對城市公共文化空間建設的思考

吳恒德

摘要：本文以深圳市寶安區文化“百千萬”工程為例，探析開展文化“百千萬”工程的背景、發展現狀等問題;將寶安區文化“百千萬”工程作為深圳市公共文化空間建設的典型案例，梳理、總結開展文化“百千萬”工程的具體做法，并針對存在問題提出建議。

Abstract： This article takes the "100-1000-10000" cultural project in Baoan District of Shenzhen as an example to explore the background and development status of the "100-1000-10000" cultural project; This article takes the "100-1000-10000" cultural project in Baoan District as a typical case of the construction of Shenzhen's public cultural space， sorts out and summarizes the specific practices of carrying out the "100-1000-10000" cultural project， and puts forward suggestions for existing problems.

關鍵詞：公共文化空間;寶安區;文化“百千萬”工程

Key words： public cultural space;Baoan District;"100-1000-10000" cultural project

中圖分類號：TU984.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）20-0029-02

0? 引言

公共空間被譽為城市的“眼睛”，公共文化則被稱為城市的“靈魂”。公共文化空間是城市環境的精神地標，是公共文化服務體系建設的基本土壤，公共文化空間作為城市空間的重要組成部分，具有公共性、開放性和共享性等特征，城市居民可以充實自己的精神文化生活，也可以進行自我才藝展示、交流文化成果。

近年來，深圳市不斷加大文化建設力度，公共財政對公共文化服務的投入穩定增長，在全國率先建成市、區、街道、社區四級公共文化服務空間設施網絡和服務體系，設施建設和運營水平位居全國前列。與此同時，深圳市公共文化空間呈現多元化發展態勢，各類公益性文化空間也成為城市文化空間的重要組成部分，并廣泛加入到公共文化服務供給體系中來。根據中共中央國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》精神，寶安區地處粵港澳大灣區核心位置，提出建成灣區核心、智創高地、共享家園，全力打造社會主義現代化先行區典范的目標，2019年2月寶安主動融入大灣區人文建設，聚焦城市文化品質，創造性地開展文化“百千萬”工程，將打造成為全市乃至全國公共文化空間建設提供高水準、高質量、高價值的參考樣本。

1? 寶安區開展文化“百千萬”工程的背景

為構建完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富居民文化生活，讓居民更有獲得感和幸福感，按照“對標國際化、立足本土化、落實城市化”的要求，致力于打造“有溫度、有深度、有情懷”的城市公共文化空間，進一步提升城市品質，寶安區文化廣電旅游體育局在全區全面實施文化“百千萬”工程。該工程旨在廣泛搭建街頭文化藝術交流展示平臺，實現“周周有演出、區域全覆蓋”。

實施“百千萬”周末音樂會工程，即每周末在全區100個以上廣場或公園，組織開展約1000人次的小型音樂會演出，預計受惠市民達到10000人次以上。周末音樂會活動點實行分級管理制度，設立區級示范點6個，街道級活動點40個以上，社區級活動點60個以上。

2? 寶安區文化“百千萬”工程發展現狀

寶安區文化廣電旅游體育局組織寶安區公共文化服務中心以區域規劃成熟的新安街道、西鄉街道作為文化“百千萬”工程區級示范點布點選址調研范圍，優先以對適合文化“百千萬”工程布點的公共空間，以及已存在街頭藝術活動公共空間的數量、周邊情況進行了梳理，并對周邊人群年齡結構、興趣愛好、參加文化活動熱情度等因素進行綜合考量，最終選定寶安區四季公園、海濱廣場、寶安公園（西門草坪）、西灣紅樹林公園（二期）、海船大廈、后瑞地鐵站等6個人流密集、文化氛圍較為濃郁的區域作為區級示范點，同時采取“邊實踐、邊總結、邊推廣”的原則，客觀總結試點工作經驗，開始全區范圍的宣傳推廣工作。

2.1 規范管理雙模式

為加強文化“百千萬”工程的管理及工作的順利開展，寶安區制定了《寶安區文化共享家園周末音樂會工作方案》，對項目定位、試點時間與地點、試點內容與要求、時間安排與責任分工等進行明確規定，建立“部門參與、銜接緊密、運行有序”的常態化工作機制。活動點演出時間統一定為每周日下午4：00-5：00（法律規定周日需上班的除外），遇下雨、臺風等不適合戶外活動的天氣時暫停演出，每次演出時長30-45分鐘，每個活動點每周至少開展一次演出，演出隊伍可以是個人或組合。

街道級活動點、社區級活動點可根據實際情況靈活采用集中采購或政府扶持的不同方式，提升公共文化服務效能。具體情況為：在人員密集且適合文化“百千萬”工程布點、但尚未形成街頭藝術氛圍的區域，以購買服務的形式向民間文藝團體或機構進行采購，由民間文藝團體或機構統一安排演出團隊，通過植入文化藝術的方式開展駐點演出;在已存在民間文藝人士自發組織的街頭藝術演出、并形成一定文化氛圍、且適合文化“百千萬”工程布點的區域，對該類文藝人士及其演出活動進行資格審查，并在當事人自愿的前提下，由政府給予適當扶持，將該類文藝人士及活動點統一納入街頭藝術活動項目進行規范管理。

2.2 服務供給多元化

一是服務供給主體多元化。文化“百千萬”工程創造性地走出了一條“政府掌舵、眾人劃槳”的新路徑。寶安區引導和鼓勵個人、社會團體等社會力量積極參與公共文化服務，服務供給主體既有相關企業、學校、樂隊等團體，也有自由歌手、民間藝人等人士，實現公共文化服務供給主體多元化，從而進一步壯大公共文化服務隊伍，提高供給質量，降低供給成本。二是服務供給內容多元化。活動內容分為動態和靜態兩大類，動態類主要包括器樂表演（吉他、手風琴、口琴、電聲樂隊、弦樂、管樂、民樂等）、聲樂（彈唱、樂隊演唱等）、舞蹈、戲曲（京劇、粵劇等）、曲藝等適合街頭表演且市民喜聞樂見的藝術形式，靜態類主要包括美術、書法、非遺傳承等形式的表演及互動。為提高觀眾參與度，寶安區將藝術分享與藝術普及相結合，在演出過程中加入互動環節，開展文化藝術知識普及，豐富公共文化服務供給內容。如演奏者演奏完一首曲子后，現場提問觀眾演奏內容、作曲家或者曲子誕生時間等，促進市民文化修養的提升。

2.3 空間布點多樣性

文化“百千萬”工程活動點作為流動文化活動陣地，是一個新型、開放的公共文化空間，文化“百千萬”工程服務實質上是一種主動“上門服務”。文化“百千萬”工程布點涵蓋了人流量較大的各類場所，包括公園、工業區、居民區、商場、廣場、汽車站等場所，將專業的公共文化服務送到群眾身邊，讓群眾無論是在家門還是外出都能方便快捷地享受公共文化服務。每次活動開展前期，寶安區文化廣電旅游體育局、寶安區公共文化服務中心、各街道文化部門、演出團隊等官方網站或微信公眾號會推送出相關活動資訊，包括活動時間、地點、演出節目、演出嘉賓等信息，讓演出活動氣氛預先升溫，確保更多群眾能第一時間獲取活動信息，以便及時享受到活動樂趣。這種服務更能體現公共文化服務的主動性、均等化和親和力，極大地提升公共文化服務可及性，實現供給與需求的無縫對接。目前已建立文化“百千萬”工程活動點112個，累計開展演出2827場，受惠逾50.6萬人次。

3? 寶安區文化“百千萬”工程開展存在的問題

3.1 活動概念未普及

寶安區文化“百千萬”工程推廣收獲了一定的效果，但仍存在一些疏漏。部分群眾在碰到文化“百千萬”工程活動時，特別是唱歌演出，容易將其視為普通的街頭賣藝行為而不做停留，大多數人對文化服務、文藝演出的概念較為熟知，但談及文化“百千萬”工程則表現出一定的困惑。文化“百千萬”工程的推廣著重在于活動本身的推廣，而對概念的宣傳與普及較為忽視，導致部分群眾存在概念混淆的情況，影響參與度。

3.2 供給隊伍未更新

雖然寶安區文化“百千萬”工程的供給主體包括個人以及社會團體，具有多元化，但是供給隊伍趨近固定，沒有及時得到更新和補充。在演出團隊反復多次進行流動性演出之后，久而久之，群眾便已熟知其文化表演形式與內容，而逐漸失去興趣。

4? 完善文化“百千萬”工程工作的建議

4.1 廣泛宣傳

定期總結文化“百千萬”工程工作經驗，將運行效果佳、群眾反映好的活動點作為優秀的參考樣本，組織各街道、社區開展學習交流。各街道根據轄區實際情況，整合優勢資源，對公園、廣場、工業園、社區、車站等人員密集區域，以及已形成一定文化氛圍的區域進行實地調研，反復論證布點的可行性和必要性，按照安全性、均等性、客觀性的原則選定適合文化“百千萬”工程布點的區域。同時，不僅要注重活動本身的宣傳，還要加強文化“百千萬”工程概念的普及，讓群眾知曉其是政府推出的惠民文化活動。可在演出的互動環節中，對答對問題的觀眾給予印有“文化‘百千萬工程”字樣的小禮品進行激勵，一方面可對文化“百千萬”工程概念加以宣傳，另一方面可提高群眾的積極性與參與度。

4.2 廣納賢能

繼續加大力度引導和鼓勵個人、社會團體等社會力量參與街頭藝術活動，進一步加強與表現優異的團體和個人的合作。不斷挖掘新資源、招賢納士、拓展合作范圍和空間。同事要注重傳統文化藝人和主流文化藝人的保留和培育，并探索吸收具有新型、創意文化技能的崛起之才，從而進一步豐富公共文化服務供給內容，形成傳統文化與新型文化的碰撞、交流、融合的良好局面。

總之，文化“百千萬”工程作為寶安區推進公共文化空間建設的一項創新舉措，取得了一定成績，成為了一項受群眾熱捧的活動項目，獲得了廣泛好評，但也存在一些問題。在未來，寶安區將在總結目前推進工作的基礎上，進一步在全區進行宣傳推廣，通過播撒文化種子，延伸拓展公共文化空間。

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