國有企業基層黨組織建設的重要事項研究

高佳

摘 要：基層黨組織是黨的先進性與戰斗性的基礎保障，也是充分落實黨的各項方針的最小單元。所以國有企業需要對基層黨組織建設引起足夠的重視，確保基層黨組織能夠切實發揮基層黨組織圍繞中心服務大局的作用，發揮圍繞中心服務群眾的作用，確保黨員干部能夠時刻心系工作、心系群眾，為企業高質量發展增添活力。

關鍵詞：基層黨組織;建設;重要事項

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，我國社會和經濟環境發生了巨大變大。習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上提出了“堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面”的要求，并指出“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢”。

一、切實落實基層黨組織標準化建設

（一）基層黨支部要不斷加強組織建設

為適應新常態下的新要求，國有企業基層黨支部要切實保持與時俱進的主動性和積極性，從而更好的履行自己的使命。這就需要基層黨組織工作人員具有堅定的政治信念和堅強的行動支持，不斷探索符合基層黨支部實際的組織建設方法，確保基層黨組織能夠始終保持先進性和戰斗力，使基層黨組織能夠成為推動現代化事業快速發展的核心力量。新形勢下，國有企業基層黨組織要確保基層黨組織組織機構健全、基層黨建工作人員到位。只有做好機構和人員保障，各項工作才能順利推進，建設標準才能提高，基層黨組織標準化建設才能推得動、有成效。

（二）基層黨組織要不斷開展政治學習

認真落實“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是全黨的首要政治任務，也是基層黨組織的一項基本職責。國有企業基層黨組織要堅持開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，經常開展多種多樣的學習教育活動，引導和教育廣大黨員干部提升政治覺悟、堅定政治信念。國有企業基層黨組織可以在傳統的“你讀我聽”、“我播你看”方式的基礎上，積極探索“體驗式”學習和“浸入式”教育，提高基層黨員的學習興趣。同時，可以通過“黨員先鋒項目”、“微心愿模式”、“亮身份踐承諾”等載體，將黨員學習與中心工作緊密結合，提高黨員學習的針對性和實用性，避免“為了學而去學”的情況產生。基層黨組織要加強學習效果評估和學習時效性檢驗。一直以來，基層黨組織普遍存在學習效果難以評估或不好評估的困惑。要解決這種困惑，最好的辦法就是鼓勵黨員干部學原文、讀原著、悟原理，深入學，學透徹，自然而然將理論知識運用于具體工作，以實踐成果作為檢驗學習效果的“亮化牌”和“分數線”。

（三）基層黨組織要重點加強領導班子建設

領導班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“核心指揮部”和“重要戰斗力”。2019年底，中共中央辦公廳印發《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，明確黨政領導班子建設的總體要求、目標任務、重要措施，這是落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、加強新時代黨政領導班子建設的指導性文件。習近平總書記也多次強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干。建設好領導班子是夯實黨執政組織基礎的關鍵，也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。好班子是“選拔出來”的，更是“磨煉出來”的。其一，堅持黨管人才，在加強基層黨組織建設過程中，要注意選拔政治過硬、能力過硬、作風過硬的優秀黨支部書記，發揮“頭雁”作用。其二，加強支部班子隊伍建設，通過實踐，形成專業分工、各負其責、齊心共建的良好局面。

二、加強基層黨組織黨內民主建設

（一）扎實做好基層黨務公開

做好黨務公開工作是提升基層黨組織建設的重要內容，是確保廣大干部群眾依法行使民主權力的重要保障，是兌現“立黨為公、執政為民”承諾的重要抓手，也是預防和治理腐敗的有效舉措。在黨務公開中，國有企業基層黨組織也普遍存在一些問題，比如公開意識不強、公開范圍不夠嚴謹、公開不夠及時等。國有企業基層黨務公開要注意從實際出發，從黨員群眾普遍關心的問題入手，確保黨務公開依規公開、真實公開、及時公開。要立足本單位實際，將黨務公開與廠務公開結合起來，與公司黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來，與關鍵節點、關鍵階段發展結合起來，不要“假大空”，追求“實真快”，持續維護黨的權威，不斷強化黨的領導。

（二）鼓勵黨員行使民主權利

黨員民主權利是黨章賦予的權利。黨員行使民主權利，是黨保持先進性、純潔性的機制保障，是促進黨內民主建設、增強黨的執政能力的有效舉措。任何黨員的意愿、主張都應有機會得到充分表達。如果基層黨組織組織生活不嚴肅、流于形式，黨員民主權利便無法得以真正體現。鼓勵黨員行使民主權利，必須確保基層黨組織制度建設規范、執行有序，如基層黨組織組織生活不嚴肅，黨員參與黨內事務必然受到一定影響。基層黨組織鼓勵黨員形式民主權利，必須暢通黨組織與黨員的溝通途徑、暢通黨組織與群眾的溝通途徑，及時了解干部群眾心中所想、心中所需，就有關工作征求他們的意見建議，接受他們的監督批判，促進基層黨組織工作順利推進。

三、持續增強基層黨組織服務功能建設

國有企業是中國特色社會主義的物質政治基礎，是黨執政興國的支柱和依靠，也是貫徹黨的基本理論的重要陣地。黨的十八大以來，習近平總書記十分關心服務型黨組織建設，指出“要把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要”。在全面深化改革的關鍵時期，國有企業基層黨組織切實發揮領導核心和戰斗堡壘作用，要強化為黨員服務的功能，為他們完善理論體系、參與組織活動、開展社會實踐提供必要保障;要強化為群眾服務的功能，聽取基層聲音，解決群眾困難，保持同人民群眾的血肉聯系，積極踐行黨的群眾路線，使廣大群眾參與到各相關建設中來;要強化為中心工作服務的功能，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，為生產經營指方向、謀發展、添動力;要強化為社區服務的功能，積極踐行黨中央關于“深化各領域黨組織互聯互動”的工作要求，力所能及為社區建設添磚加瓦。國有企業基層黨組織是有序推進國家治理體系和治理能力現代化的重要實踐單元，推動基層黨組織黨建工作與中心工作深入融合、相互促進，能夠切實增強國有企業基層黨建工作的針對性和有效性。

四、注重提高黨組織隊伍生機活力

習近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞”。中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2018年底，中國共產黨黨員總數為9 059.4萬名，黨的基層組織461.0萬個。加強黨員隊伍建設是強化基層黨組織建設的重要環節。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》將“按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員”的發展要求納入黨的制度管理內容。這需要基層黨組織不斷加強黨員隊伍建設。理論是實踐的指導基礎，要引導和幫助黨員干部搭建理論知識體系，確保基層黨組織黨員干部保持政治方向正確，保持基層黨組織黨員干部政治立場堅定。黨建是促進經營的保障，國有企業基層黨組織要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，明確黨員工作職責、改進黨員工作作風，努力把基層黨員干部培養成為習近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者和實踐者。通過“實”的載體、“活”的方式、“穩”的動作，“恒”的堅持，促進黨建工作與企業生產經營的深度結合，讓廣大黨員干部前有引領、近有目標、干有抓手、學有實踐，建設真正有活力的黨員隊伍，打造真正有戰斗力的基層支部。

五、培育基層黨組織工作創新力

創新是引領發展的第一動力。基層黨組織是黨中央大政方針政策的執行者，其工作創新力是保障基層黨組織發展質量的重要力量。當前，各級黨組織對黨建工作創新提出了越來越高的要求。要持續培養和激發國有企業基層黨組織的工作創新力，需要基層黨組織充分發揮與群眾聯系緊密的優勢，從基層黨建工作實踐中不斷總結新經驗、不斷優化新做法，提煉出符合現階段需要的新措施。需要基層黨組織嚴格按照“不忘初心、牢記使命”要求，正確處理好黨建工作與中心工作的互融互促的關系，把方向，管大局，承上啟下，凝聚人心，緊緊圍繞黨中央和上級黨組織要求進一步完善黨的組織機構和長效機制。需要基層黨組織完善監督機制，既要真刀真槍抓作風，也要強化政治擔當，為“改革促進派”、“發展實干家”保駕護航，保護干部群眾的探索心和進取心，營造鼓勵創新的正向激勵氛圍。

六、聚焦基層黨組織“黨建+”建設

國有企業基層黨組織建設要緊密結合企業生產經營實際。國有企業基層黨組織建設要與企業文化有機結合。企業文化是企業在社會主義市場經濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、所遵守、帶有本企業特色的價值觀念，是企業員工共同遵守的文化指引、行為準則、經營理念、黨建理念、廉潔理念等，本質上是促進企業管理的意識形態范疇工具，與基層黨組織黨的建設的目標一致。兩者的結合能夠充實員工精神世界，促進他們綜合素質的提升。國有企業基層黨組織建設要與業務工作有機結合。圍繞中心，服務大局，是基層黨組織黨建工作的核心目標。在具體工作中，基層黨組織要把握好這一核心、找準黨建工作與中心工作的有機結合點，要跳出就黨建抓黨建的怪圈、積極構建圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的“大黨建”格局，實現黨建與中心工作共建共贏，努力創造一流業績。國有企業基層黨組織建設要與精神文明建設有機結合。通過宣講社會主義核心價值觀，弘揚紅色文化，學習先進事跡，創建文明單位，凝聚人心，不斷提高基層黨組織的戰斗力。通過團結群團組織，將群團組織建設納入基層黨組織建設的重要組成部分，搭建堅強穩固的橋梁紐帶，凝聚力量，不斷提高基層黨組織的號召力。

七、發揮基層黨員示范帶頭作用

基層黨員干部是黨和人民群眾之間交流的最重要環節，是黨聯系群眾不可分割的紐帶和橋梁。基層黨員干部示范帶頭作用發揮的好，黨在人民群眾中的威信就高，人民群眾對黨的支持就大。基層黨員干部發揮示范帶頭作用，要強化自身建設，時刻踐行“全心全意為人民服務”的根本宗旨，時刻保持“圍繞中心、服務大局”的敬畏意識，以黨的先進性和服務性凝聚力廣大群眾的強大力量。要強化作風建設，勤勤懇懇干工作，兢兢業業創實績，在增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識上做出表率，堅決帶頭反對腐敗、“慵散慢躲浮梗”等任何危害黨組織形象的行為。要強化選人用人導向。習近平總書記指出，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。在選拔基層干部時，基層黨組織應當把好思想政治關、把好日常考核關、把好群眾基礎關，建立職位能上能下，收入能增能減、人才能進能出的常態化競爭機制，將基層優秀的、上進的、忠誠的黨員干部選拔出來，承擔組織信任，提升黨員的示范引領作用，展示黨員排頭兵形象，激勵他們在基層干出一番事業、闖出一片天地，為國有經濟發展壯大持續注入動力。

八、結語

國有企業基層黨組織建設做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。基層黨組織需要從思想上提高對基層黨建工作的重視程度，通過科學的方法、嚴謹的態度、持久的行動，切實在基層黨組織建設中不斷創新，提高基層黨組織建設工作的時代性，維護基層黨組織建設工作的先進性，切實推動國有企業高質量發展。

參考文獻

[1] 陳君.淺談如何加強基層黨組織建設[N].成都：企業家日報，2020.

[2] 納惠敏，巍山縣委黨校.基層黨組織服務群眾要邁出大步[N].大理：大理日報（漢），2020.

[3] 趙喜業.按綱加強新時代基層黨組織建設[J].政工學刊，2020（05）：21-23.

[4] 曹昌，周勇.新時代基層黨支部政治功能和組織力建設探析[J].政工學刊，2020（05）：24-25.