淮安市洪澤區(qū)：管培集合推進特殊食品風險隱患排查

陳寶安 陸鳳霞 董日志

特殊食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，但在現(xiàn)實生活中很大部分人對于特殊食品這一概念并不熟悉，甚至監(jiān)管人員和特殊食品經(jīng)營人員對特殊食品都處于一知半解的境地。結(jié)合近期湖南省郴州市永興縣發(fā)生的用普通食品“固體飲料”冒充特醫(yī)食品虛假宣傳銷售的典型案例，淮安市洪澤區(qū)市場局以“專題培訓”+“線下抽查”的形式，全力推進全區(qū)特殊食品經(jīng)營安全風險隱患排查工作。

“自查+篩查”推進閉環(huán)管理。圍繞是否規(guī)范設置銷售專區(qū)與警示用語、是否存在虛假宣傳違規(guī)銷售行為、是否存在特殊食品與普通食品混放銷售等問題，該局以轄區(qū)內(nèi)藥店、批發(fā)企業(yè)、超市和母嬰用品店等為重點場所，以特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉為重點品種，在特殊食品微信監(jiān)管群里發(fā)放《特殊食品安全風險隱患自查表》，按日督促經(jīng)營戶自查整改。以城區(qū)為重點，邀請融媒體中心記者隨行，該局特食科對全區(qū)6家大型母嬰店、商超進行了重點篩查，并現(xiàn)場就固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售的相關問題，在鏡頭前為全區(qū)觀眾做了科普宣傳。

“培訓+考核”夯實主體責任。針對基層監(jiān)管人員在開展監(jiān)督巡查時往往抓不住檢查重點、拿不準檢查程序，特殊食品經(jīng)營人員自身主體責任意識不強，對如何改善特殊食品質(zhì)量安全自我管理狀況缺乏主動性和積極性等系列突出問題，該局邀請市局特食處專家從特殊食品的法律概念、產(chǎn)品分類、監(jiān)管制度、監(jiān)管定位等幾個方面深入淺出地為監(jiān)管和經(jīng)營人員普及特殊食品監(jiān)管和經(jīng)營環(huán)節(jié)中暴露的痼疾及“治病祛邪”的良方。培訓結(jié)束后，以從業(yè)法規(guī)、特殊食品自查常識、特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)常見違法問題為重點組織了結(jié)業(yè)考試，絕大部分經(jīng)營者對培訓內(nèi)容掌握透徹，培訓效果良好。

“承諾+公示”形成長效機制。結(jié)合日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的重點問題，該局制定《全區(qū)特殊食品經(jīng)營安全承諾書》，并組織來自全區(qū)藥店、母嬰店、食品經(jīng)營店的121名特殊食品經(jīng)營者積極簽訂，引導他們同特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)不法行為做堅決斗爭，堅決履行自身主體責任。通過近三年全區(qū)涉特殊食品投訴舉報與行政處罰重點問題和日常監(jiān)督檢查計劃公示，警醒全區(qū)特殊食品經(jīng)營戶守法誠信經(jīng)營。