建筑工程招投標階段造價控制的影響因素及措施研究

潘宏光

摘? ? 要：在社會高速發展的今天，工程領域的競爭環境日益嚴峻，這對施工單位在招投標階段的造價控制工作提出了更加嚴格的要求。因此，施工單位需要重視招投標階段的造價控制工作，并通過不斷地學習造價控制經驗，掌握造價控制技巧，以在招投標階段獲得競爭優勢。

關鍵詞：建筑工程;招投標;造價控制

1? 引言

在競爭越來越激勵的建筑行業環境下，要想提升自身的核心競爭力，更多建筑企業將招投標視為一種重要競爭渠道。建筑企業通過參與投標獲得更多的項目建設權利，以此不斷積淀提升企業的造價管理水平。而實際情況中，部分建筑企業未能重視工程招投標中造價控制，沒能合理利用和控制工程造價，極大影響了工程造價效果。對此，本文將著重就這方面的問題進行分析，以確保建筑企業做好招投標階段的工程造價控制，最大化提升工程效益。

2? 建筑工程招投標中的造價控制影響因素

2.1? 源于招標文件的影響

招標文件、招標合同作為建筑工程招投標的重要文件，與工程造價控制有著密切的關系。然而，當下我國建筑工程招投標文件編制情況并不理想，主要體現在以下兩方面：一是招標文件中不能清晰而完善地體現工程量清單內容，且招標控制價格界定含糊其辭，為不少參與投標的建筑企業提供了可趁之機，不利于建立公平、公正的競爭秩序。二是招標文件內容前后表述矛盾問題突出，對于招標人需求、招標人需要具備的資格、招標控制價格等信息，文件內容并沒有全面體現出來，由此不同程度損害了招標參與單位的知情權和公平競爭權利。

2.2? 招標階段中招標清單的問題

建筑工程中各個環節的造價控制都有著十分重要的地位，然而招投標對其影響較大，如果在招投標清單編制環節出現問題，就會使后期的造價控制失去精確性。比如：招投標過程中編制的工程量清單和實際工程情況不符，或編制的實際內容出現重復、遺漏項，就會導致投標報價過程出現問題，其中最明顯的表現就是，投標方報價失去平衡性，該問題的發生會使建筑工程完工之后出現糾紛事件，同時對造價控制也會造成不利影響。再比如：建筑工程開始施工之前，存在管理漏洞或相關文件缺失的問題以及工程前期未做好全面的準備，在此過程中進行招標，此時就會有較多問題發生，如果招標時，相關單位沒有將建筑工程的設計圖紙進行完善，為了能夠招標成功，就會對前期設計圖紙進行評估，以此確定整體工程的工程量，然而該過程就會使實際工程量和預定工程量出現差別，這種情況下工程的造價就會受到影響。此外，由于設計方案的變化，設計圖紙在招標過程中會出現臨時變更的現象，那么清單的工程量也需要隨著圖紙的改動而改變，這種情況同樣會造成造價失控的現象，甚至影響到工程造價的準確性。

2.3? 評標機制的不科學

在建筑工程的招投標機制中，存在很多評標不科學的情況，雖然國家已經具備相對完善的評標制度和規定，但是有很多的建筑企業在評標過程中不注重對業主的影響，評標的整個過程做不到絕對的公正和透明，缺少一定的民主性;而且對于評標時間的掌握也不是很好，使得評標專家沒有足夠的時間進行詳細分析投標資料，使得整個評標的過程形式化，這對整個建筑過程招投標階段的工程造價控制管理具有非常嚴重的影響。

3? 加強建筑工程招投標階段造價控制管理的策略

3.1? 控制好投標文件編制質量

需要投標文件編制人員獲取到招標文件，仔細閱讀招標文件的必要性條款，積極響應招標文件要求。嚴格控制好招標文件的編制質量，按著建筑工程施工規范，編制好施工方案，在技術標中體現出施工企業的優勢。在商務標編寫時，應該按著招標文件要求填寫投標報價明細表，并根據清單單價計算出總價，中標后需要以該價格作為合同主要內容。還需要根據招標文件要求上傳資質證書和建造師等證件，有的招標方還需要提供質量認證資質，這些內容都必須完全按著招標書要求進行響應，以免影響到綜合評價結果。還需要對投標文件進行全面地審核，檢查是否完全響應招標需要，防止出現錯誤理解招標方的要求，使得工程造價控制出現失誤，給施工企業帶來經濟損失。對投標文件中的材料和設備應該進行準確的描述，不可以采用質量不合格的施工材料。還需要仔細檢查合同條款，做好工程量的復核工作。可以應用BIM技術，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計價的準確性，保證投標報價的合理性，防止出現超出工程預算的問題。還需要做好工程量清單編制質量的控制工作，招投標是建筑工程項目主要的發包方式，招投標環節中經常會出現很多問題，需要做好工程造價的管理，可以避免施工企業出現經濟損失。需要加強對工程量清單編制質量的控制，保證合理的工程報價，為后續的順利施工打下堅實基礎。在招投標階段，如果存在工程量清單不明的問題，可能會給后續的施工帶來經濟糾紛，給雙方利益帶來損失。

3.2? 對工程量清單的編制質量進行強化

在招投標中想要實現工程造價合理的控制，就要對工程清單進行嚴格的編制。具體步驟如下：第一，在工程量計算的過程中，相關人員要根據建筑工程的實際情況實施，并保證計算的準確性，計算完成之后還要進行詳細的核對，而且在此過程中還要對工程圖紙、施工要求等方面的內容進行分析，只有這樣，工程量的計算才能夠保證可靠性和準確性。倘若在工程清單編制的過程中，時間較短或沒有詳細的計算，那么清單內容的準確性就難以保障，此時工程造價控制就會出現問題。同時該問題的出現也會使工程施工發生變動，從而導致工程進度受到影響。第二，根據建筑工程的內容和計算方法和規則完成工程量的計算，減少計算失誤的情況發生。一般情況下，工程量清單的計算較為復雜和繁瑣，相關單位可將其進行分解，并交由不同人員計算，該項工作完成之后，對其進行詳細的核對，減少錯誤情況的發生。第三，在清單計算的過程中要充分考慮工程的特點，并將特點進行清晰的表達，只有這樣才能夠避免報價錯誤、經濟損失、施工質量等問題的發生。

3.3? 完善工程評標機制

評標是招投標的最后一個環節，對于建筑工程造價控制來講，也尤為重要。因此，評標工作應該由專業的從業人員來完成。評標人員必須具備較強的數據核算能力、工程項目分析能力及工程設計方案研究能力，以此確保實際評標工作的有效開展。與此同時，還需進一步構建完善的評標機制，為避免評標違規行為的發生，評標工作人員需要充分了解我國最新評標相關法律制度，并強化對工程設計圖紙質量、工程造價核算質量方面的控制，針對工程投標方案存在的問題提出科學性、可行性建議，為優化工程造價控制結果提供保障。

4? 結束語

綜上所述，工程造價對建筑工程各階段起著至關重要的作用，而對于招投標階段的工程造價的控制尤為關鍵，不僅要嚴格按照國家招標投標法及地方招投標管理辦法執行，而且要貼合項目實際情況不斷有效提升控制工程造價的能力，促進市場有序發展。

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