唐嬌龍
摘要:電價(jià)管理是電力市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部分,對(duì)電力行業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有舉足輕重的影響。本文基于對(duì)電力產(chǎn)品特性的分析,通過(guò)梳理現(xiàn)行的電價(jià)管理機(jī)制,分析了各定價(jià)制度的特點(diǎn),并提出政策建議,為建立合理完善的電價(jià)管理體系提供理論支持。
關(guān)鍵詞:電力市場(chǎng);電價(jià)定價(jià);機(jī)制
1 引言
電力營(yíng)銷(xiāo)是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的基本環(huán)節(jié),社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提升,也促進(jìn)了國(guó)家電力資源需求量增加,行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段就是取得良好經(jīng)濟(jì)收益,通過(guò)高效管理電費(fèi)、電價(jià)可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。當(dāng)前企業(yè)中電價(jià)、電價(jià)管理上仍存在問(wèn)題有待改善,需要工作人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
2 集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理的意義
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展與進(jìn)步,人們對(duì)于電力資源的需求越來(lái)越高,電力資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源保障,電力資源分配與應(yīng)用的科學(xué)性直接關(guān)系到了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,因此對(duì)于管理模式和流程進(jìn)行優(yōu)化已經(jīng)成為了當(dāng)前電力企業(yè)的重要工作。通過(guò)集約化電費(fèi)核算管理模式的應(yīng)用,能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的服務(wù)流程進(jìn)行深度優(yōu)化,提升電力企業(yè)的服務(wù)效率,構(gòu)建集中化的電費(fèi)核算管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)工作的精細(xì)化管理,通過(guò)集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)賬務(wù)與用戶(hù)賬戶(hù)的統(tǒng)一管理,大大提升了電力企業(yè)的工作效率和質(zhì)量,為電力企業(yè)發(fā)展奠定精細(xì)化管理基礎(chǔ)。
3 電力定價(jià)的原則
(1)資源的有效利用。有效的電價(jià)機(jī)制能夠引導(dǎo)電力投資者在電力組織結(jié)構(gòu)中的分配,從而降低成本提高資源的利用率。(2)收益合理的原則。電力供應(yīng)產(chǎn)業(yè)耗資巨大,從投資到看到收益要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間,若電力領(lǐng)域的投資和收益不能成正比,就很難吸引投資者的目光向電力領(lǐng)域匯聚,站在電力投資者的角度來(lái)看,如果沒(méi)有合理的收益,就很難保證電力領(lǐng)域長(zhǎng)期有效的發(fā)展。(3)成本補(bǔ)償。這一原則是電力企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)的首要前提,投資成本也是制定電價(jià)首要考慮的環(huán)節(jié)。因此成本計(jì)量是否合理關(guān)系到電力定價(jià)的合理程度;(4)防止收入重復(fù)分配。原因在于,倘若電力生產(chǎn)方自行制定電價(jià),就會(huì)加大消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,提高資源利用率,我們必須從電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始制止電力壟斷行為;(5)依法納稅原則。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是我們國(guó)家對(duì)企業(yè)法人的基本要求。
4 電費(fèi)電價(jià)管理方法
4.1 科學(xué)設(shè)定電價(jià)
目前我國(guó)很多電力企業(yè)在制定電價(jià)時(shí)仍存不科學(xué)、不規(guī)范化等問(wèn)題。因此,想要提高電力營(yíng)銷(xiāo)的效果,首先需要科學(xué)定制電價(jià)。以往電價(jià)都是有政府部門(mén)單方面設(shè)定,但是政府部門(mén)對(duì)于電力市場(chǎng)的了解比較匱乏,不能綜合市場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展工作。所以很容易出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題,對(duì)此就需要改變政府單方面定價(jià)這一模式,定價(jià)時(shí)按照市場(chǎng)行情與企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況來(lái)調(diào)控電價(jià),政府部門(mén)執(zhí)行審批、核查工作。以免出現(xiàn)單方面調(diào)控導(dǎo)致定價(jià)失衡問(wèn)題。除此之外,還需要深入對(duì)電力市場(chǎng)的調(diào)查與分析,企業(yè)對(duì)此可成立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)部門(mén),按照月度、季度、年度分別匯總與報(bào)告,然后將討論結(jié)果上報(bào),幫助領(lǐng)導(dǎo)者作出更加精準(zhǔn)的決策,只有深入市場(chǎng)才能制定出最適合的電價(jià)。從用電形式來(lái)看,往往工業(yè)類(lèi)型的企業(yè)用電量最高,企業(yè)需要抓住這一特征,制定階梯式定價(jià)規(guī)則,在保證自身經(jīng)濟(jì)收益足夠的基礎(chǔ)上,為這種工業(yè)性企業(yè)提供優(yōu)惠的價(jià)格,而調(diào)整工業(yè)供電費(fèi)用后,能夠減少該類(lèi)型企業(yè)的用電開(kāi)工成本,促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展,當(dāng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好后,也對(duì)電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)量有更多幫助。
4.2 營(yíng)銷(xiāo)情況分析
電力營(yíng)銷(xiāo)的目的是為了保障電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)避免受到環(huán)境影響,深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量的電力服務(wù)。針對(duì)衡量指標(biāo)與數(shù)據(jù)統(tǒng)籌時(shí),需要遵循以電力企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益的基本原則,提高自身在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力,營(yíng)造良好的資金運(yùn)營(yíng)環(huán)境,為后續(xù)建設(shè)和整體工作提供可靠條件。分析電費(fèi)電價(jià)時(shí),要做好各種因素的歸類(lèi)工作,并將分析報(bào)告作為指標(biāo)數(shù)據(jù)。企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析時(shí),要對(duì)收入價(jià)格產(chǎn)生影響的各種因素都要考慮到,并在報(bào)告期內(nèi)將同度量因素加以固定,在報(bào)告期內(nèi)的數(shù)據(jù)分析就會(huì)更具指導(dǎo)意義。對(duì)于電力營(yíng)銷(xiāo)的分析,不僅要對(duì)電價(jià)和電費(fèi)進(jìn)行分析,對(duì)于銷(xiāo)售期內(nèi)影響到銷(xiāo)售收入的其他因素都要進(jìn)行分析,并找到導(dǎo)致銷(xiāo)售收入變化的主要緣由,從而獲得較為全面的綜合指標(biāo)。通過(guò)定量分析的方法,來(lái)分析綜合指標(biāo)的變化情況,在此期間,要將一些影響到指標(biāo)變化的因素,定義為質(zhì)量指標(biāo)??梢詫①|(zhì)量指標(biāo)在報(bào)告期固定下來(lái),也可以在基期進(jìn)行固定。電力營(yíng)銷(xiāo)的數(shù)據(jù)分析期間,在使用測(cè)量數(shù)據(jù)時(shí),要對(duì)銷(xiāo)售的數(shù)量與收入間的聯(lián)系和變化加以分析,而在分析前,就要排除掉電價(jià)對(duì)收入的影響。這就要求將同度量因素在基期內(nèi)加以固定,即在電價(jià)固定于基準(zhǔn)之后,對(duì)銷(xiāo)售價(jià)格加以分析。
4.3 落實(shí)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化制度,提升工作人員的綜合素質(zhì)
新時(shí)期電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理能夠有效提升電力企業(yè)的工作效率,但是集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理離不開(kāi)工作人員工作輔助?,F(xiàn)階段電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,電力營(yíng)銷(xiāo)的主要競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)就是服務(wù),因此,電力企業(yè)要強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí),將工作人員綜合素質(zhì)提升作為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,推動(dòng)電力企業(yè)集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理落實(shí),實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)新時(shí)期背景下發(fā)展與進(jìn)步。
4.4 電力定價(jià)的方法
(1)最大利潤(rùn)定價(jià)法。在政府不進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)的前提下,任由電力生產(chǎn)企業(yè)自行定價(jià),他們所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本,這將給電力使用的終端用戶(hù)造成很大的經(jīng)濟(jì)壓力,影響資源配置。最大利潤(rùn)定價(jià)法,是電力企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種定價(jià)方法,但是在國(guó)家電力管理制度的干預(yù)下,以及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前,這種定價(jià)方法實(shí)施的可能性并不大。(2)邊際成本定價(jià)法。上述最大利潤(rùn)定價(jià)法的缺點(diǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化,邊際成本定價(jià)法則可以解決這一問(wèn)題。邊際成本定價(jià)法從時(shí)間上來(lái)劃分,可以分為兩種,即短期邊際成本定價(jià)法和長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)法。就目前來(lái)看,長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)法較之于短期邊際成本定價(jià)法更受歡迎,已被許多國(guó)家(地區(qū))和企業(yè)熟知并認(rèn)同。利用邊際成本計(jì)價(jià)法的國(guó)家有很多,其中法國(guó)是首個(gè)應(yīng)用此計(jì)價(jià)法的國(guó)家,目前已實(shí)踐了30余年,取得了很好的成效。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理是提升電力企業(yè)工作效率的有效措施,對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)意義。電力企業(yè)在集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價(jià)管理中,要提升用戶(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與管理的精準(zhǔn)性,強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì),推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展。
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