國有建筑企業行政效能提升對策研究

彭兵兵

摘要：隨著我國經濟的快速發展，建筑行業發揮的作用越來越大。本文以國有建筑施工企業為背景，分析了當前行政過程中存在的問題，進而提出提高行政效率的對策，希望對國有建筑施工企業的發展有所借鑒。

關鍵詞：國有建筑企業;行政效能;提升措施

一、國有建筑企業概述

近年來，建筑行業在國家社會快速發展進步過程中扮演著非常重要的角色，不僅成為社會經濟發展的支柱產業，更是帶動經濟發展的履帶。如在2008年出現的全球性金融危機中，國家為了應對金融危機，首先在建筑行業投入了大量的資金來緩解金融危機給我國帶來的影響。成功帶動了建筑行業發展的同時還刺激了相關產業的同步發展，刺激消費的同時還解決了就業問題。由于國有建筑企業一直是處于我國建筑行業的中心地位，所以導致國有建筑企業的市場競爭力很強，具有以下幾個鮮明的特點：第一，國有建筑企業主要是以承包為主，并取得項目的銷售權。第二，在業務核算方面，核算流程復雜且周期性很長，與民營建筑企業存在很大差別。首先是資金方面，國有建筑企業的資金投入與企業經濟效益產出不一致，主要是由承接項目的規模造成的;其次，國有建筑企業項目人員流動性很大，項目經理的作用非常突出，對整個項目起到關鍵性影響作用。三是勞動密集型企業，屬于傳統訂單處理模式。四是資金不吸引、融資難是大問題。國有建筑企業在我國現代化建設中發揮著重要作用，與一般工業企業相比也表現出不同的特點，但目前對國有建筑企業的研究不多，特別是有針對性的深入研究不多，本文根據國有建筑企業的背景來提高其行政效率。

二、國有建筑企業行政管理中存在的問題

（一）主觀隨意性強，約束力不足

為了最大限度地發揮行政管理效果，首先，要對國有建筑企業承接項目有明確的行政管理目標，對行政崗位的職能也要明確。尤其是在我國，國有企業是國家社會穩定和經濟發展的關鍵，在社會經濟發展過程中發揮著領跑者的重要作用。國有建筑企業承接的建筑項目直接影響到社會的穩定，關系到人們的正常生活和安全保障。但是，目前我國很多國有建筑企業在項目建設過程中隨意性很大，項目經理的權利過大，這也是項目建設過程中回扣、腐敗等問題的嚴重原因之一。同時整個項目管理，推廣等依托項目團隊，操作規范性不足。

（二）制度化欠缺，管理效率低下

國有建筑企業往往根據不同的項目出現一些新的情況，制度化的缺乏或不完善導致大多數行政崗位人員有時不能區分如何做、做什么、做什么程度，甚至在工作中存在拖延和推諉現象，行政效率低下。各類日常工作缺乏相應的制度標準，對突發事件預期不夠，評價標準模糊，獎懲制度不明確，均不能滿足當前實際工作需要。

（三）人員素質偏低，管理創新不足

由于國有建筑企業對項目行政人員的重視力度不夠，導致很多行政崗位的人員配置方面明顯出現了素質偏低的現象，最終也影響到了行政工作人員的工作積極性和責任心不強。在行政管理工作開展過程中也嚴重制約了企業的創新能力。

三、國有建筑企業行政效能提升對策

（一）健全機制體制，提升規范化程度

在國有建筑企業建設項目管理過程中，項目管理團隊的主觀性很強，對管理人員的權力約束尤其是對項目經濟的權利約束力度不足，這也是機制體制不完善的具體表現。因此，在國有建筑企業建設項目管理過程中，要健全機制體制，提升管理規范化程度。第一，在行政管理過程中要明確各個崗位職責，對崗位職能配置要合理;第二，了解各職能部門的智能目標，把職能業務范圍和業務目標要細化;第三，要把責任落實到個人，形成一套規范的責任控制體系。

（二）提升人員素質，強化隊伍建設

在國有建筑企業中，行政職能部門行政水平主要取決于行政人員的素質。因此，要想提升國有建筑企業行政效能，首先就是要提升行政人員的綜合素質，強化行政隊伍建設。對行政管理人員要加大培訓力度，提升其專業技能和思想政治素質，培養行政管理人員的社會責任感和使命感。其次，根據目前的情況，通過對所有工作人員的全面審查和有效評價，合理設立職位，制定相應的責任，根據行政人員的具體情況來分配合適的職位，以提高國有建筑企業整體行政管理效率。

（三）創新管理方式，學習先進理念

樹立新的管理理念，創新管理方法，對提高國有建筑施工企業的管理效率起著至關重要的作用。首先，工作過程是每個行政管理人員專業技能提升的過程，所以，只有真正喜歡行政管理工作的人員才能夠做好相應的行政管理工作，才有可能創新管理方法。其次，加強激勵評價，客觀、公正、正確運用評價結果，激勵效率有效。

（四）加強領導者在行政管理中的主導作用

國有建筑企業領導是各建筑項目日常管理和建設過程中的核心組成部分，有著舉足輕重的地位。因此，國有建筑企業領導者要在國家相關法律法規和企業管理規章制度的規范下，履行領導權力，在行政管理過程中要起到主導作用，做到集思廣益、公平、公正和公開。確保企業全體工作管理人員都能夠按照企業行政規定約束自己的行為，尤其使企業領導要做好行動表率。另外，企業領導還要在日常工作中深入到基礎，及時了解基礎員工的思想動態和價值觀，及時引導員工，及時采取有效措施。不僅有利于提高企業的凝聚力和向心力，而且體現了企業的“以人為本”管理體系。

四、結語

總之，國有建筑業要不斷加強學習，及時總結工作經驗，積極探索提高管理效率的新方法和新思路，促進企業競爭力的進一步提升。

參考文獻：

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