新農村建設中村鎮規劃建設管理存在問題及整治辦法

摘? ? 要：新農村建設中村鎮規劃發揮著至關重要的作用，是新農村建設的重要組成部分，在實際的規劃和管理中充分了解其中存在的規劃建設問題，并且立足于農村發展的實際情況提出解決措施，實現新農村建設的穩步發展。在村鎮規劃建設中要做到腳踏實地的發展，具有針對性的處理問題，并且對問題進行總結整理，分析其中的共同點，結合實際情況提出解決措施，對新農村規劃建設具有積極的影響。本文對當前新農村建設中村鎮規劃的現狀進行分析，并且提出了一些改善的意見以供參考。

關鍵詞：新農村建設;村鎮規劃;建設管理

1? 引言

在我國的人口結構當中農業人口比重最大，要立足于實際情況解決農村建設中的問題，要深入開展實地調查，采取科學合理的措施解決制約農村發展的問題，逐步的提升農村生態環境，實現農村生活質量的提高。在開展規劃管理中相關人員則要完善和促進自身發展，通過實地調研等方式了解農村生活的現狀，根據收集到的問題和信息提出可行性的方案，有效的提升當地農村的生態環境[1]。在社會的飛速發展下，規劃管理人員要不斷的提升對新農村建設的認識，通過學習和調研，進一步豐富自身的城鎮規劃知識，實現科學合理的規劃。

2? 新農村建設中村鎮規劃管理的意義

村鎮規劃作為新農村建設不可或缺的一部分，對實現我國全面小康社會具有重要的影響。在農村經濟發展中，科學合理的村鎮規劃具有關鍵的影響，因此只有做到科學合理的村鎮規劃，才能達到城鄉一體化協同發展的目標。村鎮規劃工作具有復雜性和針對性的特征，包含的內容也較多，要求管理人員能夠遵守科學規劃的原則，制定出科學合理并且符合當地實際情況的方案，對農村的各項資源進行合理的配置，避免造成資源浪費的現象，有效的推動農村經濟的大力發展[2]。通過科學合理的村鎮規劃有利于實現農村生活的質量提高，并且能夠很好的避免出現無序亂建亂搭的問題。保證規劃和實際建設的有效結合，就能夠為村民提供便利、舒適、干凈整潔的優美的生活環境。

3? 當前新農村建設中村鎮規劃建設管理存在的問題

3.1? 缺少有效的規劃管理體系

目前，在我國一些村鎮建設中采用的是自然演進的方式，在村鎮規劃管理方面相對落后。村鎮規劃和管理技術是構成村鎮發展的主要因素，在村鎮建設中存在留不住人才的問題，并且也缺少具有高素質專業能力的村鎮規劃管理人才。同時在新農村建設中的村鎮規劃管理體系還不夠完善，都是按照中央和上一級所下發的村鎮建設總體規劃文件進行規劃，這樣的方式體現不出地方的獨特性，無法充分的考慮到地方的實際情況。在缺少具體的村鎮規劃標準情況下，則無法實現符合實際情況的規劃，在真正的建設中就會出現生搬硬套的局面，不利于村鎮建設規劃的合理發展，缺少針對性的指導標準。因此要在地方建立能夠滿足當地實際情況的村鎮管理體系。

3.2? 基礎設施的維修存在問題

新農村建設中的基礎設施存在后續維修不力的問題，影響新農村的建設水平。例如在農村社區建設中的相關運動器械維護方面，要做到及時的維護。要保證運動器械的使用符合標準，杜絕私自收費的現象，一旦發現要及時的上報解決。在道路的維修和養護方面也要加強重視，道路地基塌陷等問題要有效解決，避免影響居民的正常生活[3]。

3.3? 基礎設施不夠完善

新農村建設要明確首要目標則是實現基礎設施的完善發展，改變原本鄉村混亂的建設局面，為村民提供豐富的娛樂活動，并且在交通、教育以及醫療方面都實現全方位的發展。要明白新農村的建設不僅僅是把村民集中到社區當中，要通過科學的村鎮規劃措施，保證實現土地資源的合理配置，為村民提供更加便利、干凈整潔的生活空間。在村鎮規劃管理中存在很多重點和難點，因此要保證實現科學的規劃管理工作，為新農村建設提供強有力的支持。

4? 新農村建設中村鎮規劃建設管理的措施

4.1? 建立健全村鎮規劃管理體系

在開展新農村建設中要制定一系列滿足村鎮實際發展需求的相關體系，立足于《村鎮規劃建設管理條例》、《規劃技術標準》等制定滿足地方村鎮管理的村鎮規劃管理體系，在其中要包括村鎮的文化、地域特色，并且具備全方位的發展空間。各級政府要充分的考慮到當地村鎮發展的特色和實際情況，才能制定出符合當地村鎮發展需求的規劃體系和標準，為規劃的具體落實提供保障。并且在制定當中也要結合當地人民的想法進行，實現新農村建設多層次全方位的發展，也要考慮到村鎮規劃實際情況，實現創新的發展，在對土地進行規劃的同時也要做到有效的銜接，實現土地利用率最大化。作為村鎮規劃的主力軍相關管理人員也要提升自身的素質，同時積極參加各種培訓活動，提升規劃技術和能力。在進行村鎮規劃過程中要滿足當地的文化特色，保護好原本的生態環境和資源，保證村鎮規劃有針對性的進行，提升新農村建設管理水平[4]。

4.2? 完善基礎設施規劃

村鎮規劃設計工作也是新農村建設中必不可少的一部分，要投入具有專業素質的技術人員進行設計工作，考慮到農村的未來發展趨勢，有針對性的認識到人口增長和老年人出行等問題，從綜合上實現農村生活的便利發展。新農村中基礎設施的建設和完善至關重要，通過有效的基礎設施建設能夠提升村民的生活水平和質量，對村民生活的幸福感會產生直接的影響。同時在基礎設施建成之后也要進行科學有效的維護。供水、供電等基礎設施是主要的民生工程，是人們日常生活的重要保證。可以根據原本存在設施進行改進和改善，保證使用的期限和效果，真正意義上的實現服務為民，改善人們的生活環境。充足的資金是保證基礎設施建設的重要支持，如果資金不足則會影響基礎設施建設的情況，導致工程不能順利進行。因此要通過合理資金的利用，保證基礎設施建設的有序進行，不斷提升建設水平，從根本上實現村鎮的合理規劃。此外國家也可以通過撥款等保證基礎設施的建設投入，同時還可以通過提升人力資源水平，保證建設中具備專業的管理技術人員，提升基礎設施建設的基本水平和使用期限。

4.3? 制定村鎮規劃收費標準

在村鎮規劃中要具備統一的收費標準，避免出現收費不合理的情況，要出臺具體的法律措施保證村鎮規劃收費標準的合理性。對存在亂收費的問題要進行處罰，也要通過有力的監督提升村鎮建設和服務的水平，實現村鎮建設的有效落實。地方政府要在符合國家標準的前提下制定與當地情況相結合的收費標準，村鎮建設有關部門要讓村民了解收費的標準和情況，以及費用的去向，充分的實現透明的費用管理。

5? 結語

當前新農村建設會受到不同地區的因素影響，根據當地的實際情況會產生不同的影響，例如經濟因素、交通、地形地貌等都會影響規劃建設，因此要具有針對性的開展城鎮的規劃建設，要切實的做到符合當地的發展情況，綜合考慮到當地的制約因素，提出具有實際意義的解決措施，拉動當地的經濟發展。

參考文獻：

[1] 溫萱，和玉閣，董雪偲.新農村建設中村鎮規劃管理問題分析與對策研究[J].建材與裝飾，2020（8）：116～117.

[2] 陳燕.淺談新農村建設中村鎮規劃建設管理存在問題及整治辦法[J].智能城市，2018（11）：83～84.

[3] 譚曉華.新農村建設中村鎮規劃建設管理存在問題及整治辦法探析[J].建材與裝飾，2018（18）：81～82.

[4] 何希旺.淺談新農村建設中村鎮規劃建設管理存在問題及整治辦法[J].江西建材，2016（23）：18～19.

作者簡介：

徐樹炎（1974—）男，漢族，廣西玉林人，本科學歷，工程師，主要研究方向：鄉鎮規劃建設管理。