薦產生，義務參與監督學校的工作，有權罷免校長，督查教師教學，是學校的最高權力機構，但不參與學校日常管理。校長全權負責管理學校，擁有教師聘用、考核、獎懲的權力，每學期對教師進行綜合考評。

（二）英國體育課程督導考核評價的啟示

1.增加督導評價的力度，為學校體育發展注入強勁的動力

在英國學習考察期間，對教育印象最深刻的就是其科學、公正、嚴厲的督導評價制度和寬松的教育管理體制。雖然督導評價和考核的次數不多，但督導評價的力度相當大，效果也是顯著的。第三方督導機構參與督導評價，避免了人情關系干擾評價。督導評價結果公布于各大媒體或網站，對學校和教師產生了無形的壓力。評價等次差的學校，面臨著每年的督導評價，甚至造成學校倒閉，改為非公辦性質的學校，必然能得到學校的重視。

2.降低督查考核的頻次，為體育教師積蓄充沛的教學精力

在英國，只有國家教育標準局批準的第三方教育督導服務機構對學校進行督查考核，而地方教育行政部門只配合督查工作，不參與對學校的督查評估，平常也不干擾學校的工作，學校完全在校董會的領導下、校長的管理下自主發展。因此，對體育教師的教學或日常工作也就沒有太多的檢查、考核和評比，甚至都沒有職稱評審，其教學環境是非常寬松的，精力自然也充沛，用于開展教育教學活動的時間就更加充裕。

“它山之石，可以攻玉。”英國科學的體育課程設置和有效的課程實施方法，有許多值得借鑒之處，必定能為我們提供幫助。但中國與英國的文化背景、社會環境、教育體制及學生人數等有著較大的區別，因此，在體育課程改革中，應當結合中國國情，合理借鑒其先進做法，循序漸進地開展體育課程改革，必將推動中國的課程改革科學發展。

參考文獻：

[1]趙聳婷，許明.英國中小學國家課程改革的新動向[J].外國中小學教育，2014，（6）：11-17.

[2]董翠香，刁玉翠，黨林秀，李夢欣，季瀏.英國國家中小學體育課程學習綱要解讀及啟示[J].成都體育學院學報，2015，41（02）：16-21.