1957：劉少奇調研“群體性事件”始末

1957年2 月18 日，劉少奇登上沿京廣鐵路南下的列車。他此行的主要目的，是對1956年下半年以來某些地區出現的工人、農民、學生“鬧事”問題進行調研，即調研現在人們通常所說的“群體性事件”。他“要好好地研究一下他們為什么鬧事，如何才能使他們不鬧或少鬧，對那些鬧事群眾采取什么政策”。

劉少奇的這次調研有著深刻的社會和政治背景。當時，新中國的發展正處于承前啟后的關鍵時期。一方面，經過七年的努力，人民民主專政已經相當鞏固，社會主義改造基本完成，以第一個五年計劃為中心的大規模經濟建設正在蓬勃展開；另一方面，市場卻出現了生產資料和生活資料供應緊張的情況，一些社會矛盾也表現得比較突出。半年內，全國各地，大大小小有一萬多名工人罷工，一萬多名學生罷課。批評的意見、不滿的言論也漸次多了起來。

1957年1 月，中共中央在北京召開了省、市、自治區黨委書記會議，討論思想動向問題。毛澤東分析了一年來國內外形勢和黨內外思想動向，提出一個問題：“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內部矛盾，這是一門科學，值得好好研究。”會后，劉少奇決定抽調全國總工會、團中央等部門的同志，組成一個調查組開展深入的調查研究。

1950年8 月18 日，鄭州部分搬運工人因搬運公司有關負責人工作上的官僚主義和失誤，加上壞人煽動，發生了圍攻、扣押公司經理、割斷電話線、哄搶槍支、砸毀辦公室的事件。劉少奇在全國總工會副主席李立三等人匯報此事的簡報上批示：“此等事值得嚴重注意。工會中的官僚主義是產生此等事件的原因和應有的懲罰。望通告各地注意。最好能派人到鄭州去加以徹底處理。”這一時期，他還著重研究了工廠管理和工會工作，閱讀了大量文件資料，1951年5、6 月間寫了《讀鄧子恢和高崗兩篇文章的筆記》，指出國營工廠中在階級矛盾消滅以后，還存在著“工人階級和人民內部的矛盾”，必須分清這兩類不同性質的矛盾，并且“用同志的、和解的、團結的辦法來處理”工人階級和人民內部的矛盾。他說：“如果把這種矛盾看成是一種敵對的不能和解的矛盾，因而采取一種敵對的不妥協的態度去對待，那就在根本上犯了錯誤。”

有了上述認識，劉少奇臨行前即已估計：“群眾怪我們的原因有兩條：一是我們有官僚主義，二是我們的政策有錯誤。當然，某些情況下，可能有敵我矛盾。”這一看法也在隨后的調研中得到了印證和充實。調研期間恰值河南省委書記吳芝圃傳達了毛澤東《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話。通過實地調研和研究毛澤東的講話，劉少奇逐步形成了對群體性事件完整系統的看法和處理意見。

在對事情的性質判斷上，劉少奇指出，“國內主要的階級斗爭已經基本上結束了，或者說基本上解決了。現在人民內部的矛盾已成為主要矛盾”，并進一步指出：“人民內部的矛盾現在是大量地表現在人民群眾同領導者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現在領導上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上。”如在河北石家莊，當地同志向他詳細匯報了工人、學生參加的14 起“鬧事”的情況后，他認為：“主要是領導與被領導之間的矛盾。這個矛盾突出了，階級的矛盾降為次要的矛盾。這是新的情況。群眾起來鬧事，第一是不好，第二也是好事，可以糾正我們的官僚主義，糾正我們的錯誤。”稍后，他在河南省干部大會上作報告時，結合此前發生的新鄉國營——六廠工人“鬧事”問題，再次強調：“人民內部的矛盾，主要地表現為領導機關和人民的矛盾，更確切地講，是人民和領導機關的官僚主義的矛盾。要利用人民鬧事來教育我們的干部，教育群眾，教育我們黨。所以對鬧事不要馬馬虎虎，要認真處理。”

在對“鬧事”原因的總結上，劉少奇除了指出領導上的官僚主義外，還強調：“人民內部矛盾還特別表現在分配問題上面。”這也是他對群體性事件性質的獨到分析。1956年3 月24 日，劉少奇在湖南省干部會議上指出：“社會主義制度下的分配問題是一個很重要的問題，這個問題，反映了生產力跟生產關系之間的矛盾，也反映了上層建筑跟經濟基礎之間的矛盾。這兩個矛盾是永遠存在的，過去存在，現在存在，將來還存在。在私有制度的社會里，這兩個矛盾主要表現為階級矛盾；在社會主義公有制度的社會里，這兩個矛盾主要表現為人民內部的矛盾。”“所有制問題基本解決了，分配問題就大量地、突出地產生出來了。”

在對解決問題辦法的探索上，劉少奇清楚地認識到，“解決人民內部的矛盾，不能夠用過去解決階級矛盾的辦法，必須用新的辦法，新的方針，新的路線”。針對分配問題引發的利益沖突，他研究了毛澤東提出的統籌兼顧、適當安排各方面利益的意見，指出：“必須按照按勞付酬的原則，公平合理地分配人們勞動所創造的價值，以促進生產力的順利發展。要很好地處理積累與消費的比例、工人與農民的消費比例、國家預算的分配比例，以及部門之間、地區之間的投資比例、生產人員與非生產人員的比例等全社會中的分配問題。”

劉少奇以深厚的理論素養和實事求是的工作作風，結合新中國成立以來的歷史經驗，對如何看待、處理人民內部矛盾以及由此引發的群體性事件作了富有成效的探索。從將群體性事件或者說“群眾鬧事”定性為人民內部矛盾，到具體分析官僚主義領導方式與人民利益的矛盾，再到深入一步揭示其經濟原因——分配問題，由此引向探尋社會主義經濟體制中計劃與市場關系之路。劉少奇的這些見解對探索建設中國特色社會主義，無疑也是有啟示和借鑒意義的。