國有企業崗位廉潔風險防控創新方法

周叢艷

摘要：黨的十八大以來，黨中央全面推進從嚴治黨，堅持零容忍、全覆蓋、無禁區，深入推進黨風廉政建設，保持了懲治和預防腐敗的高壓態勢。從各級黨組織查辦的涉腐對象來看，既有位高權重的領導干部，也有普通管理人員，既有“微腐敗”也有小官巨貪，從政府官員到企業領導，腐敗對象形形色色，職務犯罪時有發生，歸根結底，是對廉潔風險的防控不夠到位。因此要落實全面從嚴治黨總要求，做好崗位廉潔風險防控工作具有重要意義。

關鍵詞：國有企業;崗位廉潔;風險防控

一、崗位廉潔風險防控的重要性

國有企業開展崗位風險防控可以從以下幾個方面進行。首先崗位廉潔風險防控建設是國有企業發揮六個重要力量的因素，其次能夠創新國有企業完善監察工作機制，使反腐倡廉達到科學化水平的必備條件。

因此，首先對國有企業來說崗位廉潔防控是當前資產保值增值的重任。是國有企業每個崗位都是必須承擔的部門職責。這些部門具有防范廉潔風險的責任，在很多工程，采購，銷售，財務環節中，及一切對人財物力有配置全的環節都是崗位廉潔風險防控的重點領域。這些關鍵環節，如果沒有做到崗位廉潔風險防控，就會導致企業內權力失控。其次，崗位作為工作載體，需要成就和實現工作目標，而國企在不斷深化調整改革步伐，對崗位進行的說明書的編寫也有效的對崗位工作內容等作了界定。一旦發現崗位員工在思想道德上有所動搖，在制度缺失的情況下，就有可能產生廉潔風險，導致腐敗問題出現，這使國企崗位廉潔風險防控顯得十分重要和迫切。

在全面防范管理過程中為了避免風險，必須對內部控制工作作出安排，制定相關措施，提出廉潔風險防控工作的要求。這些行動都是為國企進行崗位廉潔風險防控而建立的有效的機建監察手段，將紀檢監察工作與企業管理體系相融合，標本兼治，事前，事中，事后都形成了嚴格的風險防控體系。健全風險管理體系時，國企內部也應該制定相應的控制體系，規定具體的程序，做好量化標準以及尺度，使用現代管理理念和科學方法，把握風險特征，采用正確的處理方式，做好對崗位廉潔風險的識別和應對，提高反腐倡廉建設的科學化[1]。

二、崗位廉潔風險防控現存問題和原因

（一）未能落實責任

由于在崗位廉潔風險評估的過程中沒有進行足夠的責任追究制，過程流于形式。因此沒有對不廉潔現象的責任人和相關人員進行責任追究，造成廉潔風險防范工作未能落實到位，這個問題的原因是一些部門的檢察人員黨性意識不強，思想沒有站在從嚴治黨的角度，沒有認識到職責的重要性，沒有認真的對待防范工作，重視其對企業資產保值增值的重要性。為了不得罪人從而進行寬松軟的管理原則導致企業即使堅持廉潔風險管理卻沒有明顯的效果。

（二）防范措施針對性弱

一個針對性不強的防控措施具有極差的可操作性。風險過失由于一部分黨員沒有把工作上升到落實從嚴治黨的高度。其次是紀檢部門的監察指導不到位，檢查不夠，把關不嚴。才使的腐敗現象時有發生，肆無忌憚。

（三）廉潔風險目錄不及時更新

不及時更新廉潔風險目錄導致對廉潔風險認識不夠。這是由于對工作做得不夠到位，事前預警少，事后不嚴懲，因此工作效果相對滯后。由于紀檢部門沒有認識到風險預防的重要作用，所以未能將廉政建設的常態，貫穿到工作中，沒有根據實際情況調整廉潔風險目錄。監察部門沒有在平時黨員的工作生活中有苗頭時對其進行提醒，告誡[2]。

三、國企崗位廉潔風險防控措施

（一）建立幫扶機制，縮小風險

首先要對此風險進行積極的抑制，為其建立起全面的防腐機制，做好相關案件查辦，在面對群眾相關的信訪舉報時，要按照程序進行查處，發現違法線索時及時追蹤，綜合運用監督作用。對造成損失的企業、人員以及以身試法的腐敗分子給予相應的經濟組織處罰和處理，并進行黨紀政紀處分。同時遵循兩個責任和一崗雙責的要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制規定，對于出現的腐敗問題進行問責，既要問責主體責任也要追究主管責任，真正的將這一要求落到實處，發揮其作用甚至可以通過對典型腐敗案件的編發，以此來告誡身邊的人。

（二）積極避免，建立不能腐的腐敗機制

為避免崗位出現廉政風險的風險，在企業內部的崗位廉政風險防控管理目錄需要及時更新。根據風險種類按照其發生的可能性和影響程度進行編寫，對特大風險目錄進行調整，充實完善防控措施和實施途徑等信息，并采取公開發布的方式。在進行違紀案件的查辦和紀律審查時，如果存在個人思想等道德水平出現偏差，可以實施崗位進入禁止，保證國企內部能夠加強內控建設，完善企業物資采購，以及選人用人、資金管理等重點領域的管理制度。把主要的管理權給重要的領導干部，將對資本的管理和對人的監督互相結合，形成監督合力。并為其設立預警防線，及時進行綜合分析，提出預防的建議。通過談話等方式進行整改，防微杜漸，同時根據探索出的問題，向企業和責任單位及時亮牌進行警示。

（三）探索構建“制度+科技+文化”三維立體廉潔風險防控體系

積極探索如何結合公司性質創建廉潔風險防控信息預警平臺建設，制定出臺公司《崗位廉潔風險防控體系提質升級實施方案》，構建“權利進系統、留痕跡、可追溯、能監督”的新型科技信息化監督體系，實現教育提醒經?；⒘鞒瘫O督信息化、預警處置實時化、權力行使透明化。聚焦重要崗位、重點業務、關鍵環節，對公司《崗位廉潔風險防控管理手冊》重新修訂，不斷健全完善警示提醒、誡勉糾錯、問責整改等各項制度，堵塞廉潔風險漏洞，扎牢制度的籠子。要把廉政文化建設納入企業文化建設的整體規劃中，嵌入到企業治理機制中，構建以制度完善為基礎，以科技信息技術為支撐，以文化自信為引領的“制度+科技+文化”三維立體崗位廉潔風險防控體系，在企業構建不能腐的機制中發揮重要作用。

四、結語

在現代社會不斷發展的今天，國有企業為了能夠在遵循黨中央的領導下，堅守崗位廉潔制度防范廉潔風險，就需要建立起不敢腐不能腐的機制，逐漸縮小風險損失，盡量避免損失所帶來的后果，重視開展崗位廉潔風險防控管理工作的意義，保證國有企業的工作能夠順利發展。

參考文獻：

[1]張惠民.國有企業關鍵崗位廉潔風險防控體系建設研究[J].支部建設，2018，426（18）：33-34.

[2]何磊.國有企業關鍵崗位廉潔風險防控體系建設研究[J].百科論壇電子雜志，2018（11）：676.