淺談施工合同條款對工程價款結算的影響

王襯容

摘? ? 要：施工合同對工程竣工結算條款的約定是作為工程竣工結算的依據，直接影響建設方與施工方的工程竣工結算金額，其中嚴重不平衡報價、物價漲落的價款調整等條款的約定對工程結算價款產生很大影響。

關鍵詞：施工合同;工程結算價款;嚴重不平衡報價;物價漲落

1? 引言

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人就具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修等工作內容，明確雙方權利、義務關系的協議，是指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。施工合同對工程竣工結算條款的約定是作為工程竣工結算的依據，直接影響建設方與施工方的工程竣工結算金額。這要求施工合同條款約定清晰明確，沒有爭議。下面通過幾個實踐案例談談施工合同條款對工程價款結算的影響。

2? 施工合同對嚴重不平衡報價的條款約定對工程結算價款的影響

嚴重不平衡報價的認定范圍：承包單位投標價分部分項清單項目填報的綜合單價（P0）與建設單位招標控制價或預算價相應清單項目的綜合單價（P1）偏差超過一定幅度時，即當P0P1×（1+15%）時，承包單位填報的綜合單價P0視為嚴重不平衡報價。調整方法：當P0P1×（1+15%）時，單價按P1×（1+15%）調整。要求投標人對工程量清單的單價進行均衡報價，不得將先期施工的項目報價過高，而將后期施工的項目過低;也不得將可能增加工程量的項目報價過高，面將可能減少的項目報價過低。否則變更增減工程部分最不利于該投標單位的情況進行結算。

以某新建廠區附屬工程為例，該工程的圍墻鍍鋅方通欄桿設計變更為方鋼汽車烤漆欄桿，鍍鋅方通欄桿招標控制價的綜合單價為110元/m2，投標報價為60元/m2，在審核時發現投標報價小于P1×（1-中標下浮率）×（1-15%），按施工合同中嚴重不平衡報價條款約定，在結算時減少鍍鋅方通欄桿的綜合單價按P1×（1-中標下浮率）×（1-15%）進計算。這種最不利于承包單位的結算方式，避免了投標人在投標總價確定的前提下，為了從工程變更中獲取超額利潤，有意識地調整某些清單項目的報價，從而使建設單位造成不合理支出。

3? 招標文件

招標文件作為施工合同的組成部分，招標文件的相關約定同樣對工程結算價款產生影響。

以某河道堤岸工程為例，該工程的招標文件約定“部分工程項目及要求由投標人到現場踏勘確定或自行考慮，所涉及的費用計入投標報價中，施工過程中工程量的增減招標人不予簽證，費用一次包干。其中包含：（1）土方工程（包括：外借土方、棄土外運、運距等）及原有舊石墻（包括：拆除、清運等）所發生的一切費用由施工單位自行考慮，結算時不作調整。（2）施工范圍內表土（砼）清除，各種建筑物、構筑物及各類障礙物的拆除及外運，殘余建筑棄土、垃圾的清除外運，高桿植物、樹根等清除。”在審核時發現工程現場簽證增加挖除中風化巖工程、增加拆除舊擋墻混凝底板工程、增加拆除舊擋墻工程、增加舊擋墻頂面清表土和清除雜草工程、增加破除鋼筋混土污水沉井工程等項目，以上項目均屬條款認定范圍，故以上簽證增加費用均不予計取。

該工程項目概況是河道長，周邊環境復雜，存在不可預見的客觀因素，該條款約定保護了建設單位的利益，避免額外費用的產生。但要求承包單位在投標前必須現場踏勘，認真考察現場環境，將相關費用計入投標報價。

4? 樁基工程屬隱蔽工程

樁基工程屬隱蔽工程，現場難于核實其實際工程量，結算時只能按現場打樁原始記錄進行計算，現場打樁原始記錄是由施工單位、監理單位現場確認的，人為因素不可避免，故對樁長的施工合同條款約定對工程結算價款產生很大影響。

以某河道堤岸工程為例，該工程的施工合同條款約定本工程樁長暫按（“工程量清單綜合單價報價表”鋼板樁的工程量）計算，結算時按現場打樁原始紀錄簽證中的實際長度計算，若超出工程量時，中標人一次性包干，小于工程量時，招標人將按實際工程量扣減。”該工程設計的是水泥攪拌樁，工程量大，占合同價比重大，對工程價款影響較大。在審核時認真對打樁原始紀錄進行復核，并執行此條款，使工程結算價款少了約13萬元。而某截污次支管網工程設計的高壓旋噴樁工程量也很大，因沒有上述工程的約定，只約定樁長按現場打樁原始記錄簽證中的實際長度計算，最終該工程增加樁基工程約50萬元。

5? 施工合同對物價漲落的價款調整的約定也對工程結算價款產生影響

施工合同約定“合同履行期間，出現工程造價管理機構發布的人工、材料、工程設備和施工設備機械臺班單價或價格漲落超過合同工程基準日期相應單價或價格，且材料、工程設備和施工設備機械臺班單價分別超過5%和10%，則超過部分的價格應予調整。”此條款體現風險共擔的原則，避免人材機的市場價格波動大，對承包單位利益造成損失。某截污次支管網工程因有上述條款約定，調整價差約14萬元。而某橋梁改造工程因沒有此條款，只約定人材機價格漲落不作調整，然而在施工期間水泥、砂、鋼筋等主要材料價格大幅上漲，造成承包單位利益損失嚴重。

上述案例是體現物價上漲時，對承包商的成本補償，對承包商利益一種保護。當材料價格下跌超過認定范圍時，那么發包方就是受益人，體現風險共擔的原則。

6? 結束語

上述案例只是體現了部分合同條款對工程價款的影響，施工合同自身具有的實施時間長、實施變動大，涉及面廣的特點，導玫合同受外界環境影響大，風險也大。施工合同條款的訂立要彰顯公平，遵循平等、自愿、公平、誠實信用、合法原則，使施工合同符合法律、法規的要求，維護合同雙方的利益，避免合同糾紛。

參考文獻：

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