派出所所長當“保護傘”

蘇海鵬 張艷

祝波案庭審現場。

對違法犯罪分子放任不管，放任賭場等非法場所存在，放縱黑惡勢力為非作歹，并收受賄賂，濫用職權，充當惡勢力“保護傘”——他便是瀘州市古藺縣大村鎮派出所原所長祝波。

2019年6月，祝波接受審查調查，同年10月被開除黨籍和公職。2020年5月27日，瀘州市江陽區人民法院判處祝波有期徒刑五年六個月。這是瀘州市江陽區法院公開審理的首例惡勢力“保護傘”犯罪案件。隨即該派出所多人涉案的問題浮出了水面，在當地引起不小的震動。

從優秀民警到“階下囚”，祝波是怎樣一步一步走向犯罪深淵的？

輔警牽線搭橋收“辛苦費”？

2012年至2018年，祝波在古藺縣大村鎮擔任派出所所長。

作為人民警察的祝波，本應嚴厲打擊黑惡勢力，保護人民，但他卻成為惡勢力團伙的“站臺”，站到了人民的對立面。

2014年，王化釗在大村鎮上開設賭場，為了不被當地派出所查禁，他動起了歪腦筋，對大村鎮派出所所長祝波等人展開“攻勢”。

2014年底到2015年初，在輔警楊某的牽線搭橋下，王化釗在一個月內先后三次共送給祝波7000元“辛苦費”。王化釗還經常出入派出所，多次宴請祝波等警務人員，并時不時給他們一點“好處”，就這樣，兩人的關系越來越親近，成為私交較好的朋友。

祝波明知王化釗在進行開設賭場的違法活動，但鑒于與王化釗的“朋友”關系，以及曾經收受過其7000元現金，便睜一只眼閉一只眼，沒有對王化釗開設賭場的問題開展調查。

縱容助長囂張氣焰

2015年2月，王化釗在古藺縣大村鎮街上的一家KTV唱歌時，與胡某發生口角糾紛。隨后，在附近餐館門前的公路上，王化釗伙同安某等人對胡某進行了毆打，造成胡某全身多處軟組織受傷。在打斗過程中，胡某也把安某打成了輕微傷。案發后不久，大村鎮街上一名叫胡某某的到派出所找到祝波，聲稱自己與王化釗、胡某都有親戚關系，希望出面調解這個事情。祝波為了不處理王化釗，就同意讓胡某某進行調解。后來，王化釗與胡某達成了調解協議。祝波便安排此案的承辦民警按照調解的程序予以了結。

2017年10月，王化釗在大村鎮另一家KTV唱歌喝酒，與另一包間的姚某、肖某等人發生口角。后來王化釗等人沖到包間對姚某、肖某、陳某等人進行毆打，并造成肖某輕傷，姚某、陳某輕微傷。被害人報案后，祝波指示案件承辦人按調解結案，沒有對王化釗等人進行處理。

2017年12月，王化釗又參與了一場斗毆。當時，王某和李某等人在KTV唱歌。離開時，李某因為誤會與時某發生口角，王某、李某毆打時某。隨后王化釗等人中途加入毆打王某、李某，王某、李某受傷。案發后，辦案民警向祝波匯報案件情況，建議對王某刑事立案。考慮到立案后會牽涉到處理王化釗，祝波便授意民警不要管此案，讓案件當事人自己調解。

祝波的包庇和縱容，助長了王化釗團伙的囂張氣焰，導致王化釗惡勢力團伙在大村鎮做大成勢。王化釗惡勢力團伙長期尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆，暴力欺壓他人。

2018年，古藺縣紀委監委根據掃黑除惡專項斗爭的要求，開展了“打傘破網”專項行動，嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗及其充當“保護傘”問題。古藺縣公安局也要求各派出所上報轄區內的涉黑涉惡案件線索。祝波明知王化釗符合上報條件，考慮到與王化釗之間的關系，未將王化釗團伙涉惡的線索上報。

成為階下囚

翻開祝波的履歷，可以看到他從2003年入警，2008年到2012年的4年間，因工作業績突出被組織連續5次提拔。2015年、2016年連續兩年年度考核均為“優秀”。

“敢打敢拼、為人誠信、能力突出”是同事們對他的評價。

“思想滑坡，放松了自己、放棄了底線，導致原本該堅定堅持、堅守的放松了，原本應該堅決抵御、抵制的都接受了，我對不起組織和家人。”接受調查期間，祝波痛哭流涕。

2019年10月，古藺縣紀委監委給予祝波開除黨籍、開除公職處分。

2020年5月27日，瀘州市江陽區人民法院公開庭審了瀘州打掉的涉惡“保護傘”第一案——古藺縣公安局大村鎮派出所原所長祝波徇私枉法案。法院以徇私枉法罪對被告人祝波判處有期徒刑五年六個月，對祝波違法所得人民幣7000元予以沒收。

在祝波的放縱下，大村鎮派出所曾某、劉某、陳某某等民警（輔警）也走上了違紀違法之路，受到相應懲罰。