應(yīng)用PDCA循環(huán)法優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理

摘要：考勤管理是人力資源管理的重要組成部分，持續(xù)改進(jìn)考勤管理對(duì)加強(qiáng)職工組織紀(jì)律、提升工作氛圍、提高工作效率具有重要作用。本研究通過應(yīng)用PDCA循環(huán)法不斷優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理水平和效率，進(jìn)而提升人力資源管理質(zhì)量，并促進(jìn)整個(gè)疾控系統(tǒng)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)法;考勤管理;疾控

考勤管理是工資、獎(jiǎng)金及福利發(fā)放、考核獎(jiǎng)懲等人力資源管理工作的重要組成部分，具有政策性、專業(yè)性、敏感性較強(qiáng)的特點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)考勤管理對(duì)完善疾控管理系統(tǒng)、改善工作氛圍、提高工作效率、提升責(zé)任意識(shí)具有重要作用。PDCA循環(huán)法分為計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（ Check）、處理（ Action）4個(gè)階段，常被用于改善管理等相關(guān)研究。浙江省疾病預(yù)防控制中心（簡(jiǎn)稱浙江省疾控中心）是浙江省疾病預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，有在職職工400余名。因此，本研究以浙江省疾病預(yù)防控制中心為例，探討PDCA循環(huán)法在優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理方面的應(yīng)用及其可行性，加強(qiáng)職工組織紀(jì)律，提供公平的職業(yè)環(huán)境，不斷規(guī)范考勤秩序，并為浙江省疾控系統(tǒng)考勤管理提供參考。

一、計(jì)劃階段﹙Plan﹚

Plan主要為查找問題，分析原因，遴選主要因素，制定計(jì)劃等。

隨著信息化建設(shè)發(fā)展，浙江省疾控中心及時(shí)改紙質(zhì)考勤為電子化考勤，為每名職工的一卡通開通了考勤打卡功能。自實(shí)施信息化刷卡考勤以來，考勤秩序相對(duì)改善，出勤率提升，但也存在一些問題：存在代刷卡、遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象;加班、調(diào)休事宜由處所管理，但各處所管理松緊程度不一，組織內(nèi)部喪失公平性;存在外出、休假等流程滯后或與實(shí)際不符等現(xiàn)象。

代刷卡現(xiàn)象的原因可能為監(jiān)控力度不強(qiáng)，考勤機(jī)在多處安裝，監(jiān)管難度較大。遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象的原因可能為自覺遵守考勤管理制度的意識(shí)較薄弱，考勤與實(shí)際工資掛鉤力度不強(qiáng)，過度依賴職工自覺及時(shí)走外出、休假流程及處所長(zhǎng)把關(guān)。

計(jì)劃采取的措施為安裝監(jiān)控?cái)z像頭，抽查及加大獎(jiǎng)懲力度，完善考勤系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督，組建處所專職考勤員隊(duì)伍。

二、實(shí)施階段﹙Do﹚

Do主要為實(shí)施計(jì)劃，開展相應(yīng)活動(dòng)。

安裝監(jiān)控?cái)z像頭：在各個(gè)刷卡點(diǎn)安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，便于回顧查閱刷卡實(shí)況。

抽查及加大獎(jiǎng)懲力度：每季度一次抽查全單位職工的考勤情況。由人事處專門負(fù)責(zé)考勤的工作人員牽頭，帶領(lǐng)人事處人力資源科工作人員，在工作日正常上班時(shí)間提前10分鐘在單位大門前站崗，記錄遲到人員，起警示作用。并查閱考勤系統(tǒng)中的全體職工的考勤情況，記錄遲到、早退、缺勤等人員。聯(lián)系當(dāng)事人核實(shí)相關(guān)情況，若有不及時(shí)走外出、休假流程者，視事由緊急程度，判斷實(shí)際考勤情況。若為非緊急事由，不提前走外出、休假流程者，第一次給予口頭警告，第二次視為非正?？记?。追究非正?？记谡呒捌渌谔幩目记趩T、處所長(zhǎng)相關(guān)責(zé)任。扣除非正常考勤者的部分績(jī)效工資，并在內(nèi)網(wǎng)通報(bào)批評(píng)其所在處所，同時(shí)全年累計(jì)非正常考勤次數(shù)與年底處所考核掛鉤。

完善考勤系統(tǒng)：內(nèi)網(wǎng)流程增加加班審批流程，逐步由人事處統(tǒng)一管理加班、調(diào)休事宜。

加強(qiáng)監(jiān)督：以人管人，鼓勵(lì)職工相互監(jiān)督，舉報(bào)代刷卡人員;發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能。考勤管理工作人員根據(jù)刷卡時(shí)間、地點(diǎn)，通過監(jiān)控?cái)z像頭留存的影像對(duì)疑似代刷卡者進(jìn)行驗(yàn)證。若確認(rèn)為代刷卡，則給予舉報(bào)者一定獎(jiǎng)勵(lì);并嚴(yán)肅處理代刷卡者及卡的持有者，扣除績(jī)效工資，并通報(bào)批評(píng)，每代刷卡一次記曠工一天。

組建處所專職考勤員隊(duì)伍：各處所根據(jù)處所人數(shù)，選舉1至2名工作責(zé)任心較強(qiáng)的專職考勤員，負(fù)責(zé)落實(shí)本處所的考勤相關(guān)事宜?？记趩T被賦予查看考勤系統(tǒng)中的本處所考勤情況的權(quán)限，可及時(shí)掌握本處所職工的考勤動(dòng)態(tài)。

三、檢查階段﹙Check﹚

Check主要為檢查實(shí)施情況，評(píng)估效果。

實(shí)施以上措施后，代刷卡、遲到、早退、缺勤現(xiàn)象減少，職工組織紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，但也出現(xiàn)了一些新問題。雖然有抽查，但頻率僅為一季度一次，且有周期性，職工存在僥幸心理，抽查完后的時(shí)間段，考勤紀(jì)律又會(huì)松懈。被查實(shí)為代刷卡、遲到、早退、缺勤者的績(jī)效工資扣除較少，同時(shí)在內(nèi)網(wǎng)通報(bào)批評(píng)時(shí)，僅提及其所在處所，威懾力不夠強(qiáng)。雖然組建了處所考勤員隊(duì)伍，但考勤相關(guān)的培訓(xùn)較少，管理不夠規(guī)范，考勤員變更后銜接不太及時(shí)。

四、處理階段﹙Action﹚

Action主要為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，并提出仍需解決的問題，分析原因，反映到下一循環(huán)進(jìn)行解決等。

應(yīng)用PDCA循環(huán)法能優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理，但仍存在少量代刷卡、遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象，需要進(jìn)行新一輪的PDCA循環(huán)。在繼續(xù)完善上述措施的同時(shí)，需進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)控力度，增加抽查頻率，并進(jìn)行實(shí)際工作場(chǎng)所走訪核查?？煽紤]指紋簽到、人臉識(shí)別、釘釘打卡等不可替代的考勤方式，杜絕同事間代刷卡等違規(guī)作假現(xiàn)象。

加強(qiáng)對(duì)考勤員的培訓(xùn)，明確考勤員的工作職責(zé)和相關(guān)要求，建立考勤員考核和激勵(lì)制度，建議對(duì)每季度考勤正常的處所考勤員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并評(píng)選年度考勤員積極分子。

強(qiáng)化對(duì)全體職工開展考勤政策的宣貫，提升職工自覺遵守考勤管理制度的意識(shí)，發(fā)揮文化導(dǎo)向作用，形成良好的工作氛圍，提高疾控系統(tǒng)整體考勤管理工作的水平和效率。加強(qiáng)對(duì)處所長(zhǎng)等中層干部開展考勤管理制度重要性的宣教，開放處所長(zhǎng)查看本處所職工考勤情況的權(quán)限，落實(shí)請(qǐng)假審核責(zé)任;開放中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部考勤情況的集中查看權(quán)限。

綜上所述，應(yīng)用PDCA循環(huán)法能優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理，加強(qiáng)職工勞動(dòng)紀(jì)律，提供公平的職業(yè)環(huán)境，規(guī)范考勤秩序。需進(jìn)行多次PDCA循環(huán)法，不斷發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)、優(yōu)化疾控系統(tǒng)考勤管理。

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