供電企業(yè)電費(fèi)管理與電費(fèi)賬務(wù)處理的途徑探索

劉莉

摘要：電費(fèi)回收問(wèn)題一直是供電企業(yè)面臨的一個(gè)大問(wèn)題，這主要是因?yàn)槭艿娇陀^市場(chǎng)環(huán)境以及客戶群體多元性的影響，電費(fèi)若不能及時(shí)地回收，則將影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)此有必要推廣和應(yīng)用一種全新的電費(fèi)回收模式。本文分析了遠(yuǎn)程預(yù)付費(fèi)控模式及其推廣與優(yōu)化應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電費(fèi)管理與電費(fèi)賬

引言：

近幾年來(lái)，受惠于電力市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，各類(lèi)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，用戶基數(shù)也逐年攀升。但與此同時(shí)，用戶信譽(yù)度變化、業(yè)務(wù)管理制度欠缺、人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題也日益尖銳，對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理工作的順利實(shí)施造成了阻礙。

1供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)資金飛行檢查的背景

不斷加強(qiáng)資金管理的形勢(shì)隨著我國(guó)輸配電改革的進(jìn)一步深入，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出了更嚴(yán)、更細(xì)、更高的要求。在這一新形勢(shì)下，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)網(wǎng)公司）積極探索管理轉(zhuǎn)型，持續(xù)強(qiáng)化資金管理工作，董事長(zhǎng)寇偉在2019年“兩會(huì)”上提出，要“深化新型資金管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)省級(jí)直收、資金省級(jí)直付、現(xiàn)金流按日排程、融資精準(zhǔn)管控”，總會(huì)計(jì)師羅乾宜明確要以安全高效的資金運(yùn)作效果為“兩網(wǎng)”建設(shè)提供有力支撐，通過(guò)搭建收付款結(jié)算池，強(qiáng)化收付款統(tǒng)一出口和安全管控，提升資金安全水平[1]。

2電費(fèi)管理和核算中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1管理模式滯后。

當(dāng)前很多企業(yè)的電費(fèi)核算部門(mén)因?yàn)橐袚?dān)不同的分工所以相互獨(dú)立，在進(jìn)行核算工作的時(shí)候就難以準(zhǔn)確、同步地進(jìn)行。

2.2供電企業(yè)應(yīng)收電費(fèi)賬齡評(píng)估不到位

近年來(lái)供電企業(yè)開(kāi)始應(yīng)用電費(fèi)平臺(tái)軟件，但技術(shù)上依然存在著局限性，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)用的MIS軟件只能查詢(xún)用戶欠費(fèi)情況，卻無(wú)法對(duì)該用戶進(jìn)行集中時(shí)間段的欠費(fèi)查詢(xún)，導(dǎo)致工作人員無(wú)法對(duì)用戶展開(kāi)信用等級(jí)評(píng)估，為企業(yè)的電費(fèi)回收增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)電費(fèi)資金解決措施

3.1提高業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)部分廳所未能做到電費(fèi)資金日清日結(jié)，且日結(jié)報(bào)表格式內(nèi)容不統(tǒng)一，部分廳所業(yè)務(wù)人員資金轉(zhuǎn)賬方式不規(guī)范，存在一定資金管理風(fēng)險(xiǎn)。工作組下發(fā)整改意見(jiàn)并監(jiān)督整改、制定統(tǒng)一的日結(jié)報(bào)表模板和填表規(guī)范，目前已實(shí)現(xiàn)全部廳所資金日清日結(jié)的規(guī)范管理，并進(jìn)一步通過(guò)組織開(kāi)展相關(guān)管理要求宣貫培訓(xùn)，目前已實(shí)現(xiàn)全部廳所業(yè)務(wù)人員電費(fèi)資金轉(zhuǎn)賬方式的規(guī)范化。

3.2加強(qiáng)文明用電的宣傳力度

現(xiàn)階段，近半數(shù)用戶的竊電行為、拒繳行為是由法律意識(shí)淡薄這一問(wèn)題引起的。對(duì)此，供電企業(yè)應(yīng)通過(guò)舉辦用電規(guī)范講座、布設(shè)文明用電宣傳語(yǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)大眾了解電這一生活能源的商品屬性，并認(rèn)識(shí)到竊電、拒繳等負(fù)面行為的違法行為界定與嚴(yán)重制裁后果。這樣以來(lái)，能在很大程度上消除用電用戶的僥幸心理和錯(cuò)誤思想，積極履行繳納電費(fèi)這一法定義務(wù)。

3.3健全供電企業(yè)電費(fèi)回收管理與電費(fèi)核算制度

供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，提升電費(fèi)回收成功率與電費(fèi)核算水平，確保電力回收工作擁有較好的運(yùn)行規(guī)范。建議供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家頒布的政策，按照電費(fèi)回收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的回收管理。供電企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定專(zhuān)門(mén)的管理小組，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)協(xié)同合作，在電費(fèi)回收管理工作中落實(shí)責(zé)任制。供電企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理和賬務(wù)核算規(guī)則，電費(fèi)銷(xiāo)賬與銀行到賬信息在系統(tǒng)內(nèi)建立強(qiáng)制關(guān)聯(lián)，電費(fèi)銀行賬戶自動(dòng)對(duì)賬，實(shí)施電費(fèi)銷(xiāo)賬在線稽核，細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)明細(xì)賬維度，理清電費(fèi)管理中財(cái)務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)的職責(zé)界面，以此加強(qiáng)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)管控。

3.4遠(yuǎn)程預(yù)付費(fèi)控的應(yīng)用條件

智能電表系統(tǒng)中的遠(yuǎn)程預(yù)費(fèi)控的應(yīng)用需要達(dá)到特定條件，具體體現(xiàn)在：智能電表有著完善的表計(jì)功能，不僅可以動(dòng)態(tài)、高效地實(shí)施遠(yuǎn)距離斷電、送電，而且其表箱設(shè)計(jì)也要按照特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采集終端需要設(shè)置于表箱里面，或者安裝于距離表箱較近的部位，這樣客戶就能憑借實(shí)體按鍵來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)電，明確是否需要恢復(fù)電能[2]。

3.5.控制風(fēng)險(xiǎn)客戶，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)際的遠(yuǎn)程預(yù)付費(fèi)控客戶可能多種多樣，要圍繞最初的電力客戶進(jìn)行全方位地排查，從中篩選出一些高風(fēng)險(xiǎn)客戶，重點(diǎn)為：臨時(shí)用電的;發(fā)生欠費(fèi)的;經(jīng)供電企業(yè)查實(shí)有竊電或違約用電行為的;有違反供用電合同行為的;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家或政府產(chǎn)業(yè)政策的;在工商、稅務(wù)、環(huán)保、司法及征信等部門(mén)有不良記錄的;租賃型的等，這些客戶都是電費(fèi)回收高風(fēng)險(xiǎn)客戶群體，采取多次上門(mén)走訪溝通等方式，與客戶簽訂供電用電合同及預(yù)付費(fèi)控協(xié)議，使用預(yù)付費(fèi)控。在此基礎(chǔ)上才能正式進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)付費(fèi)控業(yè)務(wù)普及范圍。

3.6提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

對(duì)于電力營(yíng)銷(xiāo)中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，首先是要提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使電力企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響，進(jìn)而真正的把電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)到位，最大程度的降低因電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失，比如對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，可以通過(guò)集中或遠(yuǎn)程抄表體系來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，或是將其抄表業(yè)務(wù)分包而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，另外，我們還要對(duì)抄表人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，將其業(yè)務(wù)能力提升更高的檔次，從而控制因抄表錯(cuò)誤而產(chǎn)生的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.7電費(fèi)回收管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與各項(xiàng)法制建設(shè)的不斷完善，企業(yè)與企業(yè)之間的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，契約精神已經(jīng)成為一種潛在的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，但是，由于供電企業(yè)的特殊屬性，電力資源除了承擔(dān)商品屬性外，還要承擔(dān)相應(yīng)的公益屬性，故此，供電企業(yè)在供電合同的管控環(huán)節(jié)中，原則上更加重視本企業(yè)的履約責(zé)任，卻很少關(guān)注用戶的爽約責(zé)任，這就給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是隨著不同行業(yè)發(fā)展變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的特征，加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期與整體環(huán)境變化等因素的影響下，供電企業(yè)就需要重視對(duì)用戶爽約責(zé)任的關(guān)注力度，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的用電與繳費(fèi)觀念下，一般都是用戶先用電然后繳費(fèi)，供電企業(yè)無(wú)條件把電力資源配送到用戶那里，然后按月收取電費(fèi)，很顯然，這種合同方式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律并不十分吻合，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制追求的是公平交易、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)，同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律條款，作為商品的電力資源在進(jìn)行商品交換時(shí)，另一方當(dāng)事人必須履行電費(fèi)按時(shí)接零的義務(wù)，這一點(diǎn)毋庸置疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第182條中及時(shí)交納電費(fèi)的規(guī)定，我國(guó)供電企業(yè)通過(guò)友好協(xié)商、自愿平等的方式確定的電費(fèi)回收結(jié)算方式，應(yīng)受到這項(xiàng)法律的嚴(yán)格保護(hù)。但是當(dāng)前的通用法則，先用電后交費(fèi)，就意味著供電企業(yè)單方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，用戶故意欠妥電費(fèi)、或無(wú)故不繳納電費(fèi)，也很難受到相應(yīng)的懲罰。在這種客觀形勢(shì)中，供電企業(yè)在進(jìn)行電費(fèi)回收管理時(shí)，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以準(zhǔn)確分析用戶屬性與用戶行為，預(yù)測(cè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施[4]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于有效地管理電費(fèi)和電費(fèi)的核算機(jī)制是供電企業(yè)的主要工作，也是主要利益所在，因此供電企業(yè)要想進(jìn)一步完善內(nèi)部的管理機(jī)制，在根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，將電費(fèi)管理信息技術(shù)化，讓技術(shù)去監(jiān)管用電數(shù)據(jù)和繳費(fèi)情況。同時(shí)落實(shí)員工的職責(zé)，不斷提高工作的效率和質(zhì)量。主動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)的密切合作，為用戶繳納電費(fèi)提供便捷，減輕傳統(tǒng)抄表的負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

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