高速公路合同計(jì)量變更管理探究實(shí)踐

林少言

摘? ? 要：隨著城市化建設(shè)的加快，交通行業(yè)發(fā)展迅速，以高速公路合同計(jì)量變更管理內(nèi)容進(jìn)行分析，從高速公路合同的劑量變更存在存在問(wèn)題與高速公路合同計(jì)量變更管理對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行分析，分析討論缺乏實(shí)質(zhì)性管理?xiàng)l例，監(jiān)督與管理力度匱乏以及管理人員職業(yè)能力不足等相關(guān)問(wèn)題，得出高速公路合同計(jì)量變更管理對(duì)整體管理質(zhì)量的提升能夠產(chǎn)生重要的影響，需要不斷提升其重視程度與管理力度。

關(guān)鍵詞：高速公路;合同計(jì)量;變更管理

1? 引言

我國(guó)運(yùn)輸業(yè)中，高速公路是其中重要的組成部分。若想提升公路施工的質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的合同管理，加大對(duì)工程變更、計(jì)量支付的審核力度，以控制高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的成本。高速公路建設(shè)的計(jì)量工作關(guān)系到承包、發(fā)包方，通過(guò)合同計(jì)量變更進(jìn)行認(rèn)真的審核，能在一定程度上控制計(jì)量變更。由于不同地域地形條件的差異，高速公路在建設(shè)過(guò)程中面臨著多種多樣的困難。高速公路項(xiàng)目實(shí)施中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)合同計(jì)量變更問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高速公路合同計(jì)量變更的管理，嚴(yán)格按照合同管理的內(nèi)容以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)我國(guó)高速公路的快速發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2? 加強(qiáng)高速公路合同計(jì)量變更管理的作用

工程的計(jì)量是整個(gè)高速公路施工中重要的組成部分。對(duì)高速公路進(jìn)行具體的工程計(jì)量確定需要在工程開(kāi)始之前將其提交到有關(guān)的監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過(guò)對(duì)實(shí)際勘測(cè)資料的分析研究，對(duì)具體的公路開(kāi)展工程量進(jìn)行有效的計(jì)算。只有確保計(jì)量的準(zhǔn)確性，才能提升整個(gè)高速公路項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性。這項(xiàng)工作的開(kāi)展需要由專業(yè)性的技術(shù)人員來(lái)完成，特別是高速公路具有施工復(fù)雜、不穩(wěn)定性等特征，會(huì)導(dǎo)致施工中出較為頻繁的計(jì)量變更，而通過(guò)合同計(jì)量的變更管理可以對(duì)整個(gè)工程實(shí)施中的技術(shù)變動(dòng)、圖紙變動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管控。所以，對(duì)工程的計(jì)量變更進(jìn)行管理是確保高速公路建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和依據(jù)。

3? 高速公路合同計(jì)量變更管理探究實(shí)踐

3.1? 健全高速公路合同計(jì)量變更管理制度

健全高速公路計(jì)量變更管理制度，是保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)性、規(guī)范性開(kāi)展的重要方式。高速公路建設(shè)活動(dòng)中，需要基于公路建設(shè)的實(shí)際要求、水文條件以及氣候條件等進(jìn)行綜合分析，促進(jìn)公路建設(shè)活動(dòng)能夠有序開(kāi)展，降低各類不良問(wèn)題發(fā)生率。合同管理制度的構(gòu)建，能夠?yàn)楦黜?xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。高速公路建設(shè)中，通常可以由施工方進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，在明確任務(wù)的前提下開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。這種方式下構(gòu)建形成多方合同。合同的制定過(guò)程，實(shí)際上也的加深工程建設(shè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程。各類問(wèn)題頻頻發(fā)生，也會(huì)對(duì)合同計(jì)量產(chǎn)生一定的變化，故而合同變更現(xiàn)象非常普遍。在實(shí)際的高速公路合同計(jì)量變更管理中，需要基于實(shí)際的工程建設(shè)條件，工程發(fā)展需求等進(jìn)行綜合分析，保證現(xiàn)代高速公路合同管理的效果。高速公路合同計(jì)量變更管理中，主要依據(jù)包含公路建設(shè)的速度、公路建設(shè)中所遇到的各類突發(fā)問(wèn)題等等。例如漢宜高速公路在實(shí)際建設(shè)中，便在建設(shè)初期綜合分析了建設(shè)中可能會(huì)遇到的各類問(wèn)題。比如建設(shè)中路過(guò)巫山的邊緣，即為三峽地區(qū)地勢(shì)相對(duì)比較平坦的位置，基于實(shí)際的地形特點(diǎn)則需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的針對(duì)性分析。建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)楦黝惖刭|(zhì)災(zāi)害問(wèn)題頻頻發(fā)生，故而實(shí)際的高速公路建設(shè)進(jìn)度受到了較大影響，施工合同難以按照初步合同進(jìn)行管理，需要變更合同計(jì)量。在這種情況下，便需要在多方協(xié)調(diào)下進(jìn)行合同計(jì)量變更與管理。高速公路合同計(jì)量變更管理中，制定全面的管理制度，按照相關(guān)要求制定合同計(jì)量變更管理活動(dòng)，明確必要的變更因素、變更后產(chǎn)生的影響以及所需要額外支出的費(fèi)用等等，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行綜合分析。

3.2? 確保合同計(jì)量變更的科學(xué)性

在合同中的計(jì)量變更管理方面，只有確保管理方式的科學(xué)性，才能提升計(jì)量變更的準(zhǔn)確性。合同計(jì)量變更管理人員需要對(duì)合同文件進(jìn)行細(xì)致的分析，結(jié)合雙方簽訂的施工內(nèi)容對(duì)支付流程進(jìn)行明確;同時(shí)，管理人員還必須做好對(duì)合同變更部分的審核，通過(guò)對(duì)施工方案與實(shí)際工程量的對(duì)比分析，確定工程量的合理性。對(duì)于各項(xiàng)合同文件的審核，管理人員必須堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確的合同計(jì)量管理方式，并對(duì)整個(gè)計(jì)量的變更進(jìn)行流程的簡(jiǎn)化，提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理的準(zhǔn)確性。

3.3? 做好工程建設(shè)各方面問(wèn)題的處理

工程建設(shè)中往往會(huì)存在各種問(wèn)題，如施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不一致，施工中不可預(yù)見(jiàn)性因素等，這些問(wèn)題處理時(shí)不可避免地會(huì)涉及工程變更。從利益角度分析，不管業(yè)主單位還是承包單位，都需要對(duì)工程變更有足夠重視，從工程質(zhì)量方面，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的彌補(bǔ)，同樣能夠促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。一般工程變更多為設(shè)計(jì)變更，不僅包含有工程項(xiàng)目形式、質(zhì)量以及數(shù)量方面變化，同時(shí)還涉及合同內(nèi)容的改變。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中工程變更的出現(xiàn)，變更控制難度大，合同履行中會(huì)出現(xiàn)較多不確定性因素。工程變更能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利完成提供保障，在設(shè)計(jì)階段通過(guò)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現(xiàn)能夠?qū)贤幸恍﹩?wèn)題進(jìn)行調(diào)整和處理，比如工程數(shù)量的增加和減少、工程性質(zhì)和質(zhì)量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足高速公路工程合同計(jì)量變更管理工作需要。

3.4? 開(kāi)展專人評(píng)估與專人負(fù)責(zé)的管理模式

高速公路合同計(jì)量變更管理的過(guò)程中，會(huì)受到各類因素的影響，對(duì)高速公路合同計(jì)量管理工作提出了更高的要求。在當(dāng)前的高速公路施工管理中，需要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的管理模式，對(duì)綜合考量工程造價(jià)、工程管理活動(dòng)。高速公路合同計(jì)量變更管理活動(dòng)可以由專人負(fù)責(zé)，由專業(yè)的人員進(jìn)行綜合考量、綜合分析，考量相關(guān)的各類影響因素，最大限度降低合同計(jì)量變更對(duì)高速公路建設(shè)所產(chǎn)生的不良影響，嚴(yán)格控制各項(xiàng)管理活動(dòng)，基于不當(dāng)?shù)那闆r進(jìn)行調(diào)整。工作中需要堅(jiān)持精細(xì)化的處理原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面探究問(wèn)題，充分考慮工程造價(jià)的相關(guān)影響因素，最大限度降低工程合同變更所造成的各類影響。

3.5? 注重合同數(shù)據(jù)

高速公路工程實(shí)施過(guò)程中，計(jì)量支付要嚴(yán)格遵循合同文件中的有關(guān)規(guī)定。合同文件中有關(guān)于項(xiàng)目專用合同條款、通用合同條款以及設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單等。此外，監(jiān)理下發(fā)的計(jì)量支付管理方式、會(huì)議紀(jì)要等，也可以作為計(jì)量支付的重要依據(jù)。施工單位要填寫(xiě)《中間交工證書(shū)》，報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，以作為計(jì)量支付的證據(jù)。一些變更、索賠的文件，在計(jì)量支付中的作用也非常關(guān)鍵。

3.6? 把握高速公路整體施工過(guò)程

高速公路計(jì)量變更管理人員需要對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目全面了解。強(qiáng)化管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員間的溝通，做好詳細(xì)的記錄文件，針對(duì)項(xiàng)目中產(chǎn)生的計(jì)量變更內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)解析，確保工程有序進(jìn)行。

4? 結(jié)語(yǔ)

高速公路建設(shè)屬于較大規(guī)模的工程。由于施工中存在很多不可控的因素，使得工程量比較容易發(fā)生變化。如果對(duì)這些變更的工程量不能進(jìn)行及時(shí)控制，將不利于整個(gè)高速公路的建設(shè)管理以及經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定。所以，必須結(jié)合高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)其施工中的合同計(jì)量變更管理，從完善合同管理制度、強(qiáng)化監(jiān)督體系、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案以及加強(qiáng)對(duì)工程量的結(jié)算清單管理等環(huán)節(jié)著手，確保合同計(jì)量變更能夠得到較為準(zhǔn)確的執(zhí)行。因此要求管理人員必須強(qiáng)化自身的工作責(zé)任心，相關(guān)的施工單位需加強(qiáng)對(duì)合同管理人員技能的提升，才能為全面保障合同計(jì)量管理的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。

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