
兒童主任要收集農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息,報送到鄉鎮或街道,還要定期更新;定期隨訪監護情況較差、失學輟學等重點兒童;如果發生了兒童脫離監護單獨生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害等情況,還要及時向公安機關報告。
最近,民政部發布了這么一個數字:現在全國在村委會、居委會里擔任兒童主任的,已經有66.3萬人。
說到兒童主任,難免會聯想到婦女主任。在很多村、居委會里,婦女主任還兼任村(居)委委員。兒童主任這個職位是干什么的?什么樣的人才能當?
兒童主任是什么官
兒童主任這個職位,和一份文件有關。
民政部去年5月發的《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》,其中有這么一句話:村(居)民委員會要明確由村(居)民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者等人員負責兒童關愛保護服務工作,優先安排村(居)民委員會女性委員擔任,工作中一般稱為“兒童主任”。之前一句話是:堅持選優配強,確保有能力、有愛心、有責任心的人員從事兒童關愛保護服務工作,做到事有人干、責有人負。
這份文件的這兩句話,把兒童主任大致勾勒出來了:
一、由村委會、居委會確定,不需要經過選舉。這是兒童主任和婦女主任這兩個職位最大的不同。比如說村婦女主任,這個職位要由本村年滿18周歲的婦女或婦女代表參加的婦女大會或婦女代表大會,經過選舉產生。
二、從事的是兒童關愛保護服務工作,要有能力、有愛心、有責任心。
三、不是專職人員。可以從村(居)民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者確定,村(居)委會女性委員優先。
這個職位因何而設
那么為什么要設兒童主任這個職位?主要原因是當下的社會,真的非常需要。
如今,有這幾類兒童的處境很讓社會擔心:農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒。
這些年,甚至發生了不少悲劇,每次都會引起社會關注。比如,在去年,淳安留守兒童章子欣被租客以當婚禮的花童為由騙走殺害,影響相當大。甚至在近段時間,如果認真搜一下新聞,就會發現在全國各地,時不時會發生留守兒童溺水,或者受到不法侵害的事件。
怎么采取措施,避免類似悲劇的發生?兒童主任,就是解決措施之一。從他們要承擔哪些職責就能看出來:兒童主任要收集農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息,像生活保障、家庭監護、就學等情況,建好檔案,一人一檔,報送到鄉鎮或街道,還要定期更新。如果父母外出打工,委托給爺爺奶奶或者自家兄弟姐妹甚至親朋好友,兒童主任就要督促他們履行撫養義務和監護職責。
兒童主任還要定期隨訪監護情況較差、失學輟學、無戶籍以及患病、殘疾等重點兒童,如果符合社會救助、社會福利政策,要向兒童或者家人介紹具體內容及申請程序,并協助他們申請救助。如果有失學輟學的,兒童主任還要幫他們復學。如果發生了兒童脫離監護單獨生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害這些情況,兒童主任還要及時向公安機關報告。
這件事正快速推進中
那么,兒童主任這個職位怎么來的?很多人覺得這職位很新鮮,認為是一種新生事物。其實,它已經10歲了。
最早它是一個精準幫助留守兒童的福利示范項目,2010年5月由民政部、聯合國兒童基金會和北師大中國公益研究院聯合啟動,12個縣120個村參加試點。最早的名字不叫兒童主任,而叫“兒童福利主任”,主要由幼兒園老師、小學老師兼任。
除了這些試點村外,其他地方也在進行試驗。比如,從2016年開始,義烏就從村(居)干部或婦聯主席中選定兒童主任。
這個項目搞了9年之后,才出臺了《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》。
去年,民政部發布消息稱,中國在村(居)一級配備了62萬名兒童主任。
去年11月,義烏發布消息稱,全市每個村(居)都配備了一名兒童主任,共有544名村(居)兒童主任,實現了全覆蓋。
同時,還有很多地方對兒童主任進行培訓。比如,去年8月,浙江省青田縣就分好幾個批次,對村居兒童主任進行培訓。
前段時間,民政部發布的數據,和去年同期數據相比之后可以發現:我國在一年間增設了4萬多名兒童主任。這說明:設立兒童主任這項工作,正在穩步推進中。他們的出現,將為兒童的健康成長保駕護航。(《浙江日報》等)