派出所所長(zhǎng)當(dāng)“保護(hù)傘”

蘇海鵬 張艷

祝波案庭審現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)違法犯罪分子放任不管，放任賭場(chǎng)等非法場(chǎng)所存在，放縱黑惡勢(shì)力為非作歹，并收受賄賂，濫用職權(quán)，充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”——他便是瀘州市古藺縣大村鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)祝波。

2019年6月，祝波接受審查調(diào)查，同年10月被開(kāi)除黨籍和公職。2020年5月27日，瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院判處祝波有期徒刑五年六個(gè)月。這是瀘州市江陽(yáng)區(qū)法院公開(kāi)審理的首例惡勢(shì)力“保護(hù)傘”犯罪案件。隨即該派出所多人涉案的問(wèn)題浮出了水面，在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉恼饎?dòng)。

從優(yōu)秀民警到“階下囚”，祝波是怎樣一步一步走向犯罪深淵的？

輔警牽線(xiàn)搭橋收“辛苦費(fèi)”？

2012年至2018年，祝波在古藺縣大村鎮(zhèn)擔(dān)任派出所所長(zhǎng)。

作為人民警察的祝波，本應(yīng)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民，但他卻成為惡勢(shì)力團(tuán)伙的“站臺(tái)”，站到了人民的對(duì)立面。

2014年，王化釗在大村鎮(zhèn)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，為了不被當(dāng)?shù)嘏沙鏊榻麆?dòng)起了歪腦筋，對(duì)大村鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)祝波等人展開(kāi)“攻勢(shì)”。

2014年底到2015年初，在輔警楊某的牽線(xiàn)搭橋下，王化釗在一個(gè)月內(nèi)先后三次共送給祝波7000元“辛苦費(fèi)”。王化釗還經(jīng)常出入派出所，多次宴請(qǐng)祝波等警務(wù)人員，并時(shí)不時(shí)給他們一點(diǎn)“好處”，就這樣，兩人的關(guān)系越來(lái)越親近，成為私交較好的朋友。

祝波明知王化釗在進(jìn)行開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的違法活動(dòng)，但鑒于與王化釗的“朋友”關(guān)系，以及曾經(jīng)收受過(guò)其7000元現(xiàn)金，便睜一只眼閉一只眼，沒(méi)有對(duì)王化釗開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。

縱容助長(zhǎng)囂張氣焰

2015年2月，王化釗在古藺縣大村鎮(zhèn)街上的一家KTV唱歌時(shí)，與胡某發(fā)生口角糾紛。隨后，在附近餐館門(mén)前的公路上，王化釗伙同安某等人對(duì)胡某進(jìn)行了毆打，造成胡某全身多處軟組織受傷。在打斗過(guò)程中，胡某也把安某打成了輕微傷。案發(fā)后不久，大村鎮(zhèn)街上一名叫胡某某的到派出所找到祝波，聲稱(chēng)自己與王化釗、胡某都有親戚關(guān)系，希望出面調(diào)解這個(gè)事情。祝波為了不處理王化釗，就同意讓胡某某進(jìn)行調(diào)解。后來(lái)，王化釗與胡某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。祝波便安排此案的承辦民警按照調(diào)解的程序予以了結(jié)。

2017年10月，王化釗在大村鎮(zhèn)另一家KTV唱歌喝酒，與另一包間的姚某、肖某等人發(fā)生口角。后來(lái)王化釗等人沖到包間對(duì)姚某、肖某、陳某等人進(jìn)行毆打，并造成肖某輕傷，姚某、陳某輕微傷。被害人報(bào)案后，祝波指示案件承辦人按調(diào)解結(jié)案，沒(méi)有對(duì)王化釗等人進(jìn)行處理。

2017年12月，王化釗又參與了一場(chǎng)斗毆。當(dāng)時(shí)，王某和李某等人在KTV唱歌。離開(kāi)時(shí)，李某因?yàn)檎`會(huì)與時(shí)某發(fā)生口角，王某、李某毆打時(shí)某。隨后王化釗等人中途加入毆打王某、李某，王某、李某受傷。案發(fā)后，辦案民警向祝波匯報(bào)案件情況，建議對(duì)王某刑事立案?？紤]到立案后會(huì)牽涉到處理王化釗，祝波便授意民警不要管此案，讓案件當(dāng)事人自己調(diào)解。

祝波的包庇和縱容，助長(zhǎng)了王化釗團(tuán)伙的囂張氣焰，導(dǎo)致王化釗惡勢(shì)力團(tuán)伙在大村鎮(zhèn)做大成勢(shì)。王化釗惡勢(shì)力團(tuán)伙長(zhǎng)期尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆，暴力欺壓他人。

2018年，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的要求，開(kāi)展了“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗及其充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。古藺縣公安局也要求各派出所上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的涉黑涉惡案件線(xiàn)索。祝波明知王化釗符合上報(bào)條件，考慮到與王化釗之間的關(guān)系，未將王化釗團(tuán)伙涉惡的線(xiàn)索上報(bào)。

成為階下囚

翻開(kāi)祝波的履歷，可以看到他從2003年入警，2008年到2012年的4年間，因工作業(yè)績(jī)突出被組織連續(xù)5次提拔。2015年、2016年連續(xù)兩年年度考核均為“優(yōu)秀”。

“敢打敢拼、為人誠(chéng)信、能力突出”是同事們對(duì)他的評(píng)價(jià)。

“思想滑坡，放松了自己、放棄了底線(xiàn)，導(dǎo)致原本該堅(jiān)定堅(jiān)持、堅(jiān)守的放松了，原本應(yīng)該堅(jiān)決抵御、抵制的都接受了，我對(duì)不起組織和家人?！苯邮苷{(diào)查期間，祝波痛哭流涕。

2019年10月，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委給予祝波開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

2020年5月27日，瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院公開(kāi)庭審了瀘州打掉的涉惡“保護(hù)傘”第一案——古藺縣公安局大村鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)祝波徇私枉法案。法院以徇私枉法罪對(duì)被告人祝波判處有期徒刑五年六個(gè)月，對(duì)祝波違法所得人民幣7000元予以沒(méi)收。

在祝波的放縱下，大村鎮(zhèn)派出所曾某、劉某、陳某某等民警（輔警）也走上了違紀(jì)違法之路，受到相應(yīng)懲罰。